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  • 中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法

    1. 【頒布時間】2015-6-5
    2. 【標題】中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法
    3. 【發(fā)文號】銀監(jiān)會令2015年第4號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docDOC_ReadView/84A821135E324E1FA92F791B70A7DF31.html
      【注】本法規(guī)已經(jīng)被 id610705 法規(guī)修改
    7. 【法規(guī)全文】

     

    中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法

    中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法

    中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會


    中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法


    中國銀監(jiān)會令

    2015年第4號



    《中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》已經(jīng)中國銀監(jiān)會2015年第6次主席會議修訂通過,F(xiàn)予公布,自公布之日起施行。





    主席:尚福林

    2015年6月5日






    中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項

    實施辦法

    (修訂)



    第一章 總 則



    第一條 為規(guī)范銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)實施外資銀行行政許可行為,明確行政許可事項、條件、程序和期限,保護申請人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國外資銀行管理條例》等法律、行政法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)決定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱外資銀行包括:外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行和外國銀行代表處。外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行統(tǒng)稱外資銀行營業(yè)性機構(gòu)。外國銀行代表處是指受銀監(jiān)會監(jiān)管的銀行類代表處。

    第三條 銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照本辦法和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》,對外資銀行實施行政許可。

    第四條 外資銀行下列事項應(yīng)當經(jīng)銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)行政許可:機構(gòu)設(shè)立、機構(gòu)變更、機構(gòu)終止、業(yè)務(wù)范圍、董事和高級管理人員任職資格,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定的其他行政許可事項。

    第五條 本辦法所稱審慎性條件,至少包括下列內(nèi)容:

    (一)具有良好的行業(yè)聲譽和社會形象;

    (二)具有良好的持續(xù)經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)質(zhì)量良好;

    (三)管理層具有良好的專業(yè)素質(zhì)和管理能力;

    (四)具有健全的風險管理體系,能夠有效控制各類風險;

    (五)具有健全的內(nèi)部控制制度和有效的管理信息系統(tǒng);

    (六)按照審慎會計原則編制財務(wù)會計報告,且會計師事務(wù)所對財務(wù)會計報告持無保留意見;

    (七)無重大違法違規(guī)記錄和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件;

    (八)具有有效的人力資源管理制度,擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才;

    (九)具有對中國境內(nèi)機構(gòu)活動進行管理、支持的經(jīng)驗和能力;

    (十)具備有效的資本約束與資本補充機制;

    (十一)具有健全的公司治理結(jié)構(gòu);

    (十二)法律、行政法規(guī)和銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

    本條第(九)項、第(十)項、第(十一)項僅適用于外商獨資銀行及其股東、中外合資銀行及其股東以及外國銀行。

    第六條 外資銀行名稱應(yīng)當包括中文名稱和外文名稱。外國銀行分行和外國銀行代表處的中文名稱應(yīng)當標明該外國銀行的國籍及責任形式。國籍以外國銀行注冊地為準,如外國銀行名稱已體現(xiàn)國籍,可不重復(fù)。如外國銀行的責任形式為無限責任,可在中文名稱中省略責任形式部分。香港、澳門、臺灣地區(qū)的銀行在內(nèi)地/大陸設(shè)立的分支機構(gòu)的中文名稱只須標明責任形式。

    第七條 本辦法要求提交的資料,除年報外,凡用外文書寫的,應(yīng)當附有中文譯本。以中文和英文以外文字印制的年報應(yīng)當附有中文或者英文譯本。

    本辦法所稱年報應(yīng)當經(jīng)審計,并附申請人所在國家或者地區(qū)認可的會計師事務(wù)所出具的審計意見書。

    第八條 本辦法要求提交的資料,如要求由授權(quán)簽字人簽署,應(yīng)當一并提交該授權(quán)簽字人的授權(quán)書。

    本辦法要求提交的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件復(fù)印件、授權(quán)書、外國銀行對其在中國境內(nèi)分行承擔稅務(wù)和債務(wù)責任的保證書,應(yīng)當經(jīng)所在國家或者地區(qū)認可的機構(gòu)公證,并且經(jīng)中國駐該國使館、領(lǐng)館認證,但中國工商行政管理機關(guān)出具的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件無須公證、中國境內(nèi)公證機構(gòu)出具的公證材料無須認證。

