無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
江蘇省無錫市人民政府
無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（市政府令第146號）
《無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2014 年8月4日市人民政府第 31 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。
市 長 汪泉
2014 年 8 月 11 日
無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《江蘇省建筑市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括：
（一）房屋建筑及其附屬設(shè)施；
�。ǘ┡c房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及裝修、拆除、修繕工程；
（三）城市道路、隧道、軌道交通、城市照明、供水、排水、燃?xì)�、熱力、污水處理、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、地下公共設(shè)施以及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱與建設(shè)工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。
本辦法所稱與建設(shè)工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程咨詢、工程管理等服務(wù)。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠信的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)工作。
第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠信信息管理系統(tǒng)，采集、審核、記錄、公布、管理招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的誠信信息。
第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)專家組合議制度，負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動涉及資質(zhì)等級的提高、不同專業(yè)資質(zhì)的聯(lián)合、投訴的處理等事項(xiàng)提出處理意見。
第二章 招 標(biāo)
第八條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，其范圍和規(guī)模按照國家、省規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。
鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)以外的建設(shè)工程采用招標(biāo)方式發(fā)包。
第九條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動；鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)以外的建設(shè)工程在交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。
交易中心應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)保障機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)管理制度，構(gòu)建信息收集、存貯和發(fā)布的平臺，為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動提供信息發(fā)布、咨詢、電子招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十條 鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。
招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全市統(tǒng)一的建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)庫，全面、真實(shí)錄入相關(guān)信息，不得弄虛作假。
電子招標(biāo)投標(biāo)活動中使用的信息以招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)庫內(nèi)信息為準(zhǔn)。
第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
�。ǘ┮呀�(jīng)按照規(guī)定辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)；
（三）有滿足招標(biāo)所需的技術(shù)資料或者設(shè)計(jì)圖紙；
�。ㄋ模┱袠�(biāo)范圍內(nèi)所需資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
實(shí)行項(xiàng)目代建制的，還應(yīng)當(dāng)出具招標(biāo)人的委托書和招標(biāo)人與項(xiàng)目管理人簽訂的協(xié)議書；采用 BT、BOT 等方式建設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件或者資料。
與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并將有關(guān)材料報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案:
�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ嘶蛘咂渌M織資格；
�。ǘ┯信c建設(shè)工程相適應(yīng)的技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和管理等方面技術(shù)力量；
�。ㄈ┯腥陨暇哂姓袠�(biāo)業(yè)務(wù)能力的人員；
�。ㄋ模┚邆渚幹普袠�(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)能力；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 招標(biāo)人不符合自行組織招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，簽訂委托合同，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程（以下簡稱國有資金投資建設(shè)工程）委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)公開擇優(yōu)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門制定。
第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在資格許可和招標(biāo)人委托范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；
�。ǘ┮呀�(jīng)接受招標(biāo)人委托的，不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)咨詢服務(wù)；
�。ㄈ┎坏媒邮茉诮ɑ蛘咭呀�(jīng)竣工項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)代理；
�。ㄋ模┎坏迷谡袠�(biāo)活動中弄虛作假、徇私舞弊，損害國家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他要求。
第十五條 承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法具有相應(yīng)的職業(yè)資格，并按照從業(yè)規(guī)定開展代理活動。
第十六條 建設(shè)工程招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)除實(shí)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)外，對技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者只有少量投標(biāo)人可供選擇的，可以依法采用競爭性談判等方式確定承包人。
第十七條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。
招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，設(shè)置的條件應(yīng)當(dāng)符合工程實(shí)際情況，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
第十八條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%，最高不得超過80 萬元；投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
采用電子招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密或者導(dǎo)入失敗的補(bǔ)救方案。
第十九條 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)文本，并報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。
依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
第二十條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間 2 日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出書面答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二十一條 采用資格預(yù)審的建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)人要求縮短招標(biāo)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全部潛在投標(biāo)人確認(rèn)，并在招標(biāo)文件中載明。
第二十二條 招標(biāo)人可以依法對建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。
以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)，屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)文件設(shè)定的暫估價(jià)應(yīng)當(dāng)符合市場價(jià)格水平，其累計(jì)金額不得超過招標(biāo)工程總價(jià)的 10%。
第二十三條 招標(biāo)文件設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)控制價(jià)或者其計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，并符合《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）》規(guī)定。
招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人對招標(biāo)建設(shè)工程限定的最高投標(biāo)限價(jià)。
第二十四條 招標(biāo)公告發(fā)布后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
重新招標(biāo)后，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人仍然少于三個(gè)的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式發(fā)包。
第二十五條 由于招標(biāo)人原因造成招標(biāo)終止或者招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償投標(biāo)人因投標(biāo)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失。
第二十六條 邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的組織形式和程序進(jìn)行，并將合同以及相關(guān)資料報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。
第三章 投 標(biāo)
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的資質(zhì)資格、工期、質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；未作出響應(yīng)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第二十八條 招標(biāo)人要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金繳至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金專用賬戶。
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，否則投標(biāo)無效。
第二十九條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備所承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)、資格條件。
第三十條 投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。
投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)并制作記錄。
第三十二條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并通知全體投標(biāo)人參加。
招標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
