青海省人民政府

青海省廣播電視設(shè)施保護(hù)辦法

青海省人民政府令

第１０８號

　　《青海省廣播電視設(shè)施保護(hù)辦法》已經(jīng)２０１５年３月２７日省人民政府第４１次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１５年６月１日起施行。 　



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青海省廣播電視設(shè)施保護(hù)辦法
　　

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)廣播電視設(shè)施的保護(hù)，保障廣播電視信號安全正常播出、發(fā)射和傳輸，維護(hù)公眾收聽收看廣播電視的權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的廣播電視臺（站）和廣播電視傳輸網(wǎng)等設(shè)施的保護(hù)，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱廣播電視設(shè)施為：

　　（一）廣播電視信號發(fā)射設(shè)施，包括發(fā)射機(jī)房設(shè)備、天線、饋線、調(diào)配系統(tǒng)、塔桅（桿）、地網(wǎng)、拉線及其附屬設(shè)備等；

　�。ǘ�）廣播電視信號專用傳輸設(shè)施，包括架空、埋設(shè)的電纜和光纜線路（以下稱傳輸線路）、放大器、分支分配器、微波站、微波覆蓋傳輸設(shè)備、傳輸通路、衛(wèi)星地面接收設(shè)施、轉(zhuǎn)播差轉(zhuǎn)設(shè)備及其附屬設(shè)備等；

　�。ㄈ�）廣播電視信號監(jiān)測設(shè)施，包括監(jiān)測網(wǎng)、監(jiān)測接收天線、饋線、塔桅（桿）、測向場強(qiáng)室及其附屬設(shè)備等；

　�。ㄋ模�廣播電視節(jié)目制作和播出設(shè)施，包括采訪、編輯、錄制、存儲、播放設(shè)備及其附屬設(shè)備等；

　　（五）移動廣播電視設(shè)施，包括廣播電視轉(zhuǎn)播車、衛(wèi)星上行車、采訪車、監(jiān)測車、應(yīng)急廣播電視發(fā)射車、應(yīng)急廣播電視指揮車、應(yīng)急廣播電視發(fā)電車等專業(yè)技術(shù)保障設(shè)備；

　�。�六）其他附屬設(shè)施，包括供配電、供水設(shè)施，避雷接地系統(tǒng)、房屋、圍墻（網(wǎng)）、專用通道及廣播電視設(shè)施的標(biāo)志、標(biāo)識物、警戒裝置等。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視設(shè)施的保護(hù)工作。

　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、國土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、通信管理、無線電管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好廣播電視設(shè)施保護(hù)工作。各級公安機(jī)關(guān)依法查處破壞廣播電視設(shè)施的違法行為。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好廣播電視設(shè)施保護(hù)的工作。
　
　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣播電視設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門編制廣播電視設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃。

　　第六條　縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門和其他有關(guān)部門以及依法設(shè)立的廣播電視制作、播出、發(fā)射、傳輸設(shè)施管理單位（以下稱廣播電視設(shè)施管理單位），應(yīng)當(dāng)做好廣播電視設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作。

　　第七條　任何單位和個人都有保護(hù)廣播電視設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止危害廣播電視設(shè)施的行為，或者向公安機(jī)關(guān)、廣播電視行政管理部門舉報。

　　禁止任何單位或者個人侵占、哄搶、損壞、私分、截留、盜竊、破壞廣播電視設(shè)施，或者利用技術(shù)手段危害廣播電視節(jié)目播出、傳輸安全。

　　廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報聯(lián)系方式。

第二章　保護(hù)措施


　　第八條　廣播電視設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)廣播電視設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。

　　廣播電視設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在廣播電視設(shè)施周圍設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識、標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求及禁止性規(guī)定提示。

　　第九條　縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)已有的廣播電視設(shè)施具體設(shè)置、布局等資料，提供給同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、國土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、通信管理、無線電管理等部門。但是，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）行政管理部門調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及廣播電視設(shè)施安全保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級廣播電視行政管理部門的意見。