    銀監(jiān)會視情況需要,可以要求申請人報送的其他申請資料經(jīng)所在國家或者地區(qū)認可的機構(gòu)公證,并且經(jīng)中國駐該國使館、領(lǐng)館認證。



    第二章 機構(gòu)設(shè)立



    第一節(jié) 外商獨資銀行、中外合資銀行設(shè)立

    第九條 擬設(shè)立的外商獨資銀行、中外合資銀行應(yīng)當具備下列條件:

    (一)具有符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》規(guī)定的章程;

    (二)注冊資本應(yīng)當為實繳資本,最低限額為10億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣;

    (三)具有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員;

    (四)具有健全的組織機構(gòu)和管理制度;

    (五)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施;

    (六)具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng),具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運行的技術(shù)與措施。

    第十條 擬設(shè)外商獨資銀行、中外合資銀行的股東,應(yīng)當具備下列條件:

    (一)具有持續(xù)盈利能力,信譽良好,無重大違法違規(guī)記錄;

    (二)具備有效的反洗錢制度,但中方非金融機構(gòu)股東除外;

    (三)外方股東具有從事國際金融活動的經(jīng)驗,受到所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局的有效監(jiān)管,并且其申請經(jīng)所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局同意;

    (四)本辦法第五條規(guī)定的審慎性條件。

    擬設(shè)外商獨資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東所在國家或者地區(qū)應(yīng)當經(jīng)濟狀況良好,具有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且其金融監(jiān)管當局已經(jīng)與銀監(jiān)會建立良好的監(jiān)督管理合作機制。

    第十一條 擬設(shè)外商獨資銀行的股東應(yīng)當為金融機構(gòu),除應(yīng)當具備本辦法第十條規(guī)定的條件外,其中唯一或者控股股東還應(yīng)當具備下列條件:

    (一)為商業(yè)銀行;

    (二)提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元,香港、澳門地區(qū)的銀行提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于60億美元;

    (三)資本充足率符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局以及銀監(jiān)會的規(guī)定。

    第十二條 擬設(shè)中外合資銀行的股東除應(yīng)當具備本辦法第十條規(guī)定的條件外,外方股東及中方唯一或者主要股東應(yīng)當為金融機構(gòu),且外方唯一或者主要股東還應(yīng)當具備下列條件:

    (一)為商業(yè)銀行;

    (二)提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元,香港、澳門地區(qū)的銀行提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于60億美元;

    (三)資本充足率符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局以及銀監(jiān)會的規(guī)定。

    第十三條 本辦法第十二條所稱主要股東,是指持有擬設(shè)中外合資銀行資本總額或者股份總額50%以上,或者不持有資本總額或者股份總額50%以上但有下列情形之一的商業(yè)銀行:

    (一)持有擬設(shè)中外合資銀行半數(shù)以上的表決權(quán);

    (二)有權(quán)控制擬設(shè)中外合資銀行的財務(wù)和經(jīng)營政策;

    (三)有權(quán)任免擬設(shè)中外合資銀行董事會或者類似權(quán)力機構(gòu)的多數(shù)成員;

    (四)在擬設(shè)中外合資銀行董事會或者類似權(quán)力機構(gòu)有半數(shù)以上投票權(quán)。

    擬設(shè)中外合資銀行的主要股東應(yīng)當將擬設(shè)中外合資銀行納入并表范圍。

    第十四條 有下列情形之一的,不得作為擬設(shè)外商獨資銀行、中外合資銀行的股東:

    (一)公司治理結(jié)構(gòu)與機制存在明顯缺陷;

