江蘇省無錫市人民政府

《無錫市航道管理條例》實(shí)施細(xì)則（市政府令第147號）



　　《<無錫市航道管理條例>實(shí)施細(xì)則》已經(jīng) 2014 年 9 月 2 日市人民政府第 32 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2014 年11 月 1 日起施行。

　　市 長 汪泉

　　2014 年 9 月 16 日

　　《無錫市航道管理條例》實(shí)施細(xì)則

　　第一條 根據(jù)《無錫市航道管理條例》（以下簡稱《條例》）,制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)除長江以外內(nèi)河航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及其他與通航有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本細(xì)則。

　　第三條 市航道規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以市區(qū)航道網(wǎng)規(guī)劃和市（縣）航道網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)。

　　市區(qū)航道網(wǎng)規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、國土資源等部門編制，經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門以及專家論證后，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　市（縣）航道網(wǎng)規(guī)劃由市（縣）交通運(yùn)輸主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、國土資源等部門編制，經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門以及專家論證后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第四條 市航道規(guī)劃內(nèi)的航道，規(guī)劃等級高于現(xiàn)狀等級的，實(shí)行航道規(guī)劃控制線制度。

　　航道規(guī)劃尚未劃定規(guī)劃控制線的，等級航道按照航道岸線外兩側(cè)各二十米范圍控制；等外級航道按照航道岸線外兩側(cè)各十米范圍控制，具體控制范圍由市交通運(yùn)輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利和國土資源等部門根據(jù)航道規(guī)劃確定。

　　航道規(guī)劃控制范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循尊重現(xiàn)狀、節(jié)約用地和有效保護(hù)原則。

　　第五條 在航道規(guī)劃控制范圍內(nèi)，除必要的水利工程設(shè)施外，不得規(guī)劃、建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；規(guī)劃、建設(shè)臨時性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，不得違反相關(guān)航道保護(hù)規(guī)定。

　　第六條 調(diào)整航道等級或者改變航道通航功能的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織論證，并按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第七條 新建、改建、擴(kuò)建航道工程需要的土地，市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　航道沿線的各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好航道工程建設(shè)用地征收和人員安置等工作。

　　第八條 市、市（縣）、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌航道、水利、市政等工程建設(shè)，加強(qiáng)項目協(xié)調(diào)，提高建設(shè)資金綜合使用效益。

　　第九條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定航道養(yǎng)護(hù)計劃，履行航道管養(yǎng)職能，依據(jù)先急后緩、先通后暢原則養(yǎng)護(hù)和管理航道，保障航道安全、暢通。

　　航道養(yǎng)護(hù)范圍和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第十條 專用航道及其航道設(shè)施由專用單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)，業(yè)務(wù)上接受航道管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

　　航道網(wǎng)規(guī)劃確定的旅游航道參照專用航道管理，其通航技術(shù)規(guī)范，由市、市（縣）交通運(yùn)輸主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游、水利等部門另行制定。

　　第十一條 碼頭、裝卸點(diǎn)前沿以及附近水域的疏浚、維護(hù)，由使用單位負(fù)責(zé)。

　　因使用航道造成淤淺、設(shè)施損壞或者對航道產(chǎn)生其他損害的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以賠償或者補(bǔ)償。

　　第十二條 建設(shè)或者設(shè)置《條例》第二十二條第一款規(guī)定的涉航設(shè)施，向航道管理機(jī)構(gòu)申請審查施工設(shè)計圖和施工方案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥陥蟊恚�

　�。ǘ�）項目批準(zhǔn)書；

　�。ㄈ�）設(shè)施平面布置圖、航道平面圖；

　�。ㄋ模┰O(shè)施斷面圖、立面圖；

　　（五）設(shè)施所處航道斷面圖；

　　（六）施工期間航道及其設(shè)施的安全保障措施、保證航道正常通行的方案等；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十三條 在航道上新建橋梁的，工程立項主管部門在立項審查時，應(yīng)當(dāng)征求同級交通運(yùn)輸主管部門意見。

　　第十四條 建設(shè)橋梁確需在水中設(shè)置墩柱的，通航孔凈寬不得小于航道規(guī)劃面寬，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置橋涵標(biāo)和墩柱防撞保護(hù)設(shè)施。

