教育部 共青團(tuán)中央 全國少工委

教育部、共青團(tuán)中央、全國少工委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見

教基一[2015]4號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、團(tuán)委、少工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、團(tuán)委、少工委：

　　勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。近年來，一些地方在勞動教育方面積極探索，取得了一定成績。但是，總體上勞動教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題，勞動教育在學(xué)校中被弱化，在家庭中被軟化，在社會中被淡化，中小學(xué)生勞動機(jī)會減少、勞動意識缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，切實加強(qiáng)勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生勞動興趣、磨練學(xué)生意志品質(zhì)、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，對于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的現(xiàn)實意義。為深入貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，更好地培養(yǎng)廣大青少年的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，使他們成為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就加強(qiáng)新時期中小學(xué)勞動教育提出如下意見。

　　一、明確勞動教育的主要目標(biāo)

　　通過勞動教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。

　　用3-5年時間，統(tǒng)籌資源，構(gòu)建模式，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。推動在全國創(chuàng)建一批國家級勞動教育實驗區(qū)，推動地方創(chuàng)建一批省級勞動教育實踐基地和勞動教育特色學(xué)校，帶動全國中小學(xué)勞動教育深入開展。

　　二、堅持勞動教育的基本原則

　　充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

　　——堅持思想引領(lǐng)。中小學(xué)勞動教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動知識和技能，更要通過勞動幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。

　　——堅持有機(jī)融入。要有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。

　　——堅持實際體驗。要讓學(xué)生直接參與勞動過程，增強(qiáng)勞動感受，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

　　——堅持適當(dāng)適度。要根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內(nèi)容，安排適度的勞動時間和強(qiáng)度，做好勞動保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。

　　三、抓好勞動教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　1.落實相關(guān)課程。要根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和《普通高中課程方案（實驗）》，將國家規(guī)定的綜合實踐活動課程、通用技術(shù)課程作為實施勞動教育的重要渠道，開足開好。要明確并保證勞動教育課時，義務(wù)教育階段三到九年級切實開設(shè)綜合實踐活動中的勞動與技術(shù)教育課，普通高中階段嚴(yán)格執(zhí)行通用技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，課時可視情況相對集中。各地各校可結(jié)合實際在地方和學(xué)校課程中加強(qiáng)勞動教育，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。在德育、語文、歷史等學(xué)科教學(xué)中加大勞動觀念和態(tài)度的培養(yǎng)，在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)中加大動手操作和勞動技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)，在其他學(xué)科教學(xué)和少先隊活動課中也應(yīng)有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容。

　　2.開展校內(nèi)勞動。要在學(xué)校日常運(yùn)行中滲透勞動教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化，普及校園種植。開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，讓班級、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，予以精心呵護(hù)，有條件的學(xué)�？蛇m當(dāng)開展養(yǎng)殖。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)、俱樂部活動，進(jìn)行手工制作、電器維修、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班團(tuán)隊會、勞模報告會、手工勞技展演，提高學(xué)生勞動意識。

　　3.組織校外勞動。要將校外勞動納入學(xué)校的教育工作計劃，小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實習(xí)等勞動實踐。充分利用勞動教育實踐基地、綜合實踐基地和其他社會資源，結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)日隊日活動和社會實踐活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)生交流，組織學(xué)生學(xué)工學(xué)農(nóng)。城鎮(zhèn)學(xué)�？山Y(jié)合實際情況組織學(xué)生參加公益勞動與志愿服務(wù)，農(nóng)村學(xué)�？山Y(jié)合實際情況在農(nóng)忙時節(jié)組織學(xué)生幫助家長進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。

　　4.鼓勵家務(wù)勞動。教育學(xué)生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學(xué)校應(yīng)安排適量的勞動家庭作業(yè)，針對學(xué)生的年齡特點和個性差異布置洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。要密切家校聯(lián)系，轉(zhuǎn)變家長對孩子參與勞動的觀念，使他們懂得勞動在孩子學(xué)習(xí)、生活和未來長遠(yuǎn)發(fā)展中的積極意義和作用，讓家長成為孩子家務(wù)勞動的指導(dǎo)者和協(xié)助者，形成勞動教育合力。

　　四、完善勞動教育的保障機(jī)制

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)，明確勞動教育責(zé)任主體和負(fù)責(zé)部門，加強(qiáng)縣級統(tǒng)籌，確保勞動教育的時間、師資、經(jīng)費、場地、設(shè)備等落實到位。加強(qiáng)校內(nèi)統(tǒng)籌，既要發(fā)揮班主任、任課教師的積極性，也要發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊、學(xué)生會的作用。加強(qiáng)校外協(xié)調(diào)，積極借助家庭、社會的力量，共同關(guān)心支持勞動教育。適時啟動勞動教育實驗區(qū)創(chuàng)建工作。

　　2.加強(qiáng)師資建設(shè)。采取有效措施，在工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優(yōu)選先、骨干教師培養(yǎng)等方面，對勞動教育教師同等對待，保持勞動教育教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。積極探索建立專兼職結(jié)合的勞動教育教師隊伍，廣開渠道，開門辦學(xué)，聘請能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。加強(qiáng)對勞動教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，配備專兼職教研員，組織經(jīng)常性的教研活動，開展教學(xué)競賽，促進(jìn)勞動教育教師專業(yè)化，不斷提高勞動教育教學(xué)質(zhì)量。

　　3.加強(qiáng)資源開發(fā)。因地因校制宜，加強(qiáng)勞動教育場地或?qū)嵺`基地建設(shè)，滿足勞動教育需要。農(nóng)村地區(qū)要積極爭取當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門支持，安排相應(yīng)的土地、山林、草場或水面作為學(xué)農(nóng)實踐的基地。城市地區(qū)要統(tǒng)籌建立勞動教育實踐基地，或充分利用現(xiàn)有青少年校外活動場所、青少年宮和示范性綜合實踐基地開展勞動教育。要積極爭取社會支持，充分利用學(xué)校布局調(diào)整中的閑置校舍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的閑置廠房等社會資源，建立工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財經(jīng)貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)等各行業(yè)勞動教育實踐基地。有條件的學(xué)�？山ㄔO(shè)專門的勞動與技術(shù)教育教室，配置相應(yīng)設(shè)備和所需耗材。

　　4.加強(qiáng)督導(dǎo)評價。各級教育督導(dǎo)部門要開展勞動教育督導(dǎo),將學(xué)校勞動教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容。學(xué)校要建立學(xué)生勞動評價制度，評價內(nèi)容包括參加勞動次數(shù)、勞動態(tài)度、實際操作、勞動成果等方面，具體勞動情況和相關(guān)事實材料記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并作為升學(xué)、評優(yōu)的重要參考。各級教育部門、共青團(tuán)組織和少工委要加強(qiáng)引導(dǎo)，對勞動教育開展得好的地方和學(xué)校要及時宣傳推廣，營造勞動教育良好氛圍�！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　� 　　 　

教育部　共青團(tuán)中央　全國少工委

2015年7月20日