    (二)股權(quán)關(guān)系復(fù)雜或者透明度低;

    (三)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多,關(guān)聯(lián)交易頻繁或者異常;

    (四)核心業(yè)務(wù)不突出或者經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多;

    (五)現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟環(huán)境影響較大;

    (六)資產(chǎn)負債率、財務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平;

    (七)代他人持有外商獨資銀行、中外合資銀行股權(quán);

    (八)其他對擬設(shè)銀行產(chǎn)生重大不利影響的情形。

    第十五條 設(shè)立外商獨資銀行、中外合資銀行分為籌建和開業(yè)兩個階段。

    第十六條 籌建外商獨資銀行、中外合資銀行的申請,由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理和初審,銀監(jiān)會審查和決定。

    申請籌建外商獨資銀行、中外合資銀行,申請人應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料,同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。

    擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)將申請資料連同審核意見報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會應(yīng)當自收到完整申請資料之日起6個月內(nèi),作出批準或者不批準籌建的決定,并書面通知申請人。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。特殊情況下,銀監(jiān)會可以適當延長審查期限,并書面通知申請人,但延長期限不得超過3個月。

    第十七條 申請籌建外商獨資銀行、中外合資銀行,申請人應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交下列申請資料(一式兩份),同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(一份):

    (一)各股東董事長或者行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)聯(lián)合簽署的致銀監(jiān)會主席的籌建申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)機構(gòu)的名稱、所在地、注冊資本、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、各股東名稱和出資比例等;

    (二)可行性研究報告,內(nèi)容至少包括申請人的基本情況、對擬設(shè)機構(gòu)的市場前景分析、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理結(jié)構(gòu)、開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模和盈虧預(yù)測,與業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初步規(guī)劃;

    (三)擬設(shè)機構(gòu)的章程草案;

    (四)擬設(shè)機構(gòu)各股東簽署的合資經(jīng)營合同,但單一股東的外商獨資銀行除外;

    (五)擬設(shè)機構(gòu)各股東的章程;

    (六)擬設(shè)機構(gòu)各股東及其所在集團的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單;

    (七)擬設(shè)機構(gòu)各股東最近3年的年報;

    (八)擬設(shè)機構(gòu)各股東的反洗錢制度,中方股東為非金融機構(gòu)的,可不提供反洗錢制度;

    (九)擬設(shè)機構(gòu)各股東簽署的在中國境內(nèi)長期持續(xù)經(jīng)營并對擬設(shè)機構(gòu)實施有效管理的承諾函;

    (十)擬設(shè)機構(gòu)外方股東所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件及對其申請的意見書;

    (十一)初次設(shè)立外商獨資銀行、中外合資銀行的,應(yīng)當報送外方股東所在國家或者地區(qū)金融體系情況和有關(guān)金融監(jiān)管法規(guī)的摘要;

    (十二)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第十八條 申請人應(yīng)當自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請表,開始籌建工作;I建期為自獲準籌建之日起6個月。

    申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作,應(yīng)當在籌建期屆滿前1個月向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告;I建延期的最長期限為3個月。

    申請人應(yīng)當在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準文件失效。

    第十九條 擬設(shè)外商獨資銀行、中外合資銀行完成籌建工作后,應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局申請驗收。經(jīng)驗收合格的,可以申請開業(yè)。外商獨資銀行、中外合資銀行開業(yè)的申請,由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

    擬設(shè)外商獨資銀行、中外合資銀行申請開業(yè),應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料,同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起2個月內(nèi),作出批準或者不批準開業(yè)的決定,并書面通知申請人,同時抄報銀監(jiān)會。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。

    第二十條 擬設(shè)外商獨資銀行、中外合資銀行申請開業(yè),應(yīng)當將開業(yè)驗收合格意見書連同下列申請資料報送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局(一式兩份),同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(一份):