　　設(shè)置橋涵標(biāo)和墩柱防撞保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與橋梁建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費(fèi)納入工程概算。

　　橋涵標(biāo)和墩柱防撞保護(hù)設(shè)施由其權(quán)屬單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　第十五條 在航道上埋設(shè)河底管道、纜線，其頂端的深度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┪寮壱陨虾降啦坏眯∮谠O(shè)計河底標(biāo)高以下二米；

　�。ǘ�）六級以下航道不得小于設(shè)計河底標(biāo)高以下一米。

　　實(shí)際河底標(biāo)高低于設(shè)計河底標(biāo)高的，以實(shí)際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。

　　第十六條 在航道兩側(cè)設(shè)置碼頭，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并根據(jù)航道等級和碼頭功能確定碼頭前沿至航道中心線的最小距離。

　　用于船舶�？恳约把b卸的碼頭，其前沿至航道中心線的最小距離應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┤�級航道不小于七十米；

　　（二）四級航道不小于六十米；

　�。ㄈ�）五級航道不小于五十米；

　�。ㄋ模┪寮壱韵潞降啦恍∮谖灞对O(shè)計船型寬度。

　　需要在碼頭前沿增加水上作業(yè)、調(diào)頭等功能的，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合船舶噸位、港口船舶流量等因素，增加設(shè)置調(diào)頭水域的尺度及停泊錨地。

　　旅游航道碼頭設(shè)置規(guī)范由市交通運(yùn)輸主管部門另行規(guī)定。

　　第十七條 航道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則進(jìn)行綠化和景觀建設(shè)，并根據(jù)權(quán)屬確定管養(yǎng)責(zé)任單位。

　　第十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位申報建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿產(chǎn)生量和處置方案，涉及水上運(yùn)輸?shù)�，城市管理行政主管部門辦理處置許可前，應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)和河道管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十九條 水上運(yùn)輸經(jīng)營單位從事泥漿運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)與航道管理機(jī)構(gòu)簽訂航道使用管理協(xié)議，并且具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂兴�路運(yùn)輸經(jīng)營許可資格；

　�。ǘ�）用于泥漿水上運(yùn)輸經(jīng)營的船舶總核載質(zhì)量 300 噸以上，符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，船底密閉，并且安裝記錄行駛線路和裝卸泥漿的儀器；

　　（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的泥漿消納場所；

　　（四）配備專職經(jīng)營、安全管理人員，有健全的安全生產(chǎn)、從業(yè)人員管理制度和監(jiān)督檢查制度。

　　從事泥漿水上運(yùn)輸經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對泥漿裝卸和運(yùn)輸作業(yè)的監(jiān)督管理。

　　第二十條 從事泥漿水上運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全管理規(guī)定，服從通航安全監(jiān)管，并不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┫蚝降琅欧拍酀{；

　�。ǘ�）擅自使用開底泥駁船；

　�。ㄈ�）破壞、拆除、關(guān)閉行駛以及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

　　第二十一條 下列船舶可以優(yōu)先過閘：

　�。ㄒ唬�搶險、救援、防汛、抗旱等急運(yùn)物資運(yùn)輸船舶；

　�。ǘ�）特需急運(yùn)軍用物資裝備船舶；

　　（三）急用發(fā)電用煤運(yùn)輸船舶；

　�。ㄋ模�鮮活貨物運(yùn)輸船舶；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他船舶。

　　需要優(yōu)先過閘的船舶應(yīng)當(dāng)主動提供相關(guān)證明，并服從船閘管理單位的調(diào)度指揮。

　　第二十二條 裝載危險品的運(yùn)輸船舶、超限船舶過閘，應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)停泊，實(shí)行單獨(dú)放行。

　　第二十三條 跨河或者臨河建筑物、樹木等妨礙航道通行的，其所有人或者管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施清障。

　　第二十四條 違反本細(xì)則第二十條第（三）項規(guī)定，破壞、拆除、關(guān)閉行駛以及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定，未及時清障的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，航道管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定代為清障，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十六條 本細(xì)則自 2014 年 11 月 1 日起施行。1992 年 5月 9 日市人民政府頒布的《無錫市航道管理辦法》（市政府令第6 號）同時廢止。