貴州省貴陽市人民政府

貴陽市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設(shè)管理暫行辦法




貴陽市人民政府令

第40號











《貴陽市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)2015年12月30日市人民政府常務(wù)會議通過�，F(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。







市長 劉文新



2016年1月12日









貴陽市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品

零售網(wǎng)點建設(shè)管理暫行辦法



第一條為了加強新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設(shè)，方便市民生活，保障全市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策，結(jié)合本市實際，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)管理活動。

本辦法所稱公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點，是指由政府投資或與社會資金合作建設(shè)，強化公益性服務(wù)功能，以各種零售形式銷售蔬菜、水果、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營場所，包括公益性生鮮超市、社區(qū)菜市場、社區(qū)菜店等。

第三條公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的設(shè)置，應(yīng)當遵循總量合理、布局科學和便民、利民、惠民的原則。

第四條市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將發(fā)展公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點專項經(jīng)費列入財政預算管理。

第五條市人民政府統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導和考核全市公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作；區(qū)（市、縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。

第六條市商務(wù)行政部門負責全市公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)指導、督促檢查。區(qū)（市、縣）商務(wù)行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的管理工作。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責分工，負責在辦理新建、改建居住小區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可時，依法將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)計方案納入審查內(nèi)容。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督市建管單位監(jiān)管的新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)、移交和接收等工作，指導區(qū)（市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門開展公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)管理相關(guān)工作。區(qū)（市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)（市、縣）建管單位監(jiān)管的新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)、移交和接收等工作。

國土、發(fā)改、財政、環(huán)保、消防等有關(guān)部門按照各自職責做好公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的相關(guān)管理工作。

社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點管理工作。

第七條新建、改建居住區(qū)配套建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用，并遵守下列規(guī)定：

（一）開發(fā)建設(shè)單位在項目建設(shè)方案中應(yīng)當明確配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點位置、建筑規(guī)模等內(nèi)容；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖上注明配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點位置、建筑規(guī)模和用途；

（三）開發(fā)建設(shè)單位在預售住宅時，應(yīng)當在住宅買賣合同中載明配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點；

（四）房屋權(quán)屬登記部門在配建公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的產(chǎn)權(quán)證上注明位置、建筑規(guī)模和用途。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供新建、改建居住區(qū)地塊規(guī)劃條件時，應(yīng)當按照商務(wù)行政部門編制的布點規(guī)劃將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點安排情況納入規(guī)劃設(shè)計條件；國土資源行政部門組織經(jīng)營性土地出讓時，應(yīng)當將規(guī)劃條件確定的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點安排情況和建設(shè)要求對外公告。

第九條行政劃撥土地上配套建設(shè)的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點，建成后依法移交，作為市級國有資產(chǎn)由市政府指定的部門或機構(gòu)負責管理。

出讓土地上配套建設(shè)的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點，建成后不得分割轉(zhuǎn)讓，由市政府指定的部門或機構(gòu)依法以綜合成本價進行回購并負責管理。

第十條本辦法施行前公建配套的農(nóng)貿(mào)市場不得改變其功能用途，其所有權(quán)人不能按功能用途持續(xù)經(jīng)營的，由市政府指定的部門或機構(gòu)與其協(xié)商合作建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點；合作不成的，由市政府指定的部門或機構(gòu)依法以成本價為基礎(chǔ)進行協(xié)商回購，以保證其持續(xù)經(jīng)營。

第十一條新建、改建居住區(qū)項目建設(shè)單位取得用地規(guī)劃、土地手續(xù)及方案批準手續(xù)后，配套建設(shè)管理機構(gòu)在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《貴陽市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議書》中，應(yīng)當載明公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點相關(guān)內(nèi)容。

第十二條新建、改建居住區(qū)居民入住率達30%的，公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點應(yīng)當投入運營。

第十三條新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點配建標準按照本市城市規(guī)劃技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條新建、改建居住區(qū)建設(shè)單位在辦理項目工程竣工驗收時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當組織商務(wù)等相關(guān)行政部門依法對公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點進行驗收。

第十五條公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點竣工驗收后3個月內(nèi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當組織建設(shè)單位、商務(wù)行政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向商務(wù)行政部門舉報；商務(wù)行政部門應(yīng)當公布舉報電話，及時處理并公布處理結(jié)果。

第十七條新建、改建居住區(qū)開發(fā)項目竣工后，未按照建設(shè)規(guī)劃完成公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點配套建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門不予辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證》手續(xù)。該開發(fā)企業(yè)錄入政府信用信息中不誠信企業(yè)名單。

第十八條公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營者有下列情形之一的，由商務(wù)行政部門責令限期改正，逾期未改正的，可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點投入運營的；

（二）擅自改變公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點功能用途的；

（三）無正當理由擅自停止公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點經(jīng)營，嚴重影響居民生活的。

第十九條公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點建設(shè)的有關(guān)行政部門的工作人員，在公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，由有關(guān)行政部門依法給予行政處分。

第二十條本辦法自2016年3月1日起施行。