山東省人大常委會(huì)

山東省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例
2014年11月27日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)

　　第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，確保氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，提高氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督管理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱氣象設(shè)施，是指氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等；氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的意識(shí)。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門編制氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整涉及氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。

　　第七條 下列氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)：

　　（一）國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、國(guó)家一般氣象站、區(qū)域氣象觀測(cè)站等地面氣象觀測(cè)站的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境；

　�。ǘ�）高空氣象探測(cè)站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星接收站等氣象臺(tái)站的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境；

　�。ㄈ�）太陽(yáng)輻射觀測(cè)站、酸雨監(jiān)測(cè)站、生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站（含農(nóng)業(yè)氣象站）、沙塵暴監(jiān)測(cè)站、大氣成分觀測(cè)站、空間天氣觀測(cè)站等氣象臺(tái)站的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境；

　�。ㄋ模�無(wú)人值守的自動(dòng)氣象站、雷電監(jiān)測(cè)站、地基全球定位系統(tǒng)氣象探測(cè)設(shè)施、風(fēng)能資源探測(cè)站、海洋氣象觀測(cè)設(shè)施等氣象設(shè)施；

　�。ㄎ澹�氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施；

　�。�六）其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境。

　　第八條 氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施管理。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施，設(shè)置必要的防護(hù)裝置，建立安全管理制度，并在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

　　第九條 無(wú)人值守的氣象設(shè)施，由氣象主管機(jī)構(gòu)委托其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)保護(hù)；委托方與受托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的法定標(biāo)準(zhǔn)劃定本行政區(qū)域的具體保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

　　氣象探測(cè)環(huán)境的具體保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等，向同級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門通報(bào)。

　　氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等發(fā)生變化的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)前款所列有關(guān)部門。

　　第十二條 縣級(jí)以上發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門，對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求納入審查內(nèi)容。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十三條 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，不得有對(duì)氣象要素探測(cè)產(chǎn)生影響的障礙物和干擾源。

　　前款所稱障礙物，是指建筑物、構(gòu)筑物、作物、樹木等影響觀測(cè)場(chǎng)氣流通暢或者探測(cè)資料代表性、準(zhǔn)確性的物體；干擾源，是指對(duì)氣象探測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性有影響的熱源、污染源、輻射源、電磁干擾源等。

　　第十四條 氣象設(shè)施遭受破壞的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量修復(fù)，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　氣象臺(tái)站的探測(cè)環(huán)境不符合保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向本級(jí)人民政府提出治理意見，由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行治理。

　　第十五條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為:

　�。ㄒ唬┣终�、損毀、盜竊或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象設(shè)施；

　�。ǘ�）擠占、挪用、損壞氣象信息專用傳輸設(shè)施；

　　（三）侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

　　（四）占用、干擾氣象信息專用傳輸設(shè)施通信信道；

　�。ㄎ澹┰跉庀笤O(shè)施上安裝、懸掛、捆綁與氣象探測(cè)無(wú)關(guān)的物品；

　�。�六）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土、焚燒等；

　　（七）損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施保護(hù)標(biāo)志；

　�。ò耍┢渌�危害氣象設(shè)施的行為。

　　第十六條 禁止在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

　　（一）修建高度不符合要求的建筑物、構(gòu)筑物以及距離不符合要求的公路、鐵路、水塘等；

　　（二）設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能和使用功能的高頻電磁輻射裝置以及垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

　�。ㄈ�）種植生長(zhǎng)高度不符合要求的作物、樹木；

　　（四）其他危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為。

　　第十七條 在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境；確實(shí)無(wú)法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提交下列有關(guān)材料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)告和設(shè)計(jì)規(guī)劃圖；

　�。ǘ�）涉及無(wú)線電系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)提供電磁兼容分析報(bào)告；

　　（三）擬采取的補(bǔ)救措施；

　�。ㄋ模┢渌�相關(guān)材料。

　　省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)依法作出決定。決定同意的，同時(shí)告知建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救措施；決定不同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。建設(shè)單位未征得省氣象主管機(jī)構(gòu)同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。

　　第十八條 氣象臺(tái)站站址應(yīng)當(dāng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站。

　　因?qū)嵤┏鞘�、縣城（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)初審后報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批；需要遷移其他氣象臺(tái)站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　遷移氣象臺(tái)站的申請(qǐng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者建設(shè)單位向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出，省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)下列條件進(jìn)行科學(xué)性、合理性評(píng)估：

　�。ㄒ唬�擬遷新址能夠代表所在區(qū)域的天氣氣候特征，并符合國(guó)家氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局；

　　（二）擬遷新址探測(cè)環(huán)境符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）擬遷新址具備符合條件的建設(shè)用地和必要的供電、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；

　　（四）落實(shí)遷建所需費(fèi)用；

　　（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合前款規(guī)定條件的，在納入城市、縣城（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則遷移。

　　第十九條 經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)遷移的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在新、舊站址之間進(jìn)行至少一個(gè)自然年的對(duì)比觀測(cè)。

　　前款所稱自然年，是指以公歷計(jì)算的一個(gè)完整年度，即1月1日至12月31日。

　　新、舊站址對(duì)比觀測(cè)結(jié)束，并且新站址經(jīng)批準(zhǔn)遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格正式投入使用前，舊站址氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境依法受到保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人不得對(duì)其影響、破壞或者改變舊站址用途。

　　第二十條 具有特殊地理位置和特殊氣象觀測(cè)條件以及重要?dú)庀髿v史價(jià)值的氣象臺(tái)站，不可遷移。

　　不可遷移的氣象臺(tái)站名錄，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家論證并征求有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府意見后擬定和調(diào)整，報(bào)省人民政府確定并公布。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督考核。

　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的日常巡查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。有關(guān)部門未及時(shí)查處的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以通報(bào)或者報(bào)告有關(guān)人民政府，由有關(guān)人民政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。

　　第二十二條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱等聯(lián)系方式。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)收到單位或者個(gè)人對(duì)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施和破壞氣象探測(cè)環(huán)境行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第二十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米赃w移氣象臺(tái)站的；

　�。ǘ�）擅自批準(zhǔn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程危害氣象探測(cè)環(huán)境以及設(shè)置干擾源的；

　�。ㄈ�）違法實(shí)施與氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的行政許可的；

　　（四）不履行氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的；

　�。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并對(duì)違法單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，危害氣象探測(cè)環(huán)境的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)違法單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法個(gè)人處二百元以上五千元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十六條 非法占用氣象專用頻率、干擾依法設(shè)立的氣象無(wú)線電臺(tái)（站）的，依照無(wú)線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十七條 其他單位所屬的氣象臺(tái)站和氣象設(shè)施的保護(hù)，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條 本條例自2015年1月1日起施行。