　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）行政管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，凡涉及廣播電視設(shè)施安全保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級廣播電視行政管理部門的意見。

　　第十條　廣播電視設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

　　新建建筑物按照國家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣播電視設(shè)施，廣播電視傳輸管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的廣播電視傳輸通路，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并隨建設(shè)項目同時施工和驗收。所需經(jīng)費納入建設(shè)項目總費用。

　　未設(shè)置廣播電視配套設(shè)施的已建住宅小區(qū)、辦公樓、商住樓等建筑物，需要接通廣播電視信號的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣播電視配套設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗收合格后方予接入廣播電視信號。

　　第十一條　影響廣播電視設(shè)施安全的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政管理部門書面查詢廣播電視設(shè)施相關(guān)資料，廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)在３個工作日內(nèi)提供書面資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施，保障廣播電視設(shè)施安全。

　　建設(shè)工程阻擋空中專用傳輸通路，需要移動架空、地下傳輸線路時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費用。

　　第十二條　新建、改建或擴(kuò)建廣播電視設(shè)施，對作物、林木、建筑物及其他設(shè)施造成損失的，廣播電視設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　在廣播電視設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)種植的可能危及廣播電視設(shè)施安全的作物、林木，廣播電視行政管理部門可以要求所有權(quán)人、管理人在限期內(nèi)處理；逾期不處理的，廣播電視設(shè)施管理單位有權(quán)剪除其影響部分。

　　第十三條　禁止下列危及廣播電視信號發(fā)射設(shè)施安全和損害其使用效能的行為：

　�。ㄒ唬┰陔娨暋⒄{(diào)頻發(fā)射天線周圍２００米范圍內(nèi)進(jìn)行其高度超過天線發(fā)射部分的建筑施工；

　�。ǘ�）在天線、塔桅（桿）周圍５米或者可能危及拉錨安全的范圍內(nèi)，開溝、挖坑、取土、堆放金屬物品以及傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等成份的腐蝕性物品；

　�。ㄈ�）在廣播電視發(fā)射臺５００米范圍內(nèi)架設(shè)高壓輸電線路；

　�。ㄋ模├�用廣播電視發(fā)射臺發(fā)射的高頻輻射能量照明。

　　第十四條　禁止下列危及廣播電視信號傳輸設(shè)施安全和損害其使用效能的行為：

　�。ㄒ唬┰谛l(wèi)星天線前方５０米范圍內(nèi)建筑施工，或者以天線前方５０米為計算起點修建高度超過仰角５度的建筑物、構(gòu)筑物或者堆放超高的物品；

　　（二）在微波站拋物面天線正前方興建阻擋信號傳輸?shù)慕ㄖ�物和興建干擾、妨礙信號傳輸?shù)脑O(shè)施；

　�。ㄈ�）截斷、損毀廣播電視傳輸設(shè)施，非法解密、盜用、插播廣播電視信號。

　　第十五條　禁止下列危及廣播電視信號監(jiān)測設(shè)施安全和損害其使用效能的行為：

　�。ㄒ唬┰谌�向監(jiān)測天線周圍１５０米及定向監(jiān)測天線前方５００米以內(nèi)建筑施工；

　�。ǘ�）在監(jiān)測臺（站）８００米范圍內(nèi)架設(shè)３５千伏以上高壓輸電線；

　�。ㄈ�）在監(jiān)測臺（站）２００米范圍內(nèi)設(shè)置大型塔狀、網(wǎng)狀等金屬構(gòu)件或者興建電磁輻射設(shè)施。

　　第十六條　禁止下列危及廣播電視節(jié)目制作設(shè)施安全和損害其使用效能的行為：

　�。ㄒ唬┰趶V播電視節(jié)目制作的播音室、錄音室、錄像室等固定場所１００米范圍內(nèi)，興建無防范措施的噪聲大于１００分貝的設(shè)施；

　　（二）在播音室、制作機(jī)房和錄音機(jī)房周圍興建影響節(jié)目制作的有高頻輻射或產(chǎn)生電磁干擾的設(shè)施；

　�。ㄈ�）破壞廣播電視節(jié)目制作、播出技術(shù)設(shè)備及其附屬設(shè)備。

　　第十七條　禁止下列危及廣播電視設(shè)施安全和損害其使用效能的行為：

　�。ㄒ唬┮苿�、損壞、盜竊、侵占、拆除天線、饋線、塔桅（桿）、傳輸線路、地網(wǎng)及其附屬設(shè)備；

　�。ǘ�）侵占、拆除、移動、損毀廣播電視臺（站）的建筑圍墻、圍網(wǎng)、標(biāo)樁、標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)志物等；

