廣東省韶關市人民政府

韶關市民辦養(yǎng)老服務機構扶持資助辦法



韶府令第130號



《韶關市民辦養(yǎng)老服務機構扶持資助辦法》（韶府規(guī)審〔2016〕2號），已經(jīng)2016年2月1日韶關市人民政府第十三屆88次常務會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，有效期五年。


市長 駱蔚峰
2016年2月29日

韶關市民辦養(yǎng)老服務機構扶持資助辦法

第一條 為鼓勵和引導民辦養(yǎng)老服務機構的發(fā)展，規(guī)范政府扶持資助民辦養(yǎng)老服務機構行為，根據(jù)《廣東省民辦社會福利機構管理規(guī)定》（粵府令第133 號）和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于加快社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的意見的通知》（粵府辦〔2012〕73號）等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市對民辦養(yǎng)老服務機構新增床位資助和床位運營資助相關的管理工作。
第三條 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老服務機構是指在本市依法取得養(yǎng)老機構設立許可證，由企事業(yè)單位、社會組織和個人舉辦或運營，為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的非營利性民辦養(yǎng)老機構。
政府投資興建并委托社會力量經(jīng)營管理的養(yǎng)老服務機構，適用本辦法。
社會力量與政府合作舉辦，社會力量出資比例不小于50%（含50%）的養(yǎng)老服務機構適用本辦法。
各級機構編制部門批準成立的社會福利事業(yè)單位不適用本辦法。
第四條 市、縣（市、區(qū)）民政部門是民辦養(yǎng)老服務機構的業(yè)務主管部門，按照權限分級負責民辦養(yǎng)老服務機構的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）民政部門會同同級財政部門，分別組成資助民辦養(yǎng)老服務機構的評審機構，負責資助項目的評審。
第五條 市、縣（市、區(qū)）財政部門按照事權管理權限分級負責資助民辦養(yǎng)老服務機構的經(jīng)費管理，將資助經(jīng)費列入本級年度財政預算。其中，在湞江區(qū)、武江區(qū)范圍內(nèi)的民辦養(yǎng)老服務機構的新增床位資助資金由市財政負擔。床位運營資助資金，由入住民辦養(yǎng)老服務機構的老年人戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財政負擔。
第六條 民辦養(yǎng)老服務機構申請新增床位資助和床位運營資助必須符合以下條件：
（一）依法辦理法人登記手續(xù)，取得《養(yǎng)老機構設立許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和組織機構代碼證；
（二）開立了專門的機構銀行賬戶，從事本機構會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書；
（三）達到《老年人社會福利機構基本規(guī)范》（MZ008-2001）、《養(yǎng)老機構基本規(guī)范》（GB/T29353-2012）等標準；
（四）租賃場地經(jīng)營的，場地租賃合同限期在5年以上；
（五）連續(xù)運營1年以上，年度檢查合格，無重大責任事故及服務糾紛；
（六）床位入住率70%以上，其中，本市戶籍老年人占總入住率90%以上；
（七）入住對象有以下檔案資料：入住協(xié)議書、身份證與戶口簿復印件、標準照片、健康檢查資料、送養(yǎng)人（監(jiān)護人）資料及聯(lián)系方式；
（八）符合國家、省規(guī)定的其他要求、條件。
第七條 本辦法所稱的新增床位，是指新建、改建和擴建養(yǎng)老服務機構而新增加的床位。新增床位不含養(yǎng)老服務機構因更名、轉接、移交等原因所引起的床位變化。
第八條 床位建設資助標準，按新增實有床位數(shù)一次性給予每張床位3000元資助。資助資金分期撥付，申請資助批準后撥付50%，滿一年后付清余額。
第九條 床位運營資助標準，由入住老年人戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財政按照下列標準給予運營資助：
（一）特級護理的，每人每月補貼100 元；
（二）一級護理的，每人每月補貼80 元；
