河北省古樹名木保護辦法
河北省古樹名木保護辦法
河北省人民政府
河北省古樹名木保護辦法
河北省古樹名木保護辦法
政府令〔2014〕14號
《河北省古樹名木保護辦法》已經(jīng)2014年11月27日省政府第39次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2015年2月1日起施行。
省長 張慶偉
2014年12月12日
河北省古樹名木保護辦法
第一條 為加強對古樹名木的保護,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理。
本辦法所稱古樹,是指樹齡100年以上的樹木;名木,是指珍貴稀有或者具有重要歷史、文化、科學(xué)研究價值和紀念意義的樹木。
第三條 古樹名木實行屬地保護管理。保護古樹名木堅持以政府保護為主,專業(yè)保護與社會公眾保護、定期養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。
縣級以上人民政府城市園林綠化主管部門負責城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理工作,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外古樹名木的保護管理工作。
縣級以上人民政府環(huán)境保護、交通運輸、水利、文物、規(guī)劃等部門在各自職責范圍內(nèi)做好古樹名木的保護管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將古樹名木保護納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并將古樹名木保護所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對古樹名木保護的宣傳教育,增強公眾的保護意識。
第七條 縣級以上人民政府城市園林綠化主管部門、林業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱縣級以上人民政府古樹名木主管部門)應(yīng)當加強古樹名木保護的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,提高保護和管理水平。
第八條 任何單位和個人都有保護古樹名木的義務(wù),有權(quán)舉報損害古樹名木生長的違法行為。
縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當建立舉報制度。接到舉報后,應(yīng)當依法調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第九條 古樹名木按照下列規(guī)定實行分級保護:
。ㄒ唬┟竞蜆潺g500年以上的古樹實行一級保護;
。ǘ潺g300年以上不滿500年的古樹實行二級保護;
。ㄈ潺g100年以上不滿300年的古樹實行三級保護。
第十條 縣級人民政府古樹名木主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的認定工作,并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在古樹名木或者古樹名木群落周圍劃定保護范圍,設(shè)置保護設(shè)施和保護標牌。
保護標牌應(yīng)當標明古樹名木的中文名稱、學(xué)名、科屬、樹齡、保護級別、編號、養(yǎng)護責任單位或者個人(以下統(tǒng)稱養(yǎng)護責任人)等內(nèi)容。保護標牌式樣由省人民政府綠化委員會統(tǒng)一規(guī)定。
任何單位和個人不得擅自移動、損壞保護設(shè)施和保護標牌。
第十一條 縣級人民政府綠化委員會應(yīng)當組織本級人民政府古樹名木主管部門,每5年對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木資源進行一次普查,對古樹名木或者古樹名木群落進行登記、編號、拍照、造冊,建立古樹名木資源檔案。
縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當根據(jù)古樹名木資源普查情況,確定一批樹齡80年以上不滿100年并且具有保護價值的樹木作為古樹后備資源,參照三級保護措施實行保護。
第十二條 鼓勵單位和個人向縣級以上人民政府古樹名木主管部門報告發(fā)現(xiàn)的古樹名木資源。接到報告的古樹名木主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,更新古樹名木資源檔案。
第十三條 省人民政府綠化委員會應(yīng)當建立本省古樹名木圖文數(shù)據(jù)庫,對古樹名木資源進行動態(tài)監(jiān)測管理,并根據(jù)樹木生長、存活變化情況及時更新。
第十四條 古樹名木實行養(yǎng)護責任制。養(yǎng)護責任人按照下列規(guī)定確定:
(一)國家機關(guān)、部隊、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹名木,由所在單位負責養(yǎng)護;
。ǘ╄F路、公路、河道、湖泊、水庫用地范圍內(nèi)的古樹名木,由鐵路、公路和水利工程管理單位負責養(yǎng)護;
。ㄈ┏鞘械缆、公園、廣場、綠地、游園用地范圍內(nèi)的古樹名木,由城市園林綠化管理單位負責養(yǎng)護;
(四)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、宗教活動場所、林場范圍內(nèi)的古樹名木,由其管理單位負責養(yǎng)護;
。ㄎ澹┏鞘芯幼⌒^(qū)和居民庭院范圍內(nèi)的古樹名木,除個人所有外,由業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處負責養(yǎng)護;
