廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）（韶府令第121號(hào)）



《韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）》（韶府規(guī)審〔2014〕12號(hào)）已經(jīng)2014年12月25日韶關(guān)市人民政府第十三屆51次政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期2年。



市長 艾學(xué)峰





2015年1月3日



韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法（試行）



第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)的規(guī)劃管理，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱私房，是指村民以居住為目的且符合“一戶一宅”政策、自建自用的私有住宅；私房建設(shè)是指土地使用權(quán)人在其依法取得的土地上進(jìn)行個(gè)人住房建設(shè)的行為，包括新建、改（擴(kuò)）建。湞江區(qū)、武江區(qū)行政管轄范圍內(nèi)的私房建設(shè)，適用本辦法。

第三條 私房建設(shè)應(yīng)符合韶關(guān)市城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，堅(jiān)持先規(guī)劃、許可后建設(shè)的原則。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民公寓，倡導(dǎo)地域特色、嶺南風(fēng)格。

第四條 市區(qū)范圍分為規(guī)劃建成區(qū)、規(guī)劃建成區(qū)以外兩個(gè)區(qū)域（簡稱“區(qū)內(nèi)”、“區(qū)外”，詳見韶關(guān)市區(qū)規(guī)劃控制管理分區(qū)圖）。區(qū)內(nèi)的私房報(bào)建辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，區(qū)外的辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，區(qū)外的鎮(zhèn)可參照區(qū)內(nèi)管理。

第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)韶關(guān)市區(qū)私房建設(shè)規(guī)劃管理工作。湞江、武江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)私房規(guī)劃管理工作；市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)外私房建設(shè)規(guī)劃管理工作。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)私房建設(shè)規(guī)劃管理工作。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工程許可證后向市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門備案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第六條 私房建設(shè)不得影響和妨礙公共安全、公共交通；不得影響城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和使用；不得損害他人合法權(quán)益，并應(yīng)處理好相鄰關(guān)系。

第七條 私房建設(shè)規(guī)劃控制的基本要求：

區(qū)內(nèi)新批住房用地面積不超過80平方米；建筑層數(shù)不超過4層；建筑總面積不超過300平方米；建筑層高不超過3.6米。

區(qū)外新批住房用地面積不超過120平方米；建筑層數(shù)不超過3層；建筑總面積不超過300平方米；建筑層高不超過3.6米。

第八條 申報(bào)私房建設(shè)原則應(yīng)符合以下基本條件：

（一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

（二）土地權(quán)屬清晰，用地手續(xù)齊備；

（三）已有土地使用權(quán)屬證明或符合“一戶一宅”政策和分戶條件規(guī)定。

第九條 私房建設(shè)有下列情形之一的，不予受理和審批：

（一）城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地建房的；

（二）現(xiàn)有宅基地出售、出租、轉(zhuǎn)贈(zèng)或改為非居住用途再申請的；

（三）私房拆遷時(shí)已依法進(jìn)行補(bǔ)償安置或宅基地上有違法違章建筑而未先行處理的；

（四）公示期內(nèi)群眾舉報(bào)或提出異議，經(jīng)核實(shí)有弄虛作假行為或不符合私房建設(shè)條件的；

（五）市政府土地儲(chǔ)備中列入近期建設(shè)或城市改造計(jì)劃的區(qū)域；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 區(qū)內(nèi)私房建設(shè)規(guī)劃審批的基本流程：

（一）申請人持村民小組的意見向所在村民委員會(huì)提出建房申請，村民委員會(huì)公示并提出書面意見，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查；

（二）申請人持村民小組和村民委員會(huì)意見、鎮(zhèn)人民政府意見、四鄰協(xié)議及相關(guān)材料向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（三）申請人持村民小組和村民委員會(huì)意見、鎮(zhèn)人民政府意見、四鄰協(xié)議、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及相關(guān)材料向轄區(qū)國土管理部門申請辦理私房土地使用權(quán)屬憑證；

（四）申請人持村民小組和村民委員會(huì)意見、鎮(zhèn)人民政府意見、四鄰協(xié)議、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬憑證、住宅設(shè)計(jì)圖件及相關(guān)材料向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（五）申請人持批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、住宅設(shè)計(jì)圖件及相關(guān)材料向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請辦理放、驗(yàn)線；

