廣東省韶關市人民政府

韶關市項目庫建設管理辦法（韶府令第120號）



經市政府同意，《韶關市項目庫建設管理辦法》（韶府規(guī)審〔2014〕14號）重新編號發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。2012年8月2日印發(fā)的《韶關市項目庫建設管理辦法》（韶府令第98號）同時廢止。



市長 艾學峰





2015年1月3日



韶關市項目庫建設管理辦法



第一條 為進一步提高全市項目儲備管理水平、推進“三規(guī)合一”，為招商引資提供指引，促進重大項目落地，爭取上級資金支持，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，結合韶關實際制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的項目是指在全市范圍內依照建設程序擬開展前期工作或列入規(guī)劃研究的重大建設項目，項目庫是對擬開展前期工作項目提供規(guī)范化、制度化項目信息管理系統(tǒng)。

第三條 項目入庫范圍：

（一）現代農業(yè)、現代林業(yè)、農林產品加工、大中型水利、防洪、除澇設施及河流治理、農業(yè)公共基礎設施改造和防災減災體系建設等農業(yè)農村項目；

（二）國家、省、市中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃內的綜合交通樞紐工程、鐵路、公路、機場、航道碼頭、管道運輸、能源、電網改造、油氣管網等交通能源項目；

（三）新城建設、三舊改造、市政道路、管網、城鎮(zhèn)供水供氣、污水處理、垃圾處理、城市水系等城市建設項目；

（四）有色金屬、鋼鐵、玩具、制藥、煙草、裝備制造業(yè)、電子信息、新材料、建材、化工等工業(yè)項目；

（五）旅游、公共服務、創(chuàng)意產業(yè)、現代物流、商務、科技、金融、總部經濟等服務業(yè)項目；

（六）重點水源地保護、景觀林帶建設、石漠化治理、廢棄物綜合處置、小城鎮(zhèn)綜合治理、重金屬污染治理、生態(tài)修復、重點流域綜合整治、節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展等環(huán)境保護和生態(tài)建設項目；

（七）學校、醫(yī)院、圖書館、博物館、藝術館、數字影院、體育場館、文化展覽中心、市民活動中心、福利設施、政法基礎設施等社會民生事業(yè)建設項目；

（八）數字電視、寬帶光纖接入網絡的規(guī)�；�建設、信息技術的應用和推廣、電子政務、電子商務和社會信息化等信息化建設項目。

（九）市政府重點關注的其他項目。

第四條 市級項目為總投資額1億元以上的項目，縣（市、區(qū)）屬項目為總投資額5000萬元以上的項目。其中向國家、省申請資金的項目總投資需2000萬元以上。

第五條 申請入庫項目需有明確的項目業(yè)主或負責單位。

第六條　申請入庫項目應按要求提供如下材料：

（一）入庫書面申請；

（二）《項目庫申報書》；

（三）項目包裝、策劃的說明；

（四）項目前期工作基本情況（包括項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評以及征地拆遷等前期工作完成情況）；

（五）其它需要提供的相關材料。

第七條 符合下列條件的項目可優(yōu)先入庫：

（一）爭取中央、省資金和貸款貼息的項目；

（二）招商引資項目；

（三）已完成項目可行性研究報告編制等前期工作的項目；

（四）各縣（市、區(qū)）、項目業(yè)主或負責單位出資開展前期工作的項目。

第八條 市發(fā)展和改革部門是項目庫建設的主管部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、芙蓉新區(qū)管委會、莞韶產業(yè)轉移工業(yè)園管委會及市有關部門是項目庫建設的主要職責部門。

第九條 市發(fā)展和改革部門主要職責：

（一）負責入庫項目的審核、管理和更新工作，對外發(fā)布項目信息；

（二）指導各縣（市、區(qū)）、市有關單位項目策劃和申報工作；

（三）對入庫項目進行跟蹤服務，推進項目前期工作，對上申報并督促實施。

第十條 各縣（市、區(qū)）人民政府及芙蓉新區(qū)管委會、莞韶產業(yè)轉移工業(yè)園管委會職責：

（一）負責本縣（市、區(qū)）、新區(qū)及園區(qū)內項目策劃和申報工作；

（二）負責本縣（市、區(qū)）、新區(qū)及園區(qū)內入庫項目前期工作的組織落實和適當的屬地項目前期工作經費保障。

第十一條 市有關部門主要職責：

（一）負責本行業(yè)項目策劃和申報工作；

（二）負責本行業(yè)入庫項目前期工作的組織落實。

第十二條 項目入庫的基本程序：項目申請、項目審核、項目反饋、項目發(fā)布、項目協調。

第十三條 對主動爭取到中央、省資金的入庫項目（中省剛性配套以及上級要求的在全省范圍內實施的項目除外），市政府每年安排一定的項目前期工作經費并列入年度預算，用于項目的策劃。

市財政局按照項目投資概算，結合項目實施進展，安排項目前期工作經費，用于項目前期各項工作。各縣（市、區(qū)）及芙蓉新區(qū)管委會、莞韶產業(yè)轉移工業(yè)園管委會參照市里安排相應的前期項目經費。

第十四條 按照“誰儲備、誰投入、誰受益”的原則，依照財政部1998年頒布實施的《基本建設財務管理若干規(guī)定》，項目開工建設后，項目前期工作經費應納入項目建設成本，由各縣（市、區(qū)）或項目業(yè)主承擔項目前期工作經費。

第十五條 對已爭取到中央、省資金的入庫項目，按已撥付到位資金的3%安排項目前期工作經費，由項目受益地方財政承擔，統(tǒng)一納入前期項目工作經費專賬管理。

第十六條 項目前期工作經費的使用、報批、管理、審計和監(jiān)督由市財政部門另行制定管理辦法。

第十七條　項目庫實施動態(tài)管理，入庫項目存量不少于100個，每年進行一次調整更新，并評選優(yōu)秀項目給予獎勵。

第十八條 入庫項目按照輕重緩急的原則，實行分級管理，建立健全一級、二級響應機制。對急需國家、省批準開展前期工作和爭取國家、省專項資金的項目列入市一級項目庫管理，由市發(fā)展改革部門協調有關部門，組織專人開展項目前期工作，其他項目列為二級項目庫管理。

第十九條 入庫項目按照項目性質實行分類管理，分為政府投資項目庫和社會投資項目庫。

第二十條 入庫項目的確定。由市發(fā)展和改革、財政、審計部門組織專家對申報入庫項目按照投資強度大、效益好、見效快，有利于經濟社會發(fā)展的標準進行評估后，再報市政府審定。

第二十一條 入庫項目的咨詢、策劃和包裝需由中介機構代理的，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革、財政、審計部門按照招投標法及其實施條例的要求，在全國范圍內有相應資質的中介機構中進行招投標確定，中介代理費用按招投標確定的收費標準支付。

第二十二條 對項目基礎資料、進展情況、存在問題等信息納入韶關市重點項目建設信息網，實施電子信息化管理。

第二十三條 由市發(fā)展和改革部門牽頭組織，協調有關部門對已入庫的重大項目開展前期工作。

第二十四條 對開展前期工作的重大項目審批實行綠色通道，簡化項目審批流程、縮短項目審批時間。

第二十五條 縣級項目庫、市有關部門項目庫建設參照本辦法實施。

第二十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期5年。2012年8月2日印發(fā)的《韶關市項目庫建設管理辦法》（韶府令第98號）同時廢止。