安徽省滁州市人民政府

滁州市政府投資項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)督管理辦法（暫行）

第一條 為規(guī)范邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)，防范政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市本級(jí)政府投資項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 政府投資項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正及誠實(shí)信用原則。

第四條 政府投資項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的；

（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（四）對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開招標(biāo)的。

第五條 政府投資項(xiàng)目符合第四條規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)事先向市公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市公管局）遞交項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括行業(yè)主管部門審批意見、項(xiàng)目基本情況、邀請(qǐng)招標(biāo)的理由等。

第六條 具有第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的政府投資項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100至400萬元的，重要設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在50至200萬元的，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30至100萬元的，市公管局作出批復(fù)前應(yīng)當(dāng)與發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政等部門會(huì)商研究決定。

施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以上的，重要設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以上的，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的，市公管局應(yīng)當(dāng)與發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政等部門會(huì)商后，報(bào)市政府研究決定。

第七條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)3家以上具有相應(yīng)資質(zhì)和條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)，并對(duì)邀請(qǐng)單位名單保密。

采用邀請(qǐng)方式進(jìn)行施工招投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)前編制邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單和控制價(jià)，并按照《滁州市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》將項(xiàng)目工程量清單及控制價(jià)報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審核。

第八條 政府投資邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目一律進(jìn)入市公共資源交易中心交易。不進(jìn)場(chǎng)交易的，中標(biāo)通知書市公管局不予備案。

第九條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)行政主管部門依法予以行政處罰；應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門依法予以行政處分。

第十條 政府采購項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，暫行兩年。