邯鄲市居民卡管理辦法
邯鄲市居民卡管理辦法
河北省邯鄲市人民政府
邯鄲市居民卡管理辦法
邯鄲市人民政府令第151號(hào)《邯鄲市居民卡管理辦法》
《邯鄲市居民卡管理辦法》已經(jīng)2014年11月19日邯鄲市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。
代市長：王會(huì)勇
2014年12月5日
邯鄲市居民卡管理辦法
第一條 為方便居民辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)，提高政府管理社會(huì)事務(wù)的效能，規(guī)范居民卡的發(fā)放和使用，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱居民卡，是居民用于辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)和享受社會(huì)公共服務(wù)的電子身份憑證。
第三條 居民卡具有信息存儲(chǔ)、信息查詢、電子支付、身份識(shí)別、電子憑證等基本功能。主要用于居民辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、殘疾人保障、老年人優(yōu)待、公積金管理、人口與計(jì)劃生育、學(xué)籍管理、住房保障、公共交通等個(gè)人社會(huì)事務(wù)，并享受相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)。
第四條 市行政區(qū)域內(nèi)居民卡的制作、申領(lǐng)、發(fā)放、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第五條 居民卡發(fā)放對象為本市行政區(qū)域內(nèi)戶籍人員以及依法享受本市社會(huì)保障及其他公共服務(wù)的非本市戶籍人員。
第六條 市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)居民卡系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的規(guī)劃、宣傳、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和監(jiān)督管理工作。
市居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居民卡的制作、發(fā)放和日常管理；負(fù)責(zé)居民卡的安全、服務(wù)體系的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；負(fù)責(zé)居民卡基礎(chǔ)信息的采集、存儲(chǔ)、交換、共享和管理。
第七條 市人力資源社會(huì)保障、民政、教育、交通運(yùn)輸、公安、司法、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房保障房產(chǎn)管理、殘聯(lián)、公積金管理、公用事業(yè)、金融等單位（以下統(tǒng)稱相關(guān)業(yè)務(wù)部門）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動(dòng)居民卡在本單位業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。
提供公共服務(wù)的企業(yè)或組織，可以推廣居民卡在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。
各縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好居民卡的申領(lǐng)受理和發(fā)放工作。
第八條 居民卡的制作和使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第九條 相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、無償?shù)叵蚓用窨ǚ⻊?wù)機(jī)構(gòu)提供或者更新其依職權(quán)采集的與居民卡有關(guān)的信息，并有權(quán)依法使用其他部門提供的相關(guān)信息。
居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，加強(qiáng)終端建設(shè)，確保居民安全、便捷使用。
第十條 居民卡的發(fā)放范圍、基本功能及其應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，按照居民卡項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃分步實(shí)施，逐項(xiàng)實(shí)現(xiàn)。
第十一條 居民卡記錄的個(gè)人信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。
居民卡的視讀信息包括持卡人姓名、性別、民族、卡號(hào)、社會(huì)保障號(hào)碼、本人照片、有效日期等基本信息。
居民卡的機(jī)讀信息包括持卡人基本信息和持卡人在居民卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應(yīng)用信息。
第十二條 居民卡只限本人使用。持卡人需妥善保管居民卡及密碼。
第十三條 居民卡有效期為10年。居民卡有效期屆滿30日前，持卡人應(yīng)及時(shí)申請換領(lǐng)。
第十四條 居民在辦理居民卡時(shí)需提供真實(shí)有效的個(gè)人信息，按照規(guī)定持有效證件到居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或其指定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)居民卡。
第十五條 居民申領(lǐng)居民卡應(yīng)到居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或其指定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。申領(lǐng)居民卡應(yīng)填寫申領(lǐng)登記表，提供本人有效身份證件、本人照片及有關(guān)生物特征等真實(shí)有效的個(gè)人信息。
第十六條 居民初次申領(lǐng)居民卡的，居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后30日內(nèi)將符合條件的申請人制卡信息發(fā)送到上級(jí)部門申請制卡。
第十七條 有下列情形之一的，持卡人可以申請換領(lǐng)新卡：
（一）居民卡有效期屆滿的；
（二）居民卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)的；
（三）不能在讀卡設(shè)備上讀寫的；
（四）居民卡卡面信息變更的；
（五）具有其他合理理由的。
