青海省人民政府

青海省涉案財物價格認(rèn)定管理辦法


青海省人民政府令第105號

　　《青海省涉案財物價格認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)２０１４年１２月２１日省人民政府第３６次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１５年２月１日起施行。



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青海省涉案財物價格認(rèn)定管理辦法



　　第一條　為了規(guī)范涉案財物價格認(rèn)定行為，維護(hù)國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格認(rèn)定適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱涉案財物價格認(rèn)定，是指各級政府價格主管部門的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦案機(jī)關(guān)）委托，對辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中涉及價格不明或者價格難以確定的財物或者標(biāo)的，依法進(jìn)行價格測算、確定價格，并作出認(rèn)定結(jié)論的行為。

　　第四條　價格認(rèn)定遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

　　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法獨立開展涉案財物價格認(rèn)定，任何組織或者個人不得干涉。

　　第五條　縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格認(rèn)定監(jiān)督管理�？h級以上人民政府價格主管部門的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格認(rèn)定。

　　第六條　辦案機(jī)關(guān)需要對涉案財物或者標(biāo)的進(jìn)行價格認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定委托價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格認(rèn)定，不得委托中介機(jī)構(gòu)。

　　第七條　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書后，方可開展涉案財物價格認(rèn)定。

　　從事涉案財物價格認(rèn)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后，方可從事涉案財物價格認(rèn)定。

　　第八條　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理涉案財物價格認(rèn)定不得收費，所需工作經(jīng)費由同級財政核撥。

　　第九條 價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展涉案財物價格認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上價格認(rèn)定人員共同承辦。必要時，可以聘請專業(yè)人員參與價格認(rèn)定。

　　第十條　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┏鼍咛摷賰r格認(rèn)定結(jié)論；

　�。ǘ�）涂改、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)讓辦案機(jī)關(guān)委托的價格認(rèn)定業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模�將價格認(rèn)定的相關(guān)資料用于其他目的；

　　（五）擅自公開或者泄漏辦案機(jī)關(guān)相關(guān)資料；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第十一條　價格認(rèn)定人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┬孤秶�家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私；

　�。ǘ�）同時在兩個以上價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

　�。ㄈ�）以個人名義接受價格認(rèn)定業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模�將涉案財物占為己有或者收購涉案財物；

　　（五）索取、收受案件當(dāng)事人財物或者謀取不正當(dāng)利益；

　�。�六）使用、更換、損毀、遺失涉案財物；

　�。ㄆ撸┥米怨�開或者泄漏辦案機(jī)關(guān)相關(guān)資料；

　　（八）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第十二條　有下列情形之一的，價格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)自行回避：

　　（一）是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

　�。ǘ�）本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系；

　�。ㄈ�）與案件有其他關(guān)系，可能影響價格認(rèn)定客觀公正的。

　　第十三條　案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人要求價格認(rèn)定人員回避的，由價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定其是否回避；要求價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回避的，由其價格主管部門決定是否回避。

　　第十四條　價格認(rèn)定人員進(jìn)行涉案財物價格認(rèn)定，可以向與認(rèn)定事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查取證，被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料或者說明相關(guān)情況。

　　第十五條　辦案機(jī)關(guān)提出涉案財物價格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具涉案財物價格認(rèn)定委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明辦案機(jī)關(guān)的名稱、地址；價格認(rèn)定目的、價格認(rèn)定基準(zhǔn)日；涉案財物名稱、數(shù)量、規(guī)格、種類、型號、來源以及購置、建造、使用的時間及其他與該財物相關(guān)的情況。

　　辦案機(jī)關(guān)向價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)情況和資料應(yīng)當(dāng)全面、完整，并對其真實性負(fù)責(zé)。

　　第十六條　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到涉案財物價格認(rèn)定委托書后，應(yīng)當(dāng)對委托書的內(nèi)容及涉案財物進(jìn)行審核查驗。

　　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到涉案財物價格認(rèn)定委托書之日起三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具涉案財物價格認(rèn)定受理通知書；不予受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具不予受理通知書，并說明理由。

　　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七個工作日內(nèi)作出涉案財物價格認(rèn)定結(jié)論，對出具認(rèn)定結(jié)論時限另有約定的，應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)作出認(rèn)定結(jié)論。

　　第十七條　有下列情形之一的，價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予受理涉案財物價格認(rèn)定：

　�。ㄒ唬┎环�合價格認(rèn)定分級管理規(guī)定要求的；

　　（二）提出的事項不屬于價格認(rèn)定范圍的；

　�。ㄈ�）相關(guān)材料不齊全，或者經(jīng)書面通知補(bǔ)充材料后，仍然不符合受理要求的；

　�。ㄋ模�應(yīng)提供有效的質(zhì)量、技術(shù)等檢測、認(rèn)定報告而未提供的；

　�。ㄎ澹�標(biāo)的滅失或者與基準(zhǔn)日狀態(tài)發(fā)生較大變化，辦案機(jī)關(guān)不能如實提供可以證明涉案財物詳實資料的或者不能確定其在價格認(rèn)定基準(zhǔn)日狀況的；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十八條　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展涉案財物價格認(rèn)定應(yīng)遵循下列規(guī)定：

　　（一）屬于政府定價的，按政府定價計算；

　�。ǘ�）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算；

　�。ㄈ�）屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝�類財物或者�?biāo)的市場中等價格計算。