（三）二級護理的，每人每月補貼50 元。
前款護理等級按照衛(wèi)生計生部門有關護理規(guī)定執(zhí)行。
第十條 資助資金每半年申請一次，民辦養(yǎng)老服務機構在每年的1月15日和7月15日前，書面向縣（市、區(qū)）民政部門提出申請，并提交下列文件：
（一）填寫民政部門統(tǒng)一印制的資助申請表一式三份；
（二）本辦法第六條所列條件的證明文件的原件和復印件一式三份；
（三）由政府興辦，非政府組織或個人采取承包、租賃、合營等方式與政府合作運營的養(yǎng)老服務機構，應當提供產(chǎn)權人與運營者簽訂的所有有效協(xié)議的復印件。其他產(chǎn)權與運營權分離的情況比照以上規(guī)定辦理；
（四）其它相關材料。
第十一條 縣（市、區(qū)）民政部門在收齊申請資助材料之日起30 日內(nèi)，會同同級財政部門按照本辦法的資助范圍、對象及要件等規(guī)定進行審查，并實地勘查。對符合資助條件的，將申請資助的機構有關情況和擬資助金額向社會公示。經(jīng)公示無異議的，送財政部門核對后撥付資金至養(yǎng)老服務機構。經(jīng)公示有異議的，由評審機構組織核實情況后再予處理。
對不符合資助條件的，在申請表上簽署意見后，將材料退還申請機構。
老年人戶籍不在民辦養(yǎng)老服務機構所在地的，床位運營資助金由民辦養(yǎng)老服務機構向其所在地的民政部門提出申請，經(jīng)初步核查，交老年人戶籍所在地民政部門批準后，由老年人戶籍所在地財政直接支付給申請資助的民辦養(yǎng)老服務機構。
第十二條 由政府投資建設的床位，不享受新建床位的資助。已享受資助的民辦養(yǎng)老服務機構，今后只涉及變更機構名稱、法定代表人、機構整體轉讓的，不再給予資助。
第十三條 有下列情形之一時，終止給付相應的床位運營資助；已經(jīng)給付的，予以追回或在下一次申請時相應調(diào)減：
（一）民辦養(yǎng)老服務機構收住對象死亡的；
（二）民辦養(yǎng)老服務機構與收住對象終止服務協(xié)議的；
（三）其他與收住對象終止服務的情形。
第十四條 民辦養(yǎng)老服務機構接受本辦法規(guī)定的資助，必須與所在地的市或縣（市、區(qū)）民政部門簽訂資助協(xié)議，書面承諾5年內(nèi)不改變民辦養(yǎng)老服務機構主要場地和設施用途。
被資助機構必須按照協(xié)議約定的用途使用資助資金，將資助資金用于符合其宗旨的活動和事業(yè)，不得擅自改變機構的社會福利性質(zhì)，不得擅自改變資助資金的用途，否則資助資金如數(shù)收回。
第十五條 民辦養(yǎng)老服務機構在申請補貼、接受核查時，必須提供真實、有效、完整的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取補貼資金、擅自改變養(yǎng)老服務機構的使用性質(zhì)、利用養(yǎng)老服務機構的房產(chǎn)從事核準服務范圍以外的其他經(jīng)營活動、挪用補貼資金的行為，一經(jīng)查實，取消其補貼資格，對已經(jīng)撥付的補貼資金予以追回。
第十六條 民辦養(yǎng)老服務機構如改變其主要場地和設施用途或關閉停業(yè)的，應提前3個月按協(xié)議約定征求原批準的民政部門意見，確保民辦養(yǎng)老服務機構退還已減免的相關費用，并已妥善安置好入住對象。如經(jīng)營不足5年的，還應按協(xié)議約定退還床位建設資助資金。
第十七條 民辦養(yǎng)老服務機構按照國家和省有關規(guī)定享受用地、行政事業(yè)性收費和稅收等方面政策優(yōu)惠。民辦養(yǎng)老服務機構用水、用電、用燃氣，按照省有關規(guī)定按居民生活類價格收費。
第十八條 各級民政、財政部門根據(jù)有關規(guī)定，不定期對民辦養(yǎng)老服務機構管理運營情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)問題。
第十九條 各級監(jiān)察、審計部門依法加強對民辦養(yǎng)老服務機構設置床位資助資金使用、管理等情況的監(jiān)督。
民政部門和財政部門要對資助資金進行績效管理，對不按規(guī)定使用資金，服務質(zhì)量和服務水平低，群眾意見較大，通過整改仍無改善的，依法取消被資助機構的資助資格。對虛報冒領、騙取資助資金的，除追回其違規(guī)取得的資金外，依法依規(guī)追究有關機構和人員的責任。
第二十條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以在本辦法資助標準的基礎上，根據(jù)本地區(qū)實際加大資助力度,制定具體辦法并報市民政局和市財政局備案。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。