廣東省揭陽市人民政府

揭陽市堤圍防護(hù)費(fèi)征收管理辦法

揭府令第59號(hào)

第一條　為加強(qiáng)我市堤圍防護(hù)費(fèi)的征收、使用和管理，根據(jù)《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》、《廣東省堤圍防護(hù)費(fèi)征收使用管理辦法》(粵府辦〔2009〕29號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)水行政主管部門管理的江、海堤防工程受益范圍內(nèi)依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)人），應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納堤圍防護(hù)費(fèi)。

第三條　堤圍防護(hù)費(fèi)統(tǒng)一由各級(jí)地方稅務(wù)部門代征，由各級(jí)水行政主管部門依照行政委托程序向各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理委托代征手續(xù)。

第四條　堤圍防護(hù)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行屬地隨稅征收管理，由堤圍防護(hù)費(fèi)繳費(fèi)人向繳稅地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或營(yíng)業(yè)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收堤圍防護(hù)費(fèi)統(tǒng)一使用稅收票證，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托依法代扣代繳稅款的扣繳義務(wù)人以及受委托扣繳稅款單位，在代扣代繳稅款時(shí)一并代扣代繳堤圍防護(hù)費(fèi)。

第五條 堤圍防護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）農(nóng)工商、建筑、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)等企業(yè)按應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅營(yíng)業(yè)（銷售）總額；發(fā)電企業(yè)按年電力總產(chǎn)值，供電企業(yè)按年售電收入總額；銀行按當(dāng)期利息收入，保險(xiǎn)公司按當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)收入，各類信托投資公司和財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按當(dāng)期業(yè)務(wù)收入；分別計(jì)征0.864‰。

（二）從事專業(yè)批發(fā)的商業(yè)企業(yè)，按應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅營(yíng)業(yè)（銷售）額的0.36‰計(jì)征。

　　 (三)外貿(mào)企業(yè)按應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅營(yíng)業(yè)（銷售）總額的0.504‰計(jì)征。

(四)個(gè)體工商戶按應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅營(yíng)業(yè)（銷售）總額的0.864‰計(jì)征。對(duì)不能按營(yíng)業(yè)額計(jì)征的個(gè)體工商戶及月營(yíng)業(yè)額2萬元以下的個(gè)體工商戶相應(yīng)免征堤圍防護(hù)費(fèi)。

第六條　本辦法第五條第（二）項(xiàng)所稱“從事專業(yè)批發(fā)的商業(yè)企業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè)）是指從事大宗生產(chǎn)資料、生活資料批發(fā)，年?duì)I業(yè)額在2000萬元以上且批發(fā)營(yíng)業(yè)額占總營(yíng)業(yè)額60%以上的商業(yè)企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)帳簿無法明確區(qū)分批發(fā)銷售收入和零售銷售收入的，按0.864‰計(jì)征。

企業(yè)上一年度的經(jīng)營(yíng)情況達(dá)到批發(fā)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，則下一年度暫按批發(fā)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)繳費(fèi)，年終（指申報(bào)當(dāng)年12月份費(fèi)款時(shí)）進(jìn)行匯總清結(jié)，全年經(jīng)營(yíng)情況達(dá)不到批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按0.864‰計(jì)繳全年堤圍防護(hù)費(fèi)，差額部分應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳。

企業(yè)本年度按0.864‰計(jì)繳堤圍防護(hù)費(fèi)，年終經(jīng)營(yíng)情況達(dá)到批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，全年按0.36‰計(jì)繳堤圍防護(hù)費(fèi)，當(dāng)年度多繳的費(fèi)款可以按規(guī)定申請(qǐng)退費(fèi)或留抵以后應(yīng)繳納的費(fèi)款。

第七條　發(fā)生誤繳或者多繳堤圍防護(hù)費(fèi)的，一般采取從下期應(yīng)繳費(fèi)款中抵減的辦法處理。確需退庫的，由繳費(fèi)人填寫《退庫申請(qǐng)書》并附繳費(fèi)憑證等相關(guān)資料，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由主管地稅機(jī)關(guān)審核, 填制《稅收收入退還書》，送同級(jí)財(cái)政部門審批后提交同級(jí)國(guó)庫部門辦理退庫。