    (一)籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的開業(yè)申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)機構(gòu)的名稱、住所、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、各股東及其持股比例、擬任董事長和行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)的姓名等;與擬設(shè)外商獨資銀行、中外合資銀行在同一城市設(shè)有代表處的,應(yīng)當同時申請關(guān)閉代表處;

    (二)開業(yè)申請表;

    (三)擬任董事長、行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)任職資格核準所需的相關(guān)資料;

    (四)開業(yè)前審計報告和法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

    (五)擬設(shè)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖、各崗位職責描述、內(nèi)部授權(quán)和匯報路線;

    (六)擬設(shè)機構(gòu)人員名單、簡歷和培訓(xùn)記錄;

    (七)擬設(shè)機構(gòu)的章程草案以及在中國境內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所出具的對章程草案的法律意見書;

    (八)營業(yè)場所的安全、消防設(shè)施的合格證明或者相關(guān)證明復(fù)印件;

    (九)營業(yè)場所的所有權(quán)證明、使用權(quán)證明或者租賃合同的復(fù)印件;

    (十)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第二十一條 外商獨資銀行、中外合資銀行應(yīng)當在收到開業(yè)批準文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

    外商獨資銀行、中外合資銀行應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)當在開業(yè)期限屆滿前1個月向外商獨資銀行或者中外合資銀行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

    外商獨資銀行、中外合資銀行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)批準文件失效,由開業(yè)決定機關(guān)注銷開業(yè)許可,收回其金融許可證,并予以公告。



    第二節(jié) 外國銀行分行改制為外商獨資銀行

    第二十二條 外國銀行申請將其在中國境內(nèi)分行改制為由其單獨出資的外商獨資銀行,應(yīng)當符合本辦法有關(guān)設(shè)立外商獨資銀行的條件,承諾在中國境內(nèi)長期持續(xù)經(jīng)營并且具備對擬設(shè)外商獨資銀行實施有效管理的能力。

    第二十三條 外國銀行將其在中國境內(nèi)分行改制為由其單獨出資的外商獨資銀行,分為改制籌建和開業(yè)兩個階段。

    第二十四條 外國銀行將其在中國境內(nèi)分行改制為由其單獨出資的外商獨資銀行的申請,由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理和初審,銀監(jiān)會審查和決定。

    申請改制籌建外商獨資銀行,申請人應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交改制籌建申請資料,同時抄送該外國銀行在中國境內(nèi)所有分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。

    擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)將申請資料連同審核意見報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會應(yīng)當自收到完整申請資料之日起6個月內(nèi),作出批準或者不批準改制籌建的決定,并書面通知申請人。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。特殊情況下,銀監(jiān)會可以適當延長審查期限,并書面通知申請人,但延長期限不得超過3個月。

    第二十五條 申請改制籌建外商獨資銀行,申請人應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交下列改制籌建申請資料(一式兩份),同時抄送該外國銀行在中國境內(nèi)所有分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(各一份):

    (一)申請人董事長或者行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會主席的申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)外商獨資銀行及其分支機構(gòu)的名稱、所在地、注冊資本或者營運資金、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類等;如同時申請增加注冊資本,應(yīng)當標明擬增加的注冊資本金額及幣種;

    (二)可行性研究報告及機構(gòu)改制計劃,內(nèi)容至少包括申請人的基本情況、對擬設(shè)機構(gòu)的市場前景分析、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理結(jié)構(gòu)、開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模和盈虧預(yù)測,與業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初步規(guī)劃;

    (三)擬設(shè)機構(gòu)的章程草案;

    (四)申請人關(guān)于將中國境內(nèi)分行改制為由其單獨出資的外商獨資銀行的董事會決議;

    (五)申請人董事長或者行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的同意由擬設(shè)外商獨資銀行承繼原在中國境內(nèi)分行債權(quán)、債務(wù)及稅務(wù)的意見函以及對改制前原中國境內(nèi)分行的債權(quán)、債務(wù)及稅務(wù)承擔連帶責任的承諾函;

