湖北省宜昌市人民政府

宜昌市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定（政府令第163號）



　　《宜昌市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》已經(jīng)2014年12月15日市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年1月1日起施行。

　　 市長馬旭明

　　 2014年12月29日



宜昌市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定

　　第一條為加強(qiáng)對城區(qū)燃放煙花爆竹的管理，有效防止噪聲和大氣污染，保障公共安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《湖北省燃放煙花爆竹若干規(guī)定》，結(jié)合本市城區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本市城區(qū)燃放煙花爆竹及其管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　城區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售及其管理活動(dòng)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的管理工作。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、供銷等部門和單位，依照法定職責(zé)，協(xié)同做好禁止燃放煙花爆竹管理工作。

　　各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)教育、引導(dǎo)和督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人遵守本規(guī)定。

　　第四條城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域（以下稱禁放區(qū)）：

　�。ㄒ唬┪榧覎弲^(qū)、西陵區(qū)、夷陵區(qū)：柏臨河入江口、沿河路、共誼一路、東站路、宜萬鐵路、漢宜高速、大連路、北海路、發(fā)展大道、宜興路、蔡家河大橋、松湖路、龍臺(tái)路、錦江大道、望江路、港虹路、蝦子溝轉(zhuǎn)盤、黃柏河入江口及長江水域所圍的區(qū)域。

　�。ǘ�）點(diǎn)軍區(qū)：點(diǎn)軍區(qū)分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，江南大道、五龍路、點(diǎn)軍大道、江城大道、五龍三路、將軍路所經(jīng)過的村（社區(qū)）區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的村（社區(qū)）區(qū)域。

　　（三）猇亭區(qū)：古老背街辦轄區(qū)，虎牙街辦除高家村、高湖村以外的區(qū)域，云池街辦除福善場村以外的區(qū)域。

　　根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要，市公安局商有關(guān)區(qū)人民政府同意后，可以對前款規(guī)定的禁放區(qū)范圍適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第五條在禁放區(qū)內(nèi)，禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹。

　　第六條在禁放區(qū)邊際線以外另設(shè)1000米的過渡區(qū)，在過渡區(qū)內(nèi)，禁止儲(chǔ)存或銷售煙花爆竹。

　　第七條禁放區(qū)以外的下列場所（以下稱禁放場所），禁止燃放煙花爆竹：

　�。ㄒ唬└骷夵h政機(jī)關(guān)辦公場所；

　�。ǘ�）車站、碼頭、機(jī)場、影劇院、圖書館等公眾聚集場所；

　�。ㄈ�）文物保護(hù)單位、重要軍事設(shè)施，供油、供氣、供電等重要設(shè)施，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其他重點(diǎn)消防單位；

　　（四）集中存放易燃易爆物品的場所；

　　（五）幼兒園、托兒所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、殯儀館(火葬場)及教學(xué)、科研、生產(chǎn)等場所；

　�。�六）經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論決定禁止燃放煙花爆竹的住宅小區(qū)。

　　根據(jù)前款第（一）至（六）項(xiàng)規(guī)定列為禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊地帶的合理范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或使用管理單位在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的禁放標(biāo)志。

　　第八條在禁放區(qū)、禁放場所以外的城區(qū)范圍內(nèi)，允許在確保安全的原則下燃放煙花爆竹；在禁放區(qū)及過渡區(qū)以外的城區(qū)范圍內(nèi)，允許依法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。

　　第九條舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)需要燃放焰火的，主辦單位應(yīng)向有批準(zhǔn)權(quán)的公安機(jī)關(guān)申請，取得《焰火燃放許可證》，向社會(huì)公告，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

　　第十條市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，教育公民遵守本規(guī)定。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體及各級各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

　　未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的教育。

　　第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，社區(qū)網(wǎng)格員，住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的管理，及時(shí)勸阻、制止、舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

　　各區(qū)人民政府及有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)對上述單位履行禁止燃放煙花爆竹管理職責(zé)的責(zé)任制，并對失職瀆職行為實(shí)行問責(zé)。

　　第十二條在禁放區(qū)范圍內(nèi)承辦各類喜慶活動(dòng)的公司、賓館、飯店等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者告知禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，在雙方合同中予以明確，并對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十三條在城區(qū)禁放區(qū)和過渡區(qū)以外從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》，并對煙花爆竹零售點(diǎn)提供配送服務(wù)。

　　市供銷社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。

　　第十四條在城區(qū)禁放區(qū)和過渡區(qū)以外從事煙花爆竹零售經(jīng)營，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，按規(guī)定采購、銷售、儲(chǔ)存合格的煙花爆竹；許可證有效期限屆滿后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售煙花爆竹，并將未銷售的煙花爆竹及時(shí)交煙花爆竹批發(fā)企業(yè)回收，不得繼續(xù)銷售、儲(chǔ)存。

　　區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃與零售許可。

　　第十五條在禁放區(qū)、禁放場所燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令其停止燃放，沒收其煙花爆竹并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，按下列規(guī)定并處罰款：

　　（一）單位違規(guī)燃放煙花爆竹的，處500元罰款，并可對直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處100元以上500元以下的罰款。

　　（二）個(gè)人違規(guī)燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下的罰款。

　　第十六條違規(guī)燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為、依法應(yīng)予拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十七條對違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動(dòng)，沒收其非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得，并處以罰款。

　　第十八條未成年人違反本規(guī)定的，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育、管理，造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十九條對違反本規(guī)定的行為，任何單位或個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。公安、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，對制止、舉報(bào)有功的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對打擊報(bào)復(fù)制止人、舉報(bào)人的，依法予以查處。

　　公安、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全查處違規(guī)燃放、經(jīng)營煙花爆竹行為的責(zé)任制，完善舉報(bào)事項(xiàng)的受理、查處、處理結(jié)果公開回復(fù)等辦理制度，并嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé)。

　　第二十條煙花爆竹管理工作人員不認(rèn)真履行管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；侵犯當(dāng)事人合法利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十一條當(dāng)事人對行政許可、行政處罰等行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

　　第二十二條本規(guī)定自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日止。自本規(guī)定施行之日起，市人民政府2008年5月23日印發(fā)的《宜昌市城區(qū)燃放煙花爆竹管理辦法》（市人民政府令第131號）同時(shí)廢止。