　　第十九條　對于文物、郵票、字畫、貴重金屬、珠寶、玉石及其制品等需要進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定、質(zhì)量檢驗的涉案財物，應(yīng)先由辦案機(jī)關(guān)委托具備法定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗、技術(shù)認(rèn)定，并提供具有法律效力的質(zhì)檢、技術(shù)鑒定報告后，再做出價格認(rèn)定結(jié)論。

　　對于珍貴文物，珍貴、瀕危動物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥等不以價格數(shù)額作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的，不需要進(jìn)行價格認(rèn)定。

　　第二十條　依法應(yīng)當(dāng)公開拍賣的罰沒物品及國有資產(chǎn)處置當(dāng)中的財物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定拍賣底價后進(jìn)行拍賣。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條　對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財物，價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定或者案件當(dāng)事人雙方共同認(rèn)可的證據(jù)材料，比照價格認(rèn)定基準(zhǔn)日相同實物或者類似參照物的價格水平進(jìn)行認(rèn)定。

　　第二十二條　在涉案財物價格認(rèn)定過程中，有下列情形之一的，中止涉案財物價格認(rèn)定：

　�。ㄒ唬┺k案機(jī)關(guān)不能按照規(guī)定或者約定時間提供有關(guān)材料的；

　�。ǘ�）辦案機(jī)關(guān)書面要求的；

　�。ㄈ�）其他原因?qū)е聝r格認(rèn)定暫時無法進(jìn)行的。

　　中止涉案財物價格認(rèn)定，價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價格認(rèn)定中止通知書。

　　中止涉案財物價格認(rèn)定的原因消除后，辦案機(jī)關(guān)提出申請，價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價格認(rèn)定程序。

　　第二十三條　在涉案財物價格認(rèn)定過程中，有下列情形之一的，終止涉案財物價格認(rèn)定：

　　（一）辦案機(jī)關(guān)提供的資料不完整、不充分，又無法補(bǔ)充符合要求的有關(guān)資料的；

　�。ǘ�）辦案機(jī)關(guān)書面要求的；

　　（三）因不可抗力致使價格認(rèn)定無法進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┢渌�原因?qū)е聝r格認(rèn)定無法進(jìn)行的。

　　終止涉案財物價格認(rèn)定，價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價格認(rèn)定終止通知書，并向辦案機(jī)關(guān)退還相關(guān)資料。

　　第二十四條　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成價格認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)出具價格認(rèn)定結(jié)論書，對出具的涉案財物價格認(rèn)定結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　價格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┺k案機(jī)關(guān)、價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱；

　　（二）價格認(rèn)定的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

　�。ㄈ�）價格認(rèn)定依據(jù)、方法和過程；

　�。ㄋ模﹥r格認(rèn)定結(jié)論；

　�。ㄎ澹┢渌�需要說明的情況。

　　價格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)加蓋價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)公章，并附價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件及價格認(rèn)定人員簽字。

　 第二十五條　同一案件有新的涉案財物或者新的影響價格認(rèn)定結(jié)論的其他因素，需要對涉案財物價格認(rèn)定結(jié)論提出補(bǔ)充認(rèn)定的，辦案機(jī)關(guān)可以向原價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充認(rèn)定。

　　第二十六條　辦案機(jī)關(guān)對價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的涉案財物價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以在收到價格認(rèn)定結(jié)論書之日起十日內(nèi)，向原價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出重新認(rèn)定，也可以向省人民政府價格主管部門的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。

　　第二十七條　案件當(dāng)事人對價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出重新認(rèn)定或者復(fù)核裁定的書面申請。辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為理由成立的，可以提出重新認(rèn)定或者復(fù)核裁定要求；辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)當(dāng)書面告知案件當(dāng)事人，并說明理由。

　　第二十八條　有下列情形之一的，辦案機(jī)關(guān)可以自簽收價格認(rèn)定結(jié)論之日起十日內(nèi)，向省人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定：

　�。ㄒ唬﹥r格認(rèn)證機(jī)構(gòu)在涉案財物價格認(rèn)定過程中違反價格認(rèn)定程序相關(guān)規(guī)定的；

　�。ǘ�）價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)及價格認(rèn)定人員不具備相應(yīng)資質(zhì)或者資格的；

　�。ㄈ�）價格認(rèn)定結(jié)論顯失公平或者存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條　價格認(rèn)證復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)接到辦案機(jī)關(guān)提出的復(fù)核裁定申請后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知辦案機(jī)關(guān)和原作出價格認(rèn)定結(jié)論的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。價格認(rèn)證復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七個工作日內(nèi)作出復(fù)核裁定結(jié)論書。另有時限約定的從其約定。

　　辦案機(jī)關(guān)對省人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核裁定結(jié)論仍有異議的，可以在結(jié)論書送達(dá)之日起十日內(nèi)向國務(wù)院價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出最終復(fù)核裁定。

　　第三十條　價格認(rèn)定人員在價格認(rèn)定中，因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可以向有過錯的價格認(rèn)定人員追償。

　　第三十一條　價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者價格認(rèn)定人員在涉案財物價格認(rèn)定工作中違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，由價格主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由價格主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　辦案機(jī)關(guān)及其工作人員，在涉案財物價格認(rèn)定中提供虛假資料或者干預(yù)價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法開展涉案財物價格認(rèn)定的，由其主管機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十三條　未取得價格認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事涉案財物價格認(rèn)定的，其出具的認(rèn)定結(jié)論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十四條　監(jiān)察、涉稅等涉案財物價格認(rèn)定參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條　本辦法自２０１５年２月１日起實施。