    (六)申請人董事長或者行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的在中國境內(nèi)長期持續(xù)經(jīng)營并對擬設(shè)外商獨資銀行實施有效管理的承諾函,內(nèi)容包括允許擬設(shè)外商獨資銀行使用其商譽、對擬設(shè)外商獨資銀行提供資本、管理和技術(shù)支持等;

    (七)申請人提出申請前2年在中國境內(nèi)所有分行經(jīng)審計的合并財務(wù)會計報告;

    (八)申請人所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局對其中國境內(nèi)分行改制的意見書;

    (九)申請人最近3年年報;

    (十)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第二十六條 申請人應(yīng)當自收到改制籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)外商獨資銀行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請表,開始籌建工作;I建期為自獲準改制籌建之日起6個月。

    申請人未在6個月內(nèi)完成改制籌建工作,應(yīng)當在籌建期屆滿前1個月向擬設(shè)外商獨資銀行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告,并抄報原外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu);I建延期的最長期限為3個月。

    申請人應(yīng)當在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,改制籌建批準文件失效。

    第二十七條 擬設(shè)外商獨資銀行完成籌建工作后,應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局申請驗收。經(jīng)驗收合格的,可以申請開業(yè)。開業(yè)申請由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理和初審,銀監(jiān)會審查和決定。

    由外國銀行在中國境內(nèi)分行改制的外商獨資銀行申請開業(yè),應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料,同時抄送原外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。

    擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)將申請資料連同審核意見報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會應(yīng)當自收到完整申請資料之日起2個月內(nèi),作出批準或者不批準開業(yè)的決定,并書面通知申請人。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。

    第二十八條 由外國銀行在中國境內(nèi)分行改制的外商獨資銀行申請開業(yè),應(yīng)當將開業(yè)驗收合格意見書連同下列申請資料報送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局(一式兩份),同時抄送原外國銀行分行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(各一份):

    (一)籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的開業(yè)申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)外商獨資銀行及其分支機構(gòu)名稱、住所或者營業(yè)地址、注冊資本及其分支機構(gòu)的營運資金、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、擬任董事長、行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)及分支行行長的姓名等;

    (二)擬轉(zhuǎn)入擬設(shè)外商獨資銀行的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的清單,擬設(shè)外商獨資銀行的模擬資產(chǎn)負債表、損益表、貸款質(zhì)量五級分類情況表、貸款損失準備數(shù)額;

    (三)改制完成情況的說明;

    (四)律師事務(wù)所出具的關(guān)于合同轉(zhuǎn)讓法律意見書,對于不具備轉(zhuǎn)讓條件的合同,應(yīng)當對銀行制定的緊急預(yù)案提出法律意見;

    (五)開業(yè)前審計報告和法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

    (六)擬設(shè)外商獨資銀行的章程草案以及在中國境內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所出具的對章程草案的法律意見書;

    (七)擬設(shè)外商獨資銀行組織結(jié)構(gòu)圖、各崗位職責描述、內(nèi)部授權(quán)和匯報路線;

    (八)擬設(shè)外商獨資銀行人員名單、簡歷和培訓(xùn)記錄;

    (九)擬任外商獨資銀行董事長、行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)以及外商獨資銀行分行行長、管理型支行行長任職資格核準所需的相關(guān)資料;

    (十)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第二十九條 外國銀行將其在中國境內(nèi)分行改制為由其單獨出資的外商獨資銀行,應(yīng)當在收到開業(yè)批準文件后交回原外國銀行分行的金融許可證,領(lǐng)取新的金融許可證,到工商行政管理機關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。原外國銀行分行應(yīng)當依法向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記。

    第三十條 由外國銀行分行改制的外商獨資銀行應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)當在開業(yè)期限屆滿前1個月向外商獨資銀行所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

    外商獨資銀行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)批準文件失效,由開業(yè)決定機關(guān)注銷開業(yè)許可,收回其金融許可證,并予以公告。



