臨夏州政府投資項目竣工驗收管理辦法
臨夏州政府投資項目竣工驗收管理辦法
甘肅省臨夏回族自治州人民政府
臨夏州政府投資項目竣工驗收管理辦法
臨夏州政府投資項目竣工驗收管理辦法
第一條 為規(guī)范政府投資項目竣工驗收管理，保障政府投資項目順利投入運營，根據(jù)國家、省上有關法律、法規(guī)，結(jié)合我州實際，制定本辦法。
第二條 本州區(qū)域內(nèi)，所有經(jīng)國家、省、州、縣（市）人民政府投資主管部門或行業(yè)主管部門審批并使用政府直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息項目的竣工驗收，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府投資項目竣工驗收，是指使用政府
投資的新建、擴建、改建或者技術改造項目建成后，正式交付使用前，按照本辦法規(guī)定的程序和要求，對項目整體情況進行檢查評價的活動。
第四條 政府投資項目竣工驗收應遵循“誰審批、誰驗收”的原則，由審批單位負責組織竣工驗收，也可由原審批單位委托行業(yè)主管部門或下級審批部門組織竣工驗收。
第五條 州、縣（市）人民政府發(fā)改部門負責范圍內(nèi)政府投資項目竣工驗收的綜合管理，住建、交通、水利、教育、環(huán)保、衛(wèi)技等相關部門應當按照各自職責，做好政府投資項目專項竣工驗收。
第六條 政府投資項目建成后，必須在6個月內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工決算，辦理相關的竣工決算審計、審批等手續(xù)，并按規(guī)定報項目審批部門組織驗收。未通過項目竣工驗收的，不得投入使用。
第七條 政府投資項目申請竣工驗收須具備下列條件：
�。ㄒ唬┲黧w工程、輔助工程和公用工程按照設計文件要求建成，能夠滿足運營需要；
�。ǘ﹪�、規(guī)劃、建設、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、消防、節(jié)能、人防等已按照有關規(guī)定依法確認或者專項竣工驗收合格；
�。ㄈ┚幹仆瓿煽⒐Q算報告，并由審計機關出具竣工決算審計報告；
�。ㄋ模┴斦块T完成決（結(jié)）算審核，并出具竣工決算批復；
�。ㄎ澹n案資料齊全、完整，符合國家有關建設項目檔案驗收規(guī)定；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 政府投資的生產(chǎn)性項目竣工驗收除具備本辦法第七條規(guī)定條件外,還須具備下列條件：
�。ㄒ唬┲饕に囋O備及配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，能夠生產(chǎn)出設計文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力。
�。ǘ┥a(chǎn)準備工作完成，能夠適應投產(chǎn)初期需要。
�。ㄈ┓蠂覐娭菩约夹g標準、規(guī)范等其他要求。
第九條 政府投資項目具備驗收條件后，僅有零星工程和少數(shù)非主要設備未按照設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或者投產(chǎn)的，以及大型工業(yè)建設項目的單項工程已形成部分生產(chǎn)能力，相應環(huán)保設施配套建成，并能確保污染物達標排放的，可以申請項目竣工驗收。
第十條 政府投資項目具備驗收條件后，由項目單位按程序向?qū)徟擁椖康耐顿Y主管部門申請竣工驗收。申請竣工驗收須提交以下材料：
�。ㄒ唬┱顿Y項目竣工驗收申請文件；
（二）建設單位編制的項目竣工驗收報告，包括工程竣工報告、試生產(chǎn)報告、財務決算報告及其他專項報告；
�。ㄈ┰O計單位編制的項目設計完成情況和投資效益評估報告；
�。ㄋ模┕こ淌┕�、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理情況報告；
�。ㄎ澹⿲徲嫴块T竣工決算審計報告和財政部門的竣工決算批復；
�。┥婕皣�、規(guī)劃、建設、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、人防、消防、節(jié)能等行政主管部門出具的確認合格的驗收意見；
�。ㄆ撸┢渌枰f明的材料。
第十一條 州、縣（市）投資主管部門收到建設單位提出的項目竣工驗收申請后，應當在10日內(nèi)完成初步審核，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
�。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全的，依法受理；
�。ǘ┥暾堩椖坎粚儆诒巨k法適用范圍的，及時告知建設單位并說明理由；
