山東省淄博市人大常委會(huì)

淄博市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)
(2012年4月28日淄博市第十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))

為全面提高市人大常委會(huì)組成人員的整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，就加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持人大工作的正確方向
1、堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的始終。在履行立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)等職責(zé)中，要以完成黨的中心任務(wù)為目標(biāo)，自覺(jué)服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨委重大決策和意圖的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍。
2、加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
3、加強(qiáng)政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和一系列重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，積極推動(dòng)強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)的完成。加強(qiáng)學(xué)習(xí)憲法及法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論、人大業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、社會(huì)等方面的知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高依法履行職責(zé)的能力。
4、堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。每年舉辦理論學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)１次，專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)或法制講座不少于６次。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，注重研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，學(xué)以致用，用以促學(xué)，真正達(dá)到
用正確理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。
二、堅(jiān)持民主集中制原則，不斷提高議事決策水平
5、嚴(yán)格按照民主集中制組織原則行使各項(xiàng)法定職權(quán)。既充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，充分發(fā)表意見(jiàn)，努力營(yíng)造民主和諧、生動(dòng)活潑的氛圍；又嚴(yán)格依法辦事，依靠集體的智慧和力量，處理和決定重大問(wèn)題，努力形成科學(xué)高效有序的工作機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和民主性。
6、嚴(yán)格按照法定程序議事和履職。認(rèn)真遵守有關(guān)常委會(huì)、主任會(huì)議的議事規(guī)則和工作規(guī)范，依照法定程序?qū)徸h各項(xiàng)議案，努力使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。積極運(yùn)用法定方式和有效形式開(kāi)展立法、監(jiān)督等履職活動(dòng)。
7、帶頭執(zhí)行常委會(huì)決議決定。常委會(huì)組成人員要自覺(jué)維護(hù)、帶頭執(zhí)行常委會(huì)集體決定事項(xiàng)，積極主動(dòng)地圍繞常委會(huì)工作計(jì)劃和工作部署履行職責(zé)，保證人大及其常委會(huì)決議決定的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。
三、堅(jiān)持群眾路線，密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系
8、牢固樹(shù)立宗旨觀念。堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，深入體察民情，充分反映民意，廣泛集中民智，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，依法督促解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。重視人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正司法，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
9、密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持代表主體地位，扎實(shí)有效地做好代表工作，為代表依法執(zhí)行職務(wù)提供保障。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，堅(jiān)持常委會(huì)的立法和重要活動(dòng)、重大決策廣泛聽(tīng)取代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)，邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大公民有序的政治參與。認(rèn)真做好代表議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理工作，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
10、深入開(kāi)展調(diào)查研究。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把市委重大決策、政府著力推進(jìn)、社會(huì)普遍關(guān)注的事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，深入基層，調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，提出切實(shí)可行的建議和措施。
11、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。外出調(diào)查研究和活動(dòng)，要輕車簡(jiǎn)從，不搞特殊，不給基層增加負(fù)擔(dān)。
12、加強(qiáng)與區(qū)縣人大的工作聯(lián)系。注重聽(tīng)取區(qū)縣人大常委會(huì)的意見(jiàn)和建議，經(jīng)常溝通，密切聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣區(qū)縣人大工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，共同推動(dòng)全市人大工作再上新水平。
四、完善和落實(shí)工作制度，提高工作效率和工作質(zhì)量
13、進(jìn)一步健全工作制度。加強(qiáng)對(duì)人大工作規(guī)律和工作特點(diǎn)的研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善常委會(huì)、主任會(huì)議、專門委員會(huì)、常委會(huì)機(jī)關(guān)及立法、監(jiān)督、代表等方面的工作制度，使各項(xiàng)工作有章可循，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。
14、嚴(yán)格遵守工作制度。常委會(huì)組成人員要自覺(jué)執(zhí)行常委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守常委會(huì)組成人員守則，遵守工作紀(jì)律，講求辦事程序，嚴(yán)格按照法律和制度履行職責(zé)和開(kāi)展活動(dòng)。
15、積極營(yíng)造和諧的工作氛圍。樹(shù)立常委會(huì)工作“一盤棋”思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局，密切專門委員會(huì)之間、常委會(huì)工作部門之間、專門委員會(huì)與常委會(huì)工作部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作，形成和諧有序的工作運(yùn)行機(jī)制。密切常委會(huì)組成人員之間的聯(lián)系，相互尊重，相互支持，共同營(yíng)造民主和諧、依法有序、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五、堅(jiān)持勤政廉政，樹(shù)立常委會(huì)的良好形象
16、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的部署，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。常委會(huì)組成人員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，模范地遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，提高拒腐防變能力，以身作則，嚴(yán)于律己，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，勤政為民，自覺(jué)防止和抵制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
17、自覺(jué)接受人大代表和人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的憲法意識(shí)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，全心全意為人民服務(wù)，自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，樹(shù)立和維護(hù)人大及其常委會(huì)的良好形象。