貴州省人民政府

貴州省人民政府令第160號

　　《貴州省罰沒財物管理辦法》已經2015年1月9日省人民政府第49次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

　　省長 陳敏爾

　　2015年1月29日

　　貴州省罰沒財物管理辦法

　　第一條為加強對罰沒財物的監(jiān)督管理，防止國家財產損失，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內罰沒財物的管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本辦法所稱罰沒財物是指行政機關、司法機關或者法律、法規(guī)授權的具有公共管理職責的組織，以及行政機關依據法律、法規(guī)和規(guī)章委托的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關)依法收繳的罰款、罰金，沒收的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和物品等違法所得以及非法財物。

　　本辦法所稱的罰沒收入是指依法收繳的罰款、罰金及孳息，處置沒收的違法所得、非法財物取得的款項及孳息。

　　第四條縣級以上人民政府財政部門負責罰沒財物的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府審計部門依法對罰沒財物管理進行審計監(jiān)督。

　　第五條執(zhí)法機關應當建立健全罰沒財物交接、保管、處置等制度，并抄送同級人民政府財政部門。

　　任何單位和個人不得隱瞞、截留、挪用、借用、調換、侵占、私分或者擅自處理罰沒財物。

　　第六條罰沒收入實行收支兩條線管理。執(zhí)法機關應當將罰沒收入全額上繳財政;財政部門應當對執(zhí)法機關業(yè)務經費按照規(guī)定予以保障，經費安排不得與執(zhí)法機關上繳的罰沒收入掛鉤。

　　執(zhí)法機關不得向被罰沒財物的單位和個人收取或者變相收取費用。

　　第七條執(zhí)法機關依法收繳罰款、罰金，沒收現(xiàn)金，應當按照規(guī)定出具財政票據;沒收有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財物，應當按照規(guī)定出具合法憑據。不按照規(guī)定出具的，被罰沒財物的單位和個人有權拒絕。

　　第八條執(zhí)法機關應當按照收繳和保管分離的原則，對沒收的有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財物采取以下方式保管：

　　(一)執(zhí)法機關有存儲場所的，由執(zhí)法機關自行保管;

　　(二)不具備自行保管條件的，委托具備條件的第三方保管;

　　(三)不具備自行保管條件、委托條件或者不宜委托的，采取租用倉庫、就地封存等方式保管。

　　第九條執(zhí)法機關應當將沒收的有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財物，自沒收之日起90日內集中處置，并將處置情況報送同級人民政府財政部門。

　　第十條執(zhí)法機關應當按照下列規(guī)定處置罰沒財物：

　　(一)一般物品，按照規(guī)定組織拍賣或者公開委托銷售單位變價處理，處理前應當經具有法定價格評估資質的機構評估;

　　(二)鮮活、易腐爛等不易保存的物品，或者價值較小且不能按照第一項規(guī)定處置的物品，由執(zhí)法機關按質論價及時處理;

　　(三)外幣、金銀、有價證券等物品，按照規(guī)定交由專管機關或者專營企業(yè)收兌或者收購;

　　(四)文物、古生物化石，珍貴、瀕危野生動植物及其制品，按照規(guī)定移交給相關職能部門;

　　(五)違禁品、無使用價值的物品，由執(zhí)法機關按照規(guī)定組織銷毀，需要特殊處理的移交國家指定機構處理;

　　(六)對人身、財產安全和環(huán)境不構成危害的假冒偽造物品，有使用或者回收利用價值的，經過相應技術處理后，移交有關部門用于公共管理或者公益事業(yè)。

　　不能按照前款規(guī)定方式處置的，執(zhí)法機關應當會商同級人民政府財政部門確定處置方式。

　　第十一條執(zhí)法機關處置第十條第一項的罰沒財物，有下列情形之一的，應當報同級人民政府財政部門批準：

　　(一)單件罰沒財物評估價10萬元以上的;

　　(二)同批次處置罰沒財物評估總價50萬元以上的。

　　財政部門應當自收到處置申請材料之日起15日內作出決定，并可以派人到現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第十二條處置可能引發(fā)市場波動、影響公共利益等的罰沒財物，由執(zhí)法機關報同級人民政府財政部門審核，經同級人民政府批準，可以有償或者無償劃撥、調撥給有關單位用于公共管理或者公益事業(yè)。

　　第十三條執(zhí)法機關應當在4日內將罰沒收入上繳財政。

　　第十四條對錯判、錯罰的財物，采取以下方式退還當事人：

　　(一)尚未繳入財政的款項，執(zhí)法機關應當在5日內退還;

　　(二)尚未處理的物品，執(zhí)法機關應當在10日內退還;

　　(三)已上繳財政的款項，執(zhí)法機關應當在5日內向財政部門提出退庫申請;財政部門應當自收到執(zhí)法機關退庫申請之日起15日內退庫;執(zhí)法機關收到退庫款項之日起3日內退還當事人。

　　第十五條單位和個人有權舉報罰沒財物管理中的違法行為。受理舉報的部門應當及時查處，并為舉報人保密。

　　第十六條依法處理的罰沒財物，需要辦理入戶、過戶、登記手續(xù)的，執(zhí)法機關應當出具相關法律文書，相關登記管理部門應當依法辦理。

　　第十七條執(zhí)法機關應當每半年向同級人民政府財政部門報送罰沒財物報表，每年向社會公布罰沒財物處置情況。

　　財政部門應當每年向社會公布本級罰沒收入情況。

　　第十八條執(zhí)法機關、財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成罰沒財物損失的，依法予以賠償或者追償。

　　第十九條無主財物經執(zhí)法機關依法認定為國家所有的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條本辦法自2015年4月1日起施行。