　�。ㄈ�）破壞廣播電視專用車輛及配套設(shè)施；

　�。ㄋ模┎鸪�、截斷、移動、分接廣播電視供電、供水設(shè)施；

　�。ㄎ澹┢茐�、污染廣播電視發(fā)射臺供水設(shè)施及水源；

　�。�六）侵占、堵塞、挖掘廣播電視發(fā)射臺專用通道、場地；

　�。ㄆ撸┰谒�桅（桿）、拉線、天線、饋線及附屬設(shè)備上栓系牲畜、搭帳篷、晾曬衣物或其他雜物；

　�。ò耍�對天線、饋線、傳輸線路及其配套設(shè)備投擲物品等；

　�。ň牛┰趶V播電視臺（站）、監(jiān)測臺、發(fā)射臺周圍５００米范圍內(nèi)興建油庫、加油站、液化氣站、彈藥廠（庫）、煙花廠等易燃易爆設(shè)施；

　　（十）其他危及廣播電視設(shè)施安全和損害其使用效能的行為。

　　第十八條　在廣播電視設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事伐樹、筑路、開溝、挖沙、建筑、爆破、燒荒等可能危及廣播電視設(shè)施安全的行為，單位或者個人應(yīng)當(dāng)事先通知廣播電視設(shè)施管理單位，并采取有效措施保障廣播電視設(shè)施安全和正常使用后，方可進(jìn)行。

　　第十九條　發(fā)生危及廣播電視設(shè)施安全的突發(fā)事件時，縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門、廣播電視設(shè)施管理單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┫�除危險源，控制事態(tài)發(fā)展；

　�。ǘ�）迅速組織搶修受損廣播電視設(shè)施；

　　（三）排除妨礙，暢通搶修通道；

　�。ㄋ模┱{(diào)集物資、人員、交通工具及相關(guān)設(shè)備，支援搶險；

　�。ㄎ澹┢渌�必要措施。

第三章　法律責(zé)任


　　第二十條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，限期拆除違章建筑、設(shè)施。情節(jié)較輕的，對個人處１０００元以上３０００元以下的罰款，對單位處２００００元以上５００００元以下的罰款；情節(jié)較重的，對個人處３０００元以上７０００元以下的罰款，對單位處５００００元以上８００００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處７０００元以上１００００元以下的罰款，對單位處８００００元以上１０００００元以下的罰款。違反治安管理的，依照治安管理處罰法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）在電視、調(diào)頻發(fā)射天線周圍２００米范圍內(nèi)進(jìn)行其高度超過天線發(fā)射部分的建筑施工；

