關于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定
關于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定
湖南省益陽市人民政府
關于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定
關于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定
益陽市人民政府令
〔2014〕 3 號
《益陽市人民政府關于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定》已經(jīng)市人民政府第30次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長
2014年11月5日
益陽市人民政府關于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定
按照國務院、省人民政府關于進一步簡政放權(quán)、精簡行政審批項目、提高行政效能的要求，市人民政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室組織市直有關部門 （單位）對市本級的行政審批項目進行了認真清理。經(jīng)審核和論證，市人民政府研究決定：保留行政許可項目71項；承接省下放新增5項；取消3個子項；直接下 放或委托下放區(qū)縣（市）實施14項（含1個原已暫停的項目和3個子項）；暫停6項及1個子項；調(diào)整行政許可項目43項，其中35項行政許可項目及6個子項 與10項管理服務項目及1個子項合并為20項，調(diào)整名稱5項，調(diào)整實施機關2項，轉(zhuǎn)為日常工作1項。
各級各有關部門要按照全面深化改革 的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，進一步深化行政審批制度改革。要加強組織領導，明確責任，認真做好新增、取消、下放、暫停和調(diào)整的行政許可項目的銜接和落實工 作，切實加強后續(xù)監(jiān)管，防止行政許可項目取消、下放、暫停后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。要認真做好保留的行政審批項目的流程梳理和優(yōu)化工作，創(chuàng)新 審批方式，積極推進網(wǎng)上審批，大力提升審批效率。要按照行政許可法的規(guī)定，將公布保留的行政許可項目進駐市政務中心統(tǒng)一辦理，并將項目的名稱、設立依據(jù)、 申請條件、審批程序、審批期限、收費標準以及需要提交的申請材料的目錄和示范文本等在辦公場所和網(wǎng)上公示。
今后新增、取消、下放、暫停 和調(diào)整的行政許可項目，必須嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，報市人民政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室審核 確認，并向社會公示。同時，各級各部門要結(jié)合法律、行政法規(guī)的變更以及我市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，建立健全審批項目動態(tài)管理配套工作機制，并定期對實施的行 政許可項目進行評估，根據(jù)評估結(jié)果作出相應調(diào)整。
過去公布的行政許可項目與本決定公布的行政許可項目不相符的，以本決定為準。
附件：1．益陽市本級保留的行政許可項目目錄（71項）
2．益陽市本級新增的行政許可項目目錄（5項）
3．益陽市本級取消的行政許可項目目錄（3個子項）
4．益陽市本級下放的行政許可項目目錄（11項及3個子項）
5．益陽市本級暫停的行政許可項目目錄（6項及1個子項）
6．益陽市本級調(diào)整的行政許可項目目錄（43項）
附件1
益陽市本級保留的行政許可項目目錄（71項）
序號
項目名稱
子 項
實施機關
設立依據(jù)
承諾辦結(jié)時限
備 注
1
市管工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準
市發(fā)改委
《中華人民共和國招標投標法》
3日
2
市管重大和限制類企業(yè)投資項目核準
《市政府核準的投資項目目錄》另行發(fā)布
市發(fā)改委
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）
3日
3
出入境通行證核發(fā)
市公安局
《中華人民共和國出境入境管理法》、《出境入境管理法實施細則》
5日
4
市管機動車登記、檢驗合格標志、臨時通行牌證核發(fā)
市交警支隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
即時
市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批
5
市管機動車駕駛證核發(fā)、審驗
市交警支隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
2日
市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批
6
影響交通安全的道路施工許可
市交警支隊
《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖南省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》
即時
市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批
7
機動車運載爆炸物品、易燃易爆劇毒化學物品放射性等危險物品通行許可
市交警支隊
《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
即時
8
市級社會組織（含民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會）成立、變更、注銷登記
市民政局
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）、《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《基金會管理條例》（國務院令第400號）
13日
9
基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準
市司法局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部令第60號）
10日
省授權(quán)市
10
勞務派遣經(jīng)營許可證核發(fā)
市人社局
《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》（人社部令第19號）
15日
11
供地許可
市政府實施、市國土資源局承辦
《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》
21日
12
市直管土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、改變用途、續(xù)期許可
市政府實施、市國土資源局承辦
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務院令第55號）、《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例》
10日
13
用地（含臨時用地）許可
市政府實施、市國土資源局承辦
《中華人民共和國土地管理法》
13日
14
劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批
市國土資源局、市房管局
《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務院令第55號）
21日
共管項目
15
采礦權(quán)許可
市國土資源局
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》
30日
16
城市古樹名木遷移許可及砍伐、修剪城市樹木審批
市政府實施、市住建局承辦
《城市綠化條例》（國務院令第100號）
3日
保證管線安全的除外
17
建筑工程施工許可
建筑工程施工許可
市住建局
《中 華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工 招標管理辦法》（建設部令第89號）、《湖南省建設工程合同備案管理實施細則（試行）》（湘建辦〔2005〕261號）
7日
并聯(lián)審批，涉及國家安全事項的建設項目由市國安局審核
建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊登記
市住建局
建設項目（含新建、擴建、改建）的安全設施（職業(yè)病防護設施）施工審查
市安監(jiān)局
建設工程施工圖設計文件審查備案
市住建局
建設工程施工合同、監(jiān)理合同備案
市住建局
18
特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員資格認定
房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機械特種作業(yè)操作資格認定
市住建局
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）、《湖南省安全生產(chǎn)條例》
4日
特種設備作業(yè)人員資格認定
市質(zhì)監(jiān)局
特種作業(yè)人員操作資格認定
市安監(jiān)局
19
建設工程初步設計審查
建設工程初步設計審查
市住建局
《中 華人民共和國消防法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國防震減災法》、《建設工程勘察設計管理條例》 （國務院令第293號）、《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412 號）、《城市綠化條例》（國務院令第100號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
7日
并聯(lián)審批
建設工程抗震設防要求確認
市地震局
防雷裝置設置設計審核
市氣象局
結(jié)合民用建筑修建防空地下室設計審查
市人防辦
工程建設項目附屬綠化工程設計方案審查
市住建局
建設項目（含新建、擴建、改建）的安全設施（職業(yè)病防護設施）設計審查
市安監(jiān)局
建設工程消防設計審核
市消防支隊
關于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定
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