河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障辦法
邯鄲市人民政府令第145號(hào)




《邯鄲市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障辦法》已經(jīng)2013年10月8日邯鄲市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年11月15日起施行。



市長(zhǎng)：回建

2013年10月13日






邯鄲市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障辦法



第一條 為了保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資待遇，規(guī)范各類(lèi)建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部〔2003〕124號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中農(nóng)民工工資保障事宜。

中心城區(qū)范圍內(nèi)（叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中農(nóng)民工工資保障，直接適用本辦法。中心城區(qū)以外區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中農(nóng)民工工資保障，由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第三條 市、各縣（市、區(qū)）政府、冀南新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拖欠工程款和農(nóng)民工工資清欠工作。市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、冀南新區(qū)管委會(huì)實(shí)行農(nóng)民工工資支付監(jiān)管目標(biāo)考核責(zé)任制。

市、各縣（市、區(qū)）、冀南新區(qū)管委會(huì)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清欠辦）負(fù)責(zé)日常組織和督導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決問(wèn)題。

第四條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑分包工程監(jiān)督管理工作，做好因拖欠工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的清理工作。

市建設(shè)行政主管部門(mén)委托市建筑業(yè)管理辦公室，成立專(zhuān)門(mén)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)建筑專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包工程的合同備案和監(jiān)管，規(guī)范各類(lèi)建筑施工企業(yè)的合同履約和分包行為，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)管制度，遏制違法用工和工程違法分包行為；督促建筑施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資支付月結(jié)月清制度。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，依法對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)用工糾紛和勞動(dòng)仲裁。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)受理人力資源和社會(huì)保障部門(mén)移交的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，依法及時(shí)審查，決定是否立案查處；負(fù)責(zé)對(duì)篡改、偽造付款憑證，欠薪逃匿，惡意欠薪、惡意討薪等行為的依法立案查處；負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件。

發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)資金來(lái)源、籌措方式審查，確保資金落實(shí)。交通運(yùn)輸、水利、教育、衛(wèi)生、司法、工業(yè)和信息化等部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目的清欠和督導(dǎo)工作。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)清欠工作。

第五條 建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)必須依法與具有相應(yīng)資質(zhì)的工程分包企業(yè)簽訂工程分包合同，使用規(guī)范統(tǒng)一的合同文本。工程分包合同由發(fā)包方于進(jìn)場(chǎng)施工7日前到管理服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，未經(jīng)備案的分包隊(duì)伍不得進(jìn)場(chǎng)施工。

工資支付主體、支付數(shù)量和支付方式應(yīng)在合同中單列。

第六條 實(shí)行施工隊(duì)長(zhǎng)個(gè)人信息和信用檔案管理。建立全市施工隊(duì)長(zhǎng)使用名錄和信用檔案，通過(guò)邯鄲建設(shè)網(wǎng)向社會(huì)公布。各專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)不得聘用名錄以外人員擔(dān)任施工隊(duì)長(zhǎng)。

施工隊(duì)長(zhǎng)必須受聘于專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，受法定代表人委托完成作業(yè)任務(wù),不得單獨(dú)承攬工程。一名施工隊(duì)長(zhǎng)只能受聘于一家企業(yè)。

專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)個(gè)人信息登記造冊(cè)，在分包合同備案時(shí)一并向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。施工隊(duì)長(zhǎng)備案信息包括：戶(hù)籍所在地、現(xiàn)居住地、身份證復(fù)印件、本人照片、承攬分包作業(yè)范圍、企業(yè)聘任證書(shū)復(fù)印件及聯(lián)系方式等。

第七條 各類(lèi)建筑施工企業(yè)必須實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名登記制度。用工企業(yè)必須對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名登記，辦理 “河北建工靈通卡”。

各用工企業(yè)于每月7日前將農(nóng)民工實(shí)名登記及辦理“一卡通”情況向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)送。各建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備農(nóng)民工管理員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

各建設(shè)、施工單位一律不得使用未在勞務(wù)分包企業(yè)注冊(cè)的零散農(nóng)民工。

第八條 各類(lèi)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，接受管理服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)由此專(zhuān)戶(hù)按月向農(nóng)民工支付工資，直接支付到農(nóng)民工本人“河北建工靈通卡”。

按工程進(jìn)度支付工程款的工程，建設(shè)單位和各類(lèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程款中優(yōu)先支付工資；施工總承包企業(yè)墊資施工的工程，必須在合同條款中予以明示，墊資進(jìn)度內(nèi)的農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)向用工企業(yè)按月支付。

第九條 用工單位應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)民工考勤，如實(shí)逐月編制工資支付表，于每月10日前報(bào)送管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)登記后在施工現(xiàn)場(chǎng)公示。