�。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者內(nèi)容有誤的，一次性書面通知建設單位補齊或者更正。
第十二條 政府投資項目竣工驗收的依據(jù)包括下列內(nèi)容：
（一）國家、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設標準、設計和施工技術規(guī)范、驗收規(guī)范和質(zhì)量標準等有關規(guī)定；
�。ǘ┙�(jīng)批準的項目建議書、可行性研究報告、資金申請報告、初步設計文件及概算、變更設計及調(diào)整概算、實施方案及其他批復文件；
�。ㄈ┱嘘P部門對國土、規(guī)劃、環(huán)境保護、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全設施、消防、節(jié)能、資源使用及其他有關事項的批復；
�。ㄋ模┦┕D紙和設備技術說明書；
（五）項目（工程）的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料招標投標文件及其合同。
第十三條 州、縣（市）投資主管部門負責組建驗收委員會，全面負責已受理的政府投資項目竣工驗收工作。驗收委員會由發(fā)改、財政、審計、建設、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)以及水利、交通等行業(yè)主管部門組成，項目勘察、設計、施工、監(jiān)理及項目業(yè)主(代建單位)等單位參加。
第十四條 政府投資項目竣工驗收要按照下列程序進行：
�。ㄒ唬┩顿Y主管部門制定竣工驗收方案；
�。ǘ炇瘴瘑T會組織召開竣工驗收會議；
�。ㄈ炇瘴瘑T會審查工程建設和運行檔案資料，查驗工程現(xiàn)場情況，討論并通過驗收意見。
第十五條 驗收委員會應當遵守國家有關法律、法規(guī)，并履行下列職責：
�。ㄒ唬┞犎〔彶轫椖靠⒐を炇請蟾妫�
�。ǘz查工程建設和試運行情況；
（三）審議項目竣工決算和審計情況報告，并對投資效益作出評價；
（四）審查工程建設相關資料；
（五）起草驗收意見；
�。⿲z留問題提出處理意見。
第十六條 項目單位及參建各方應當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好竣工驗收工作。
第十七條 政府投資項目竣工驗收主要審查下列內(nèi)容：
（一）項目審批情況；
�。ǘ╉椖渴欠癜凑张鷱秃拖逻_的規(guī)模、標準、內(nèi)容建成；
�。ㄈ﹪摇⑹『托袠I(yè)強制性標準和規(guī)范的執(zhí)行情況；
�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量情況和相關資料；
�。ㄎ澹╉椖窟\行情況和生產(chǎn)性項目產(chǎn)品質(zhì)量情況；
�。╉椖抠Y金使用情況；
�。ㄆ撸╉椖俊拔逯啤甭鋵嵡闆r；
�。ò耍⿲椖靠⒐Q算報告的審計情況；
�。ň牛┬袠I(yè)主管部門專項驗收情況。
第十八條 驗收委員會討論并形成政府投資項目竣工驗收意見，并對下列情況分別作出說明：
�。ㄒ唬┛⒐を炇找庖娬J定政府投資項目竣工驗收合格且不存在遺留問題的，在5日內(nèi)下達政府投資項目竣工驗收鑒定書；
�。ǘ┛⒐を炇找庖娬J定政府投資項目竣工驗收合格但明確提出遺留問題和處理意見的，責令限期整改，整改完畢并上報整改報告后，10日內(nèi)下達政府投資項目竣工驗收鑒定書；
�。ㄈ┛⒐を炇找庖娬J定政府投資項目竣工驗收不合格的，責令限期整改，按要求整改完成后重新進行驗收。
政府投資項目竣工驗收結(jié)論不能形成一致意見時，要協(xié)商提出解決方案，意見一致后，重新組織竣工驗收。
第十九條 政府投資項目通過竣工驗收后，項目單位須及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第二十條 政府投資項目竣工驗收有下列情形之一的，由州、縣（市）投資主管部門責令建設單位限期改正；逾期未改而造成重大損失的，由有關部門依法追究建設單位和相關人員的責任：
（一）具備竣工驗收條件，無正當理由，未辦理竣工驗收的；
（二）竣工驗收未通過且未進行整改的；
�。ㄈ┛⒐を炇瘴赐ㄟ^而擅自投入生產(chǎn)和使用的。
第二十一條 項目建成后，在規(guī)定時限內(nèi)不能完成驗收的，由州政府主要領導或分管領導對縣（市）政府主要負責人進行約談，并在全州進行通報。
第二十二條 省上委托驗收或州、縣（市）投資主管部門或行業(yè)主管部門進行驗收的項目，無特別規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 實行代建制的政府投資項目，按照有關規(guī)定由代建單位履行項目業(yè)主相關職責。
第二十四條 本辦法由州人民政府負責解釋。
第二十五條 本辦法有效期5年，自印發(fā)之日起30日后施行。
