吉林省人民政府

吉林省防雷減災(zāi)管理辦法

　　《吉林省防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)２０１５年６月２日省政府第９次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自２０１５年８月１日起施行。

　　第一條　為加強雷電災(zāi)害防御，避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)與防雷減災(zāi)活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估、防護以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

　　本辦法所稱雷電災(zāi)害是指由于直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入、雷擊電磁脈沖等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　第四條　開展防雷減災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防雷減災(zāi)工作機制。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和防雷減災(zāi)工作需要，逐步加大投入。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持開展防雷科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強全民防雷減災(zāi)意識，提高防雷減災(zāi)能力。

　　第七條　縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的市轄區(qū)，其防雷減災(zāi)工作由上一級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、林業(yè)、衛(wèi)生計生、旅游、畜牧、通信管理等行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好防雷減災(zāi)工作。

　　第八條　省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）組織有關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃全省雷電監(jiān)測網(wǎng)，完善雷電監(jiān)測體系；

　　（二）加強雷電監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)信息共享和有效利用；

　�。ㄈ�）組織研究和開發(fā)雷電監(jiān)測產(chǎn)品，提高雷電監(jiān)測的科學(xué)性、及時性和準(zhǔn)確性。

　　第九條　縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和協(xié)調(diào)相關(guān)科研機構(gòu)加強對雷電防護基礎(chǔ)理論、防雷應(yīng)用技術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研究，提高雷電預(yù)報預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

　　縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，并及時發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。

　　第十條　雷電天氣預(yù)報、預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)由氣象臺通過當(dāng)?shù)刂饕�媒體向社會發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正，其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布雷電天氣預(yù)報、預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象臺要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播，對重大雷電天氣的補充、訂正預(yù)報、預(yù)警信息，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時插播或增播。

　　第十一條　各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝防雷裝置，防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十二條　下列建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過竣工驗收：

　�。ㄒ唬﹪�家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

　�。ǘ�）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣和民用爆炸物品存儲庫以及油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施；

　�。ㄈ�）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、體育、旅游、游樂場、不可移動文物等社會公共服務(wù)或人員密集的場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng)；

　�。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

　　第十三條　按照國家規(guī)定安裝的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)每年檢測一次。位于雷電多發(fā)區(qū)域的爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

　　第十四條　檢測防雷裝置，由該裝置使用單位或個人向有防雷設(shè)施檢測資質(zhì)的機構(gòu)申報，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申報檢測的防雷裝置及時檢測。檢測不合格的防雷裝置，使用單位或個人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)整改。

　　氣象主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對防雷裝置定期檢測工作的管理和監(jiān)督檢查。

　　第十五條　防雷裝置檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全檢測制度，保證檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、科學(xué)性和公正性，并在規(guī)定時間內(nèi)將檢測報告報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)。當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)定期向社會公布防雷裝置檢測的有關(guān)信息。

　　第十六條　防雷裝置所有人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護工作，及時處理防雷裝置隱患。

　　第十七條　雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)、重點防御區(qū)的單位和組織應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織或者指定應(yīng)急處置人員，落實應(yīng)急處置責(zé)任。

　　第十八條　單位和個人遭受財產(chǎn)重大損失和危及生命安全、公共安全的重大雷電災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地氣象主管機構(gòu)報告雷電災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。

　　第十九條　縣級以上氣象主管機構(gòu)監(jiān)測到雷電災(zāi)害或者接到雷電災(zāi)情報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作，并將情況及時報告本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)，雷電引起火災(zāi)的，氣象主管機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查和鑒定結(jié)果等情況通報當(dāng)?shù)毓�安消防機構(gòu)。

　　第二十條　違反本辦法第十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處１萬元以上３萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　違反本辦法第十二條、第十三條和第十八條規(guī)定，對規(guī)定的建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置未經(jīng)竣工驗收的、現(xiàn)有防雷裝置未按規(guī)定檢測的、發(fā)生重大雷電災(zāi)害隱瞞不報的，由氣象主管機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條　防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法自２０１５年８月１日起施行。