    第三節(jié) 外國銀行分行設(shè)立

    第三十一條 設(shè)立外國銀行分行,申請人應(yīng)當具備下列條件:

    (一)具有持續(xù)盈利能力,信譽良好,無重大違法違規(guī)記錄;

    (二)具有從事國際金融活動的經(jīng)驗;

    (三)具有有效的反洗錢制度;

    (四)受到所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局的有效監(jiān)管,并且其申請經(jīng)所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局同意;

    (五)提出設(shè)立申請前1年年末的總資產(chǎn)不少于200億美元,香港、澳門地區(qū)的銀行提出設(shè)立申請前1年年末的總資產(chǎn)不少于60億美元;

    (六)資本充足率符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局以及銀監(jiān)會的規(guī)定;

    (七)本辦法第五條規(guī)定的審慎性條件。

    設(shè)立外國銀行分行,申請人應(yīng)當無償撥給擬設(shè)分行不少于2億元人民幣或者等值自由兌換貨幣的營運資金;

    擬設(shè)分行的外國銀行所在國家或者地區(qū)應(yīng)當經(jīng)濟狀況良好,具有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且其金融監(jiān)管當局已經(jīng)與銀監(jiān)會建立良好的監(jiān)督管理合作機制。

    第三十二條 外國銀行在中國境內(nèi)增設(shè)分行,除應(yīng)當具備本辦法第三十一條規(guī)定的條件外,其在中國境內(nèi)已設(shè)分行應(yīng)當經(jīng)營狀況良好,主要監(jiān)管指標達到監(jiān)管要求,并符合銀監(jiān)會規(guī)定的審慎性條件。

    第三十三條 設(shè)立外國銀行分行分為籌建和開業(yè)兩個階段。

    第三十四條 籌建外國銀行分行的申請,由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理和初審,銀監(jiān)會審查和決定。

    申請籌建外國銀行分行,申請人應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料,同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。

    擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)將申請資料連同審核意見報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會應(yīng)當自收到完整申請資料之日起6個月內(nèi),作出批準或者不批準籌建的決定,并書面通知申請人。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。特殊情況下,銀監(jiān)會可以適當延長審查期限,并書面通知申請人,但延長期限不得超過3個月。

    第三十五條 申請籌建外國銀行分行,申請人應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局報送下列申請資料(一式兩份),同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(一份):

    (一)申請人董事長或者行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會主席的籌建申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)機構(gòu)的名稱、所在地、營運資金、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類等;

    (二)可行性研究報告,內(nèi)容包括申請人的基本情況、對擬設(shè)機構(gòu)的市場前景分析、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理結(jié)構(gòu)、開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模和盈虧預(yù)測等;

    (三)申請人章程;

    (四)申請人及其所在集團的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單;

    (五)申請人最近3年年報;

    (六)申請人的反洗錢制度;

    (七)申請人所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件及對其申請的意見書;

    (八)初次設(shè)立外國銀行分行的,申請人應(yīng)當報送所在國家或者地區(qū)金融體系情況和有關(guān)金融監(jiān)管法規(guī)的摘要;

    (九)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第三十六條 申請人應(yīng)當自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請表,開始籌建工作;I建期為自獲準籌建之日起6個月。

    申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作,應(yīng)當在籌建期屆滿前1個月向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告;I建延期的最長期限為3個月。

    申請人應(yīng)當在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請。逾期未提交的,籌建批準文件失效。

    第三十七條 擬設(shè)外國銀行分行完成籌建工作后,應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局申請驗收。經(jīng)驗收合格的,可以申請開業(yè)。外國銀行分行的開業(yè)申請,由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

    擬設(shè)外國銀行分行申請開業(yè),應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料,同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。

    擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起2個月內(nèi),作出批準或者不批準開業(yè)的決定,并書面通知申請人,同時抄報銀監(jiān)會。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。

