遼寧省葫蘆島市人民政府

葫蘆島市煤炭堆放管理暫行規(guī)定



葫蘆島市人民政府令



第163號



《葫蘆島市煤炭堆放管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2015年8月12日葫蘆島市人民政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自2015年10月1日起施行。





市長 戴煒

2015年9月11日



葫蘆島市煤炭堆放管理暫行規(guī)定



第一條 為了防治城市煤炭堆放產(chǎn)生的自燃、揚塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，消除安全隱患，深入落實“藍天工程”整治措施，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱煤炭堆放，是指所有存儲、使用、銷售煤炭單位的日常裝卸、存放、管理等行為。

第三條 本規(guī)定適用于全市范圍內(nèi)煤炭堆放行為管理。

第四條 市、縣級環(huán)境保護主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)煤炭堆放污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安監(jiān)等部門按照各自職責，做好揚塵污染防治及消除安全隱患的有關(guān)工作。

第五條 各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)將煤炭堆放揚塵污染防治及消除安全隱患納入工作規(guī)劃，研究制定有關(guān)工作措施，建立長效管理機制。

第六條 煤炭堆放管理工作實行屬地管理、分級負責。各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內(nèi)煤炭堆放管理工作實行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立責任人制度。

第七條 煤炭的存儲、使用、銷售單位應(yīng)如實向所在地環(huán)境保護主管部門及相關(guān)職能部門報告煤炭的堆存量、堆存方式、采取的防揚塵措施等。制定防治揚塵污染的責任制度，加強對自燃情況的現(xiàn)場監(jiān)督巡查。保障揚塵排放達到國家和地方規(guī)定標準，嚴格防范火災等安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報。有條件的單位要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，強化技術(shù)防控手段。

第八條 新、改、擴建的建設(shè)項目涉及煤炭存儲、使用、銷售的，應(yīng)依法履行環(huán)境影響評價審批制度，明確揚塵污染防治措施的內(nèi)容。各煤炭堆放單位要嚴格按照環(huán)境影響評價要求落實防治措施。

第九條 環(huán)保部門要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對存儲、使用、銷售煤炭的單位進行全面排查，逐一建立管理檔案，指導用煤單位采取封閉貯存、防風抑塵等措施。露天堆場周邊應(yīng)配備高于煤堆的圍擋、防風抑塵網(wǎng)等設(shè)施，大型堆場應(yīng)配置車輛清洗專用設(shè)施。對于銷售、中轉(zhuǎn)等臨時性煤堆應(yīng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或噴涂粉塵抑制劑、灑水等措施。露天裝卸煤炭以及在日常作業(yè)過程中應(yīng)當采取灑水、噴淋等抑塵措施。

第十條 環(huán)保、工商行政管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安監(jiān)等部門應(yīng)建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法。

工商行政管理部門應(yīng)對無照經(jīng)營的企業(yè)依法予以取締；對政府決定關(guān)閉取締的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)對涉及煤炭存儲、經(jīng)營的建設(shè)項目進行合理規(guī)劃，從源頭上防范煤炭堆放的揚塵污染。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)依法取締非法占道等違規(guī)煤炭堆放、銷售場所。

消防機構(gòu)應(yīng)依法對涉及煤炭堆放的企業(yè)進行消防檢查，對存在的消防隱患要求限期整改，及時處置煤炭自燃等引發(fā)的火災事件。

安監(jiān)部門應(yīng)加強對煤炭自燃產(chǎn)生安全隱患的排查和監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。

公安部門負責保障執(zhí)法人員安全，對違反治安管理規(guī)定的人員依法處置。

第十一條 環(huán)境保護主管部門及有關(guān)部門，應(yīng)建立煤炭堆放污染防治投訴和舉報制度，公布舉報電話和聯(lián)系方式。受理舉報和投訴后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或投訴人。

第十二條 有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款：

（一）拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或者在檢查時弄虛作假的；

（二）未采取防燃、防塵措施在人口集中地區(qū)堆放煤炭的。

第十三條 對新、改、擴建的建設(shè)項目涉及煤炭堆放，未履行環(huán)評審批手續(xù)、環(huán)保設(shè)施未建成或者未達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定要求，投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市環(huán)境保護局負責解釋。

第十五條 本規(guī)定自2015年10月1日起施行。