第十八條 居民卡丟失的，持卡人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或其指定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請掛失，開通銀行卡功能的持卡人還應(yīng)該及時(shí)向相關(guān)銀行申請掛失。因持卡人未按規(guī)定辦理掛失手續(xù)而造成損失的，由持卡人自行承擔(dān)。
第十九條 居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理掛失申請后立即向相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)送凍結(jié)通知，相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須在接到通知后2小時(shí)內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。
居民卡掛失后、依法凍結(jié)之前所發(fā)生的個(gè)人損失，由持卡人自行承擔(dān)。
第二十條 持卡人辦理掛失手續(xù)后，可以持本人有效身份證件到居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或其指定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理解除掛失手續(xù)。持卡人已辦理補(bǔ)卡手續(xù)的不再辦理解掛手續(xù)。
居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理解除掛失申請后立即向相關(guān)業(yè)務(wù)部門下發(fā)解除掛失通知，相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須在接到通知后2小時(shí)內(nèi)解除對該卡的凍結(jié)。
第二十一條 居民卡丟失并辦理掛失手續(xù)后，持卡人可以向居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或其指定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請補(bǔ)領(lǐng)居民卡。
第二十二條 持卡人申請換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)居民卡的，居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后15個(gè)工作日內(nèi)向符合條件的申請人發(fā)放新卡。
第二十三條 居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請不符合法定條件，決定不予發(fā)放居民卡的，應(yīng)當(dāng)自接到申請后5日內(nèi)書面告知不予發(fā)放的事實(shí)和理由，并告知其申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條 持卡人因死亡或其它原因依法不應(yīng)繼續(xù)享受社會(huì)保障及其他社會(huì)公共服務(wù)的，持卡人或其近親屬在辦結(jié)居民卡相關(guān)社會(huì)事務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請注銷。
應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷的居民卡，由居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)予以注銷。
第二十五條 持卡人換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)居民卡期間，居民卡相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)保障其辦理相關(guān)事務(wù)的權(quán)利，具體辦法由相關(guān)業(yè)務(wù)部門另行制定。
第二十六條 持卡人可以憑卡或其他有效證件申請查詢本人卡內(nèi)信息。
第二十七條 居民卡卡內(nèi)信息修改需到相關(guān)業(yè)務(wù)部門申請辦理。居民卡卡面信息修改需換領(lǐng)新卡。
第二十八條 居民申領(lǐng)居民卡時(shí)需按照有關(guān)規(guī)定繳納工本費(fèi)。特困人員領(lǐng)取居民卡，可以申請減免工本費(fèi)。具體辦法由價(jià)格主管部門和財(cái)政主管部門另行制定。
第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)業(yè)務(wù)部門在居民卡的發(fā)放、應(yīng)用等管理過程中有違法行為的，可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)業(yè)務(wù)部門在居民卡的發(fā)放、應(yīng)用等管理過程中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十條 因持卡人出借、轉(zhuǎn)讓居民卡或?qū)用窨ū９懿簧贫斐傻膫�(gè)人損失，由持卡人自行承擔(dān)。
第三十一條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人居民卡的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
偽造、變造或買賣居民卡，以及使用或買賣偽造、變造的居民卡的，依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條 居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法使用與居民卡有關(guān)的信息，未經(jīng)持卡人同意，不得用于其他用途。
居民卡服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)采取必要措施，保障居民卡的應(yīng)用安全，并保護(hù)持卡人的個(gè)人隱私。
違反前兩款規(guī)定的機(jī)構(gòu)、部門或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十三條 本辦法施行后，市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府不再向居民發(fā)放用于辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)和享受社會(huì)公共服務(wù)的其他電子身份憑證；已發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)逐步納入居民卡管理體系，并相應(yīng)調(diào)整原有管理制度。
第三十四條 本辦法自2015年2月1日起施行，2008年 10月23日市政府公布的《邯鄲市居民卡管理辦法（試行）》（邯政〔2008〕23號(hào)）同時(shí)廢止。