第三十三條 采用電子招標(biāo)的，開標(biāo)時(shí)招標(biāo)投標(biāo)平臺未接收到投標(biāo)人上傳的投標(biāo)文件，或者投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密或者導(dǎo)入的，視為放棄投標(biāo)。
因招標(biāo)投標(biāo)平臺故障導(dǎo)致投標(biāo)人無法提交投標(biāo)文件、無法開標(biāo)或者評標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動，或者使用應(yīng)急開標(biāo)、評標(biāo)系統(tǒng)導(dǎo)入未加密的投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)。
第三十四條 開標(biāo)后，招標(biāo)人可以組建清標(biāo)小組，對照投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行比較、篩選和清理。
清標(biāo)小組由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不少于三名的專業(yè)人員組成。
清標(biāo)應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得歪曲事實(shí)，不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
清標(biāo)應(yīng)當(dāng)形成清標(biāo)報(bào)告，供評標(biāo)委員會評標(biāo)時(shí)使用。
第三十五條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會可以由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成。招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)取得工程類相關(guān)中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格；有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從省級評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽��；評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評標(biāo)委員會的負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定或者由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員不得擔(dān)任其所代理招標(biāo)的工程項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員。
第三十六條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、推薦中標(biāo)候選人和撰寫評標(biāo)報(bào)告等程序進(jìn)行。
第三十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。
評標(biāo)方法包括綜合評估法、商務(wù)技術(shù)信用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法、評定分離法等方法。
第三十八條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知投標(biāo)人。
投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第三十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，認(rèn)定低于成本報(bào)價(jià)和重大偏差情形。
投標(biāo)文件被認(rèn)定為低于成本報(bào)價(jià)和重大偏差情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出說明。
評標(biāo)委員會對投標(biāo)人說明不予采信、否決其投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)注明理由并經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字。
第四十條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決全部投標(biāo)。
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的全部投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；重新招標(biāo)后，全部投標(biāo)又被否決的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用其他方式發(fā)包。
第四十一條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告；評標(biāo)報(bào)告中遺漏必要內(nèi)容或者存在錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充、糾正。
第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面評標(biāo)報(bào)告之日起 3 日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示時(shí)間不得少于 3 日；公示無異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止日的 30 日前確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。
中標(biāo)通知書的格式由市建設(shè)行政主管部門制定。
第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人的，由評標(biāo)委員會確定合格的投標(biāo)人。
對施工圖設(shè)計(jì)等與建設(shè)工程相關(guān)的服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)評標(biāo)、定標(biāo)相分離原則組建定標(biāo)委員會，由定標(biāo)委員會確定中標(biāo)人并形成定標(biāo)報(bào)告。
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書面合同，并同時(shí)報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。
實(shí)行評標(biāo)、定標(biāo)相分離的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將定標(biāo)報(bào)告一并報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。
招標(biāo)人與中標(biāo)人之間相互遞交的支付擔(dān)保和履約擔(dān)保按照《中華人民共和國擔(dān)保法》、市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 中標(biāo)人不得有下列行為：
�。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕簽訂合同；
（二）提出附加條件；
�。ㄈ┚芙^承擔(dān)中標(biāo)建設(shè)工程；
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)包建設(shè)工程。
中標(biāo)人需要分包建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明并提供分包企業(yè)資質(zhì)等證明。
第四十六條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間，以書面方式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動，并予以核查、取證，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。
招標(biāo)人經(jīng)核查認(rèn)為需要復(fù)評的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第四十七條 鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目委托公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)、評標(biāo)活動進(jìn)行公證。
參與開標(biāo)、評標(biāo)活動的公證機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)保密規(guī)定，不得泄露評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等與評標(biāo)有關(guān)的情況。
第五章 投訴與處理
第四十八條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反法律法規(guī)規(guī)定的，可以向市建設(shè)行政主管部門投訴。
第四十九條 有本辦法第二十條、第三十一條規(guī)定情形，投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議的，視為放棄權(quán)利，投訴不予受理。
第五十條 有本辦法第四十六條規(guī)定情形，投標(biāo)人對招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的，可以在收到招標(biāo)人答復(fù)之日起 10 日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門投訴。
招標(biāo)人對異議處理不當(dāng)?shù)模薪ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新處理。
第五十一條 對情況復(fù)雜、牽涉面廣或者投訴事項(xiàng)超出市建設(shè)行政主管部門職權(quán)范圍的，由市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門調(diào)查處理，并答復(fù)投訴人。
第五十二條 市建設(shè)行政主管部門處理投訴涉及查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料的，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，招標(biāo)人將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額 5‰以上10‰以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以通知資金撥付部門停止撥付工程款，并由監(jiān)察部門依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五十四條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定，交易中心未按照規(guī)定提供信息發(fā)布、咨詢、電子招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人未按照規(guī)定進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)庫錄入相關(guān)信息，或者錄入信息弄虛作假的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，中標(biāo)的，宣告中標(biāo)無效，其行為作為不良記錄記入信用檔案。
第五十六條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以 5000 元以上 3 萬以下的罰款：
�。ㄒ唬┻`反本辦法第九條第一款規(guī)定，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程未在交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的；
�。ǘ┻`反本辦法第十一條規(guī)定，不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；
（三）違反本辦法第十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，接受招標(biāo)人委托后，再接受同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)咨詢服務(wù)、接受在建或者已經(jīng)竣工項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)代理、在招標(biāo)代理活動中弄虛作假、徇私舞弊，損害國家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人合法權(quán)益的。
第五十七條 違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定，招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書面合同的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰以上 10‰以下的罰款。
第五十八條 公證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定，泄露評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等與評標(biāo)有關(guān)情況的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)司法行政部門依法處理。
第五十九條 市建設(shè)行政主管部門和交易中心工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第六十一條 政府采購的法律、法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十二條 江陰市、宜興市參照本辦法執(zhí)行。
第六十三條 本辦法自2014 年10月1日起施行。2009 年7月13日發(fā)布的《無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（市政府第 111 號令）同時(shí)廢止。