用工企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工考勤和工資支付表等資料保存2年以上備查。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題時(shí)，用工企業(yè)拒不提供或逾期不能提供相關(guān)資料的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、建設(shè)部門(mén)可根據(jù)農(nóng)民工提供的證據(jù)材料依法予以認(rèn)定，做出處理決定。

第十條 建立投訴舉報(bào)制度。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在承建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制作、設(shè)置工資支付公示欄。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)和清欠部門(mén)以及建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位、建筑承包企業(yè)應(yīng)在公示欄公布舉報(bào)投訴電話(huà)。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)接受勞務(wù)費(fèi)、工資拖欠投訴，及時(shí)將相關(guān)情況向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源和社會(huì)保障部門(mén)反饋。投訴處理應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，特殊情況，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

因工程量核算、質(zhì)量糾紛等原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)牽頭，建設(shè)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)認(rèn)定事實(shí)，解決爭(zhēng)議，及時(shí)處理。必要時(shí)通過(guò)工程造價(jià)、審計(jì)、仲裁、訴訟等渠道解決。

第十一條 農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)被拖欠工資時(shí)，可以向當(dāng)?shù)厍迩忿k、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)等部門(mén)投訴舉報(bào)，禁止采取圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、阻塞交通等過(guò)激行為。發(fā)現(xiàn)篡改偽造付款憑證、欠薪逃匿、惡意欠薪等行為，應(yīng)及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案。

投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，選取代表不得超過(guò)3名。

第十二條 用工企業(yè)應(yīng)按月足額向農(nóng)民工支付工資，并將農(nóng)民工工資支付的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、工資扣除等事項(xiàng)依法告知當(dāng)事人。確因合同約定、工程計(jì)價(jià)等原因不能足額按月支付的，須在與當(dāng)事人達(dá)成一致的前提下，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工按月支付生活費(fèi)，并于約定期限內(nèi)足額支付。各用工企業(yè)必須于當(dāng)年12月底前結(jié)清全部工資。

解除勞動(dòng)關(guān)系前，用工企業(yè)必須結(jié)清全部工資。

第十三條 建立合同履約預(yù)警制度。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)無(wú)力支付合同約定價(jià)款超過(guò)1個(gè)月的，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)予停工并上報(bào)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核查認(rèn)定后，報(bào)請(qǐng)清欠辦動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金先行支付民工工資。如逾期不停工，用工企業(yè)自行承擔(dān)支付責(zé)任。

建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)無(wú)力支付合同約定價(jià)款超過(guò)6個(gè)月的，由管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提交清欠辦核實(shí)并提出建議，報(bào)清欠領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，依法采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施解決工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。

第十四條 建筑工程質(zhì)量、安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程分包合同履約和工資支付情況的日常監(jiān)督檢查，并將檢查情況向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào)。檢查內(nèi)容如下：

（一）工程分包合同備案及履約情況；

（二）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)內(nèi)容與分包合同是否相符；

（三）現(xiàn)場(chǎng)公示的工資發(fā)放情況與事實(shí)是否相符；

（四）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員執(zhí)行實(shí)名制登記和辦理“河北建工靈通卡”情況，施工隊(duì)長(zhǎng)備案及零散用工情況；

（五）管理服務(wù)機(jī)構(gòu)交辦的其它檢查事項(xiàng)。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)向清欠辦按合同價(jià)款的2%繳存農(nóng)民工工資保證金。施工總承包企業(yè)連續(xù)三年沒(méi)有農(nóng)民工到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)討薪上訪(fǎng)的，第四年開(kāi)始可按合同價(jià)款的1%繳存。專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)繳納定額保證金30萬(wàn)元。交通、水利等項(xiàng)目依據(jù)本行業(yè)規(guī)定收取并對(duì)農(nóng)民工工資保證金進(jìn)行管理。

未繳納農(nóng)民工工資保證金擅自違法開(kāi)工的工程，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停工，依法查處；拒不停工和改正的，由建設(shè)行政主管部門(mén)通知供水、供電單位停止為其提供施工用水、用電。供水、供電單位應(yīng)配合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)違法建筑停供水、電。

已開(kāi)工在建、無(wú)施工許可的工程須在本辦法生效30日內(nèi)補(bǔ)繳農(nóng)民工工資保證金并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不繳的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法查處。

第十六條 各類(lèi)項(xiàng)目在繳存農(nóng)民工工資保證金時(shí)，應(yīng)簽訂《農(nóng)民工工資保證金支付承諾書(shū)》。保證金收繳機(jī)構(gòu)定期將以下資料交付人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：

（一）單位基本情況，包括單位名稱(chēng)、住所、法定代表人等；

（二）建設(shè)工程施工合同、工程分包合同或勞務(wù)分包合同復(fù)印件；

（三）農(nóng)民工工資保證金繳存證明。

第十七條 各類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，由管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示無(wú)拖欠公告，公示日期不得少于15日。經(jīng)查實(shí)有拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收。