第八條　對(duì)農(nóng)民耕種糧食和經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)田暫緩征收堤圍防護(hù)費(fèi)。堤圍防護(hù)費(fèi)的減征、免征規(guī)定，按上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第九條　外市企業(yè)來本市臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的，在繳納流轉(zhuǎn)稅的同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納堤圍防護(hù)費(fèi)；本市企業(yè)如在外市經(jīng)營(yíng)地已繳納堤圍防護(hù)費(fèi)或者與堤圍防護(hù)費(fèi)性質(zhì)相同的費(fèi)用，并能提供繳費(fèi)憑證的，可抵扣已在外市繳納的堤圍防護(hù)費(fèi)后，再計(jì)算在本市經(jīng)營(yíng)地須繳納的堤圍防護(hù)費(fèi)。

第十條　繳費(fèi)人因有特殊困難不能按期繳納堤圍防護(hù)費(fèi)的，經(jīng)縣以上（含縣）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納堤圍防護(hù)費(fèi)，但最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。

第十一條　堤圍防護(hù)費(fèi)的繳費(fèi)方式和時(shí)間：銀行業(yè)按季征收；其他繳費(fèi)人按月征收。繳費(fèi)人應(yīng)于期滿后15日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

堤圍防護(hù)費(fèi)列入繳費(fèi)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，在計(jì)征所得稅時(shí)按有關(guān)政策規(guī)定處理。

扣繳義務(wù)人的解繳費(fèi)款期限，比照前款的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　繳費(fèi)人不得拒絕繳交堤圍防護(hù)費(fèi)。對(duì)不按期繳納堤圍防護(hù)費(fèi)的繳費(fèi)人，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，仍拒不繳納堤圍防護(hù)費(fèi)的繳費(fèi)人，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)資料移交同級(jí)水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)堤圍防護(hù)費(fèi)的征收和檢查監(jiān)督工作，確保堤圍防護(hù)費(fèi)足額征收。

第十四條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳費(fèi)人或者扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和其他涉及繳費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，繳費(fèi)人或者扣繳義務(wù)人必須據(jù)實(shí)報(bào)告和提供有關(guān)資料，不得拒絕或隱瞞。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行繳費(fèi)檢查時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供支持和協(xié)助，如實(shí)提供繳費(fèi)人或者扣繳義務(wù)人有關(guān)繳費(fèi)的情況和資料。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查人員進(jìn)行繳費(fèi)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)的證件，對(duì)與繳費(fèi)有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制，并有義務(wù)為被檢查人保密。

第十五條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的堤圍防護(hù)費(fèi)參照稅款繳入庫的方式及時(shí)足額繳入國(guó)庫，并于每季度終了后8個(gè)工作日內(nèi)，年度終了后20個(gè)工作日內(nèi)，編制堤圍防護(hù)費(fèi)實(shí)收情況季度報(bào)表、年度報(bào)表送同級(jí)財(cái)政部門和水行政主管部門。

財(cái)政部門在征收的堤圍防護(hù)費(fèi)中通過預(yù)算支出按規(guī)定適當(dāng)安排征收手續(xù)費(fèi)。

第十六條　堤圍防護(hù)費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)許可證和收費(fèi)公示制度；納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

堤圍防護(hù)費(fèi)專款用于水利工程的建設(shè)、管理、維護(hù)和更新改造。堤圍防護(hù)費(fèi)資金使用具體方案由各級(jí)水行政主管部門商財(cái)政部門按規(guī)定制訂，并按程序報(bào)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)和上級(jí)水行政主管部門、財(cái)政部門備案。堤圍防護(hù)費(fèi)的征收、使用和管理接受同級(jí)價(jià)格管理、財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

堤圍防護(hù)費(fèi)要確保�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人均不得截留、挪用或者不按照本辦法規(guī)定征收和使用堤圍防護(hù)費(fèi)。對(duì)存在違規(guī)行為的，按《廣東省堤圍防護(hù)費(fèi)征收使用管理辦法》(粵府辦〔2009〕29號(hào))的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　本辦法在實(shí)施過程中與上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定不一致的，以上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第十八條　本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日止。2009年12月29日揭陽市人民政府頒布的《揭陽市堤圍防護(hù)費(fèi)征收管理辦法》（揭陽市人民政府令第8號(hào)）同時(shí)廢止。