甘肅省人民政府

甘肅省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

甘肅省人民政府令

第113號(hào)

　　《甘肅省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》已經(jīng)2015年1月16日省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

　　 省 長 劉偉平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年1月23日

甘肅省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，規(guī)范氣象災(zāi)害評(píng)估行為，防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的氣象災(zāi)害，以及與氣象條件密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性等分析、評(píng)估的活動(dòng)。

　　前款所稱氣象災(zāi)害是指干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨（雪）、冰雹、雷電、高溫、霜凍、干熱風(fēng)、寒潮、低溫凍害、結(jié)（積）冰、連陰雨、大霧等災(zāi)害性天氣氣候事件造成的災(zāi)害。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上氣象主管部門在本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)信息化、建設(shè)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展普查，建立氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新補(bǔ)充。按照氣象災(zāi)害種類和有關(guān)評(píng)估結(jié)果，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　鼓勵(lì)、支持氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)技術(shù)研究，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)技術(shù)水平，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果。

　　第六條　縣級(jí)以上氣象主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、時(shí)間、范圍、特點(diǎn)、趨勢和危害程度等進(jìn)行分析、評(píng)估，并編制報(bào)告報(bào)送本級(jí)人民政府。

　　氣象主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，及時(shí)組織開展對(duì)重大活動(dòng)、突發(fā)事件和其他重大公共事件的氣象因素影響分析、評(píng)估。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　氣象主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制需要組織開展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　第八條　規(guī)劃的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）氣象資料的合法性、真實(shí)性和完整性說明；

　�。ǘ�）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

　　（三）承受和引發(fā)氣象災(zāi)害的可能性；

　�。ㄋ模╊A(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和措施；

　�。ㄎ澹�氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

　　第九條　建設(shè)單位下列建設(shè)項(xiàng)目的論證，應(yīng)當(dāng)具有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹪�家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程以及其他大型工程建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）涉及公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場所建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹�氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目。

　　第十條　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托氣象主管部門確認(rèn)的具備相應(yīng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。

　　第十一條　建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目概況；

　　（二）氣象資料的合法性、真實(shí)性和完整性說明；

　�。ㄈ�）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

　�。ㄋ模┧�在區(qū)域的氣候背景分析和氣象災(zāi)害影響綜合評(píng)價(jià)；

　�。ㄎ澹�氣象災(zāi)害對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成影響的分析；

　�。�六）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)氣候環(huán)境可能造成影響的分析；

　�。ㄆ撸╊A(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和措施；

　�。ò耍�氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

　　第十二條　氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省氣象主管部門備案。省氣象主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布備案機(jī)構(gòu)名錄。

　　第十三條　評(píng)估機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)從事氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管部門直接提供或者經(jīng)省氣象主管部門審查合格的氣象資料。

　　現(xiàn)有資料不能滿足氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要的，應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場氣象探測。現(xiàn)場氣象探測所獲取的氣象資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向氣象主管部門匯交。

　　第十四條　省氣象主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估人員培訓(xùn)的監(jiān)督管理。

　　第十五條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處三千元以上三萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　　（二）委托不具備氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的；

　　（三）偽造、涂改氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的。

　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處三千元以上三萬元以下罰款：

　　（一）未向省氣象主管部門備案開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的；

　�。ǘ�）未按照氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程從事氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　　（三）未使用氣象主管部門直接提供或者經(jīng)省氣象主管部門審查合格的氣象資料的；

　�。ㄋ模┰跉庀鬄�(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)中弄虛作假的。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府、氣象主管部門、其他相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　　（二）在氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中弄虛作假的；

　�。ㄈ�）在氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中有其他瀆職行為的。

　　第十八條　本辦法自2015年5月1日起施行。