(六)村農(nóng)民集體所有的古樹名木,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會負責養(yǎng)護;
。ㄆ撸┏邪恋厣系墓艠涿,由承包人負責養(yǎng)護;
(八)個人所有的古樹名木,由個人負責養(yǎng)護。
養(yǎng)護責任人無法確定的,由縣級人民政府古樹名木主管部門協(xié)調(diào)確定。
第十五條 縣級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書,明確養(yǎng)護職責。古樹名木養(yǎng)護責任人變更的,應(yīng)當重新簽訂養(yǎng)護責任書。
第十六條 有關(guān)單位和個人對確定的養(yǎng)護責任有異議的,可以向設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府古樹名木主管部門申請復(fù)核。古樹名木主管部門應(yīng)當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定。
第十七條 省人民政府綠化委員會應(yīng)當組織省人民政府古樹名木主管部門,制定古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。
第十八條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當定期組織專業(yè)技術(shù)人員對古樹名木進行專業(yè)養(yǎng)護,發(fā)現(xiàn)古樹名木有病蟲害或者其他生長異常情況時,應(yīng)當及時救治。
第十九條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當向養(yǎng)護責任人無償提供必要的養(yǎng)護知識培訓(xùn)和養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)。
養(yǎng)護責任人應(yīng)當履行養(yǎng)護職責,按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護,防范和制止損害古樹名木的行為。
第二十條 古樹名木遭受病蟲害或者人為、自然損傷,出現(xiàn)明顯生長異常的,養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時報告縣級人民政府古樹名木主管部門?h級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當自接到報告之日起10個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,查明原因,采取救治和復(fù)壯措施。
第二十一條 古樹名木死亡的,養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時報告縣級人民政府古樹名木主管部門?h級人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查、核實,查明原因,經(jīng)確認死亡的,予以注銷。
具有特殊歷史、文化、科學(xué)研究價值和紀念意義的古樹名木死亡的,縣級以上人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當采取防腐措施,保留原貌,繼續(xù)加以保護。
任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)縣級人民政府古樹名木主管部門確認死亡的古樹名木。
第二十二條 新建、改建、擴建建設(shè)項目影響古樹名木生長的,應(yīng)當采取避讓和保護措施。
第二十三條 因特殊需要采伐、移植古樹名木的,應(yīng)當按照《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》的規(guī)定辦理批準手續(xù)。
第二十四條 經(jīng)批準移植的古樹名木,應(yīng)當由專業(yè)綠化作業(yè)單位實施移植。
移植古樹名木的全部費用以及移植后5年內(nèi)的復(fù)壯、養(yǎng)護費用由申請移植單位或者個人承擔。
移植古樹名木的,移出地與移入地的人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當辦理移植登記,變更養(yǎng)護責任人。
第二十五條 鼓勵單位、個人捐資保護古樹名木和認養(yǎng)古樹。認養(yǎng)古樹的,可以在保護標牌中享有認養(yǎng)期間的署名權(quán)。
第二十六條 禁止下列損害古樹名木的行為:
。ㄒ唬┥米圆煞、移植;
。ǘ﹦兤ぁ⑼诟、折枝;
(三)懸掛重物或者借用樹干為支撐物;
。ㄋ模┰诠艠涿颈Wo范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、鋪設(shè)管線、堆放和傾倒有毒有害物體;
。ㄎ澹┢渌麚p害古樹名木的行為。
第二十七條 縣級以上人民政府古樹名木主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┻`反規(guī)定批準采伐、移植古樹名木的;
。ǘ┪匆婪男斜Wo和監(jiān)督管理職責,造成古樹名木死亡的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十八條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;未規(guī)定法律責任的,由縣級以上人民政府古樹名木主管部門處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自2015年2月1日起施行。