    第三十八條 擬設(shè)外國銀行分行申請開業(yè),應(yīng)當將開業(yè)驗收合格意見書連同下列申請資料報送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局(一式兩份),同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(一份):

    (一)籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的開業(yè)申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)機構(gòu)的名稱、營業(yè)地址、營運資金、業(yè)務(wù)范圍、擬任分行行長姓名等;在擬設(shè)分行同一城市設(shè)有代表處的,應(yīng)當同時申請關(guān)閉代表處;

    (二)開業(yè)申請表;

    (三)擬任外國銀行分行行長任職資格核準所需的相關(guān)資料;

    (四)開業(yè)前審計報告和法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

    (五)外國銀行對擬設(shè)分行承擔稅務(wù)、債務(wù)責任的保證書;

    (六)擬設(shè)分行組織結(jié)構(gòu)圖、各崗位職責描述、內(nèi)部授權(quán)和匯報路線;

    (七)擬設(shè)分行人員名單、簡歷和培訓(xùn)記錄;

    (八)營業(yè)場所的安全、消防設(shè)施的合格證明或者相關(guān)證明復(fù)印件;

    (九)營業(yè)場所的所有權(quán)證明、使用權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件;

    (十)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第三十九條 外國銀行分行應(yīng)當在收到開業(yè)批準文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

    外國銀行分行應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)當在開業(yè)期限屆滿前1個月向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

    外國銀行分行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)批準文件失效,由開業(yè)決定機關(guān)注銷開業(yè)許可,收回其金融許可證,并予以公告。



    第四節(jié) 外商獨資銀行、中外合資銀行下設(shè)分行設(shè)立

    第四十條 外商獨資銀行、中外合資銀行下設(shè)分行,應(yīng)當具備下列條件:

    (一)無償撥給擬設(shè)分行營運資金,撥給各分支機構(gòu)營運資金的總和,不得超過總行資本金總額的60%;

    (二)主要監(jiān)管指標達到監(jiān)管要求;

    (三)銀監(jiān)會規(guī)定的審慎性條件。

    第四十一條 設(shè)立外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行,分為籌建和開業(yè)兩個階段。

    第四十二條 銀監(jiān)會直接監(jiān)管的外商獨資銀行一級分行、中外合資銀行一級分行的籌建申請,由銀監(jiān)會受理、審查和決定。其他外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行的籌建申請,由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

    申請籌建外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行,申請人應(yīng)當向銀監(jiān)會或擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料,同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。

    銀監(jiān)會或擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起6個月內(nèi),作出批準或者不批準籌建的決定,并書面通知申請人。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。特殊情況下,銀監(jiān)會或擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局可以適當延長審查期限,并書面通知申請人,但延長期限不得超過3個月。

    第四十三條 申請籌建外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行,申請人應(yīng)當向銀監(jiān)會或擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局報送下列申請資料(一式兩份),同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(一份):

    (一)申請人董事長或者行長(首席執(zhí)行官、總經(jīng)理)簽署的致銀監(jiān)會主席的籌建申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)機構(gòu)的名稱、所在地、營運資金、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類等;

    (二)可行性研究報告,內(nèi)容包括申請人的基本情況、對擬設(shè)機構(gòu)的市場前景分析、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理結(jié)構(gòu)、開業(yè)后3年的資產(chǎn)負債規(guī)模和盈虧預(yù)測等;

    (三)申請人章程;

    (四)申請人年報;

    (五)申請人反洗錢制度;

    (六)申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

    (七)申請人關(guān)于同意設(shè)立分行的董事會決議;

    (八)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第四十四條 申請人應(yīng)當自收到籌建批準文件之日起15日內(nèi)到擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請表,開始籌建工作;I建期為自獲準籌建之日起6個月。

    申請人未在6個月內(nèi)完成籌建工作,應(yīng)當在籌建期屆滿前1個月向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告;I建延期的最長期限為3個月。