　�。ǘ�）在廣播電視發(fā)射臺５００米范圍內(nèi)架設(shè)高壓輸電線路；

　　（三）在衛(wèi)星天線前方５０米范圍內(nèi)建筑施工，或者以天線前方５０米為計算起點修建高度超過仰角５度的建筑物、構(gòu)筑物或者堆放超高的物品；

　�。ㄋ模┰谖⒉ㄕ緬佄锩嫣炀�正前方興建阻擋信號傳輸?shù)慕ㄖ�物和興建干擾、妨礙信號傳輸?shù)脑O(shè)施；

　　（五）在全向監(jiān)測天線周圍１５０米及定向監(jiān)測天線前方５００米以內(nèi)建筑施工；

　　（六）在監(jiān)測臺（站）８００米范圍內(nèi)架設(shè)３５千伏以上高壓輸電線；

　�。ㄆ撸┰诒O(jiān)測臺（站）２００米范圍內(nèi)設(shè)置大型塔狀、網(wǎng)狀等金屬構(gòu)件或者興建電磁輻射設(shè)施；

　�。ò耍┰趶V播電視節(jié)目制作的播音室、錄音室、錄像室等固定場所１００米范圍內(nèi)，興建無防范措施的噪聲大于１００分貝的設(shè)施；

　�。ň牛┰诓ヒ羰�、制作機(jī)房和錄音機(jī)房周圍興建影響節(jié)目制作的有高頻輻射或產(chǎn)生電磁干擾的設(shè)施；

　　（十）在廣播電視臺（站）、監(jiān)測臺、發(fā)射臺周圍５００米范圍內(nèi)興建油庫、加油站、液化氣站、彈藥廠（庫）、煙花廠等易燃易爆設(shè)施。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正。情節(jié)較輕的，對個人處１０００元以上３０００元以下的罰款，對單位處２００００元以上５００００元以下的罰款；情節(jié)較重的，對個人處３０００元以上７０００元以下的罰款，對單位處５００００元以上８００００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處７０００元以上１００００元以下的罰款，對單位處８００００元以上１０００００元以下的罰款。違反治安管理的，依照治安管理處罰法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）截斷、損毀廣播電視傳輸設(shè)施，非法解密、盜用、插播廣播電視信號；

　�。ǘ�）破壞廣播電視節(jié)目制作、播出技術(shù)設(shè)備及其附屬設(shè)備；

　�。ㄈ�）移動、損壞、盜竊、侵占、拆除天線、饋線、塔桅（桿）、傳輸線路、地網(wǎng)及其附屬設(shè)備；

　　（四）侵占、拆除、移動、損毀廣播電視臺（站）的建筑圍墻、圍網(wǎng)、標(biāo)樁、標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)志物等；

　　（五）破壞廣播電視專用車輛及配套設(shè)施；

　�。�六）拆除、截斷、移動、分接廣播電視供電、供水設(shè)施；

　　（七）破壞、污染廣播電視發(fā)射臺供水設(shè)施及水源；

　�。ò耍┣终肌⒍氯�、挖掘廣播電視發(fā)射臺專用通道、場地。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)輕微的，對個人可處１００元以上７００元以下的罰款，對單位可處１０００元以上７０００元以下的罰款；情節(jié)較輕的，對個人可處７００元以上１５００元以下的罰款，對單位可處７０００元以上１５０００元以下的罰款；情節(jié)較重的，對個人可處１５００元以上２０００元以下的罰款，對單位可處１５０００元 以上２００００元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰谔炀�、塔桅（桿）周圍５米或者可能危及拉錨安全的范圍內(nèi)，開溝、挖坑、取土、堆放金屬物品以及傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等成份的腐蝕性物品；

　�。ǘ�）利用廣播電視發(fā)射臺發(fā)射的高頻輻射能量照明；

　�。ㄈ�）在塔桅（桿）、拉線、天線、饋線及附屬設(shè)備上栓系牲畜、搭帳篷、晾曬衣物或其他雜物；

　�。ㄋ模�對天線、饋線、傳輸線路及其配套設(shè)備投擲物品等。

　　第二十四條　損壞廣播電視設(shè)施無法恢復(fù)原狀的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，廣播電視行政管理部門、廣播電視設(shè)施管理單位及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其上級行政主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）應(yīng)當(dāng)編制廣播電視設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃未編制的；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)提供廣播電視設(shè)施具體位置、布局等資料未提供的；

　　（三）調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃或者核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)征求廣播電視行政管理部門意見未征求的；

　�。ㄋ模�對作物、林木、建筑物及其他設(shè)施造成損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償未補(bǔ)償?shù)模?br>
　　（五）發(fā)生危及廣播電視設(shè)施安全的突發(fā)事件時，應(yīng)采取應(yīng)急措施未采取的；

　�。�六）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第四章　附　則


　　第二十六條　傳輸廣播電視信號所利用的公用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保護(hù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法自２０１５年６月１日起施行。