（六）房屋竣工后，申請人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬憑證及放、驗(yàn)線與竣工實(shí)測等相關(guān)材料，向轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門申請規(guī)劃核實(shí)、驗(yàn)收。

第十一條 區(qū)外私房建設(shè)規(guī)劃審批流程：

（一）申請人持村民小組的意見向所在村民委員會(huì)提出建房申請，村民委員會(huì)公示并提出書面意見，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查；

（二）申請人持村民小組和村民委員會(huì)意見、鎮(zhèn)人民政府審查意見、四鄰協(xié)議書及相關(guān)材料向轄區(qū)國土管理部門申請辦理私房土地使用權(quán)屬憑證；

（三）申請人持村民小組和村民委員會(huì)意見、四鄰協(xié)議、土地使用權(quán)屬憑證、住宅設(shè)計(jì)圖件及相關(guān)材料向鎮(zhèn)人民政府申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（四）申請人持批準(zhǔn)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、住宅設(shè)計(jì)圖件及相關(guān)材料向鎮(zhèn)人民政府申請辦理放、驗(yàn)線；

（五）房屋竣工后，向鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃核實(shí)、驗(yàn)收。

第十二條 辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)提供以下資料：

（一）建設(shè)用地申請書；

（二）興建私房（自用住宅）申報(bào)表；

（三）申請人身份證、戶口本證明文件；

（四）測繪資質(zhì)單位出具的擬建私房位置及范圍地形圖；

（五）四鄰簽署的意見或協(xié)議；

（六）應(yīng)提交的其他材料。

已有土地使用權(quán)屬憑證且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不再辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十三條 辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)提供以下資料（經(jīng)核實(shí)在前面審批環(huán)節(jié)已提交的可不再提交）：

（一）私房規(guī)劃報(bào)建申請書；

（二）興建私房（自用住宅）申報(bào)表；

（三）申請人身份證、戶口本證明文件；

（四）核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖;

（五）土地使用證明材料;

（六）四鄰簽署的意見或協(xié)議；

（七）住宅設(shè)計(jì)圖件；

（八）應(yīng)提交的其他材料。

屬于改建、擴(kuò)建的，補(bǔ)充提供房屋產(chǎn)權(quán)憑證、具有測繪資質(zhì)單位出具的實(shí)測地形圖。

第十四條 辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)提供以下資料：

（一）私房規(guī)劃報(bào)建申請書；

（二）興建私房（自用住宅）申報(bào)表；

（三）申請人身份證、戶口本證明文件；

（四）擬建私房位置及范圍地形圖；

（五）四鄰簽署的意見或協(xié)議；

（六）土地使用證明材料；

（七）住宅設(shè)計(jì)圖件；

（八）應(yīng)提交的其他材料。

第十五條 工程施工前，申請人應(yīng)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，申請實(shí)地放（驗(yàn)）線。申請人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)。

第十六條 工程竣工后，區(qū)內(nèi)的應(yīng)申請規(guī)劃核實(shí)和驗(yàn)收。并提供以下資料：

（一）《興建私房規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖附件；

（三）測繪資質(zhì)單位相關(guān)放驗(yàn)線和驗(yàn)收實(shí)測資料；

（四）應(yīng)提交的其他材料。

區(qū)外私房建設(shè)參照執(zhí)行。

第十七條 區(qū)內(nèi)申請辦理規(guī)劃許可（驗(yàn)收）證延期、更名和遺失補(bǔ)辦的，應(yīng)提供以下資料：

（一）延期、更名和遺失補(bǔ)辦申請；

（二）申請人身份證、戶口本證明文件；

（三）延期、更名的，提供原批準(zhǔn)的相關(guān)證件及附圖附件；

（四）遺失補(bǔ)辦的，提供當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙或主流媒體刊載一個(gè)月以上的遺失申明；

（五）應(yīng)提交的其他材料。

區(qū)外私房建設(shè)參照執(zhí)行。

第十八條 城鎮(zhèn)居民及其他申請人取得國有住宅用地建設(shè)私房的，在其擁有的土地權(quán)屬審查確認(rèn)合法后，參照本辦法規(guī)定管理。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期2年。曲江區(qū)可參照執(zhí)行。