    申請人應(yīng)當在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準文件失效。

    第四十五條 擬設(shè)外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行完成籌建工作后,應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局申請驗收。經(jīng)驗收合格的,可以申請開業(yè)。外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行的開業(yè)申請,由擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理、審查和決定。

    擬設(shè)外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行申請開業(yè),應(yīng)當向擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請資料,同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)。

    擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局應(yīng)當自受理之日起2個月內(nèi),作出批準或者不批準開業(yè)的決定,并書面通知申請人,同時抄報銀監(jiān)會。決定不批準的,應(yīng)當說明理由。

    第四十六條 擬設(shè)外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行申請開業(yè),應(yīng)當將開業(yè)驗收合格意見書連同下列申請資料報送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)局(一式兩份),同時抄送擬設(shè)機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)(一份):

    (一)籌備組負責人簽署的致銀監(jiān)會主席的開業(yè)申請書,內(nèi)容包括擬設(shè)機構(gòu)的名稱、營業(yè)地址、營運資金、業(yè)務(wù)范圍、擬任分行行長姓名等;

    (二)開業(yè)申請表;

    (三)擬任分行行長任職資格核準所需的相關(guān)資料;

    (四)開業(yè)前審計報告和法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

    (五)營業(yè)場所的安全、消防設(shè)施的合格證明或者相關(guān)證明復(fù)印件;

    (六)擬設(shè)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖、各崗位職責描述、內(nèi)部授權(quán)和匯報路線;

    (七)擬設(shè)機構(gòu)人員名單、簡歷和培訓(xùn)記錄;

    (八)營業(yè)場所的所有權(quán)證明、使用權(quán)證明或者租賃合同的復(fù)印件;

    (九)銀監(jiān)會要求的其他資料。

    第四十七條 外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行應(yīng)當在收到開業(yè)批準文件并領(lǐng)取金融許可證后,到工商行政管理機關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

    外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的,應(yīng)當在開業(yè)期限屆滿前1個月向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

    外商獨資銀行分行、中外合資銀行分行未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)批準文件失效,由開業(yè)決定機關(guān)注銷開業(yè)許可,收回其金融許可證,并予以公告。



    第五節(jié) 支行設(shè)立

    第四十八條 設(shè)立支行,申請人應(yīng)當在擬設(shè)支行所在城市同一行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)有分行或者分行以上機構(gòu)。所在城市同一行政區(qū)劃是指所在城市及以下行政區(qū)劃。

    香港、澳門地區(qū)的銀行在廣東省內(nèi)設(shè)立的分行可以申請在廣東省內(nèi)設(shè)立異地支行。香港、澳門地區(qū)的銀行在內(nèi)地設(shè)立的外商獨資銀行在廣東省內(nèi)設(shè)立的分行,可以申請在廣東省內(nèi)設(shè)立異地支行。

    第四十九條 設(shè)立支行,申請人應(yīng)當具備下列條件:

    (一)正式營業(yè)1年以上,資產(chǎn)質(zhì)量良好;香港、澳門地區(qū)的銀行在廣東省內(nèi)分行或者香港、澳門地區(qū)的銀行在內(nèi)地設(shè)立的外商獨資銀行在廣東省內(nèi)分行正式營業(yè)1年以上,資產(chǎn)質(zhì)量良好;

    (二)具有較強的內(nèi)部控制能力,最近1年無重大違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件;香港、澳門地區(qū)的銀行在廣東省內(nèi)分行或者香港、澳門地區(qū)的銀行在內(nèi)地設(shè)立的外商獨資銀行在廣東省內(nèi)分行具有較強的內(nèi)部控制能力,最近1年無重大違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件;

    (三)具有撥付營運資金的能力;

    (四)已建立對高級管理人員考核、監(jiān)督、授權(quán)和調(diào)整的制度和機制,并有足夠的專業(yè)經(jīng)營管理人才;

    (五)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

    第五十條 設(shè)立支行,分為籌建和開業(yè)兩個階段。

    中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法
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