公示期滿(mǎn)后，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)須將公示情況向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)通報(bào)并征求意見(jiàn)。

第十八條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)收到管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并予審查，重點(diǎn)審查該項(xiàng)目是否存在拖欠農(nóng)民工工資行為、是否存在拖欠工傷工資及醫(yī)療處置等糾紛的項(xiàng)目，在10個(gè)工作日內(nèi)向管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

第十九條 用工單位有下列情形之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)后，責(zé)令用工企業(yè)限期支付。逾期仍不支付的，根據(jù)工資保證金支付承諾書(shū)，向清欠辦出具《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付意見(jiàn)書(shū)》，由清欠辦從該企業(yè)所繳存的農(nóng)民工工資保證金中向農(nóng)民工支付工資：

（一）用工企業(yè)未依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，受到農(nóng)民工舉報(bào)投訴或造成集體上訪(fǎng)或群體性突發(fā)事件的；

（二）建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包建筑工程，導(dǎo)致用工主體不具有法人資格或建筑資質(zhì)，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；

（三）建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)法定代表人或工程負(fù)責(zé)人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工工資的；

（四）建筑施工企業(yè)違法將工資或工程款支付給施工隊(duì)長(zhǎng)，造成拖欠的；

（五）其他情形造成工資拖欠的。

第二十條 建立完善農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，市應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不低于2000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）不低于500萬(wàn)元。

用工企業(yè)單位因資金短缺無(wú)力支付或責(zé)任人欠薪逃逸，該企業(yè)農(nóng)民工工資保證金不足以支付農(nóng)民工工資，有可能引發(fā)大規(guī)模群體性討薪突發(fā)事件的，經(jīng)項(xiàng)目所在地的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)認(rèn)定，報(bào)市或縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后，可啟動(dòng)應(yīng)急墊付機(jī)制，從應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)中先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。

市欠薪應(yīng)急墊付機(jī)制啟動(dòng)后，由市建筑業(yè)管理辦公室向法院申請(qǐng)，依法對(duì)欠薪單位的資產(chǎn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施；住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)欠薪單位的房產(chǎn)暫停辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記或變更手續(xù)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付資金及時(shí)收回。

第二十一條 違反本辦法發(fā)生下列行為的，市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法予以查處。

（一）各類(lèi)建設(shè)單位、建設(shè)施工企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)清欠政策和本《辦法》造成拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)依法責(zé)令清償，引發(fā)過(guò)群體性上訪(fǎng)討薪事件的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令建筑施工企業(yè)停工整改，對(duì)責(zé)任單位和企業(yè)依法采取限制招投標(biāo)、取消優(yōu)惠政策、加倍收取農(nóng)民工工資保證金、清出邯鄲建筑市場(chǎng)、降低或吊銷(xiāo)資質(zhì)等措施，并記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)曝光。

（二）專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，克扣勞動(dòng)者工資，以及支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，將其不良行為記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資報(bào)酬和相當(dāng)于應(yīng)付工資報(bào)酬25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付應(yīng)付金額50%以上100%以下的賠償金。逾期拒不支付的，根據(jù)《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，每涉及一人處以200元以上500元以下罰款。

（三）農(nóng)民工隊(duì)長(zhǎng)非法承攬工程的，列入“黑名單”，清理出建筑行業(yè)。

（四）建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)違反本辦法，使用農(nóng)民工施工隊(duì)長(zhǎng)名錄之外 “包工頭”的，由建筑工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已完成的實(shí)體工程依法實(shí)施全面質(zhì)量檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，不得組織質(zhì)量驗(yàn)收，并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)用工企業(yè)依法責(zé)令改正，建設(shè)單位處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，建筑施工企業(yè)處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

（五）分包合同未按本辦法備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令暫停施工，限期改正；逾期拒不改正的，依法責(zé)令撤場(chǎng)，并記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（六）建筑施工總包企業(yè)不落實(shí)人員實(shí)名制備案而雇傭零散農(nóng)民工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，限制其承攬新的工程，并記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（七）建筑施工企業(yè)隱瞞事實(shí)真相，出具虛假工資報(bào)表，隱匿、毀滅工資支付記錄，拒絕提供相關(guān)資料，以及其它嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法檢查的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，處以2000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并報(bào)請(qǐng)降低其資質(zhì)等級(jí)。

（八）以轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（九）授意或組織農(nóng)民工采取過(guò)激行為或圍堵黨政機(jī)關(guān)等方式惡意討薪的，將涉事企業(yè)清出邯鄲建筑市場(chǎng)，提請(qǐng)吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)責(zé)任人員從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策，玩忽職守，不履行法定職責(zé)或違法行使職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；給農(nóng)民工造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)作為建設(shè)單位參與工程建設(shè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2013年11月15日施行。