甘肅省臨夏回族自治州人民政府

臨夏市政府行政執(zhí)法人員資格制度



第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法人員資格管理和資格認(rèn)定的具體工作由市政府法制辦承擔(dān)。

第三條 行政執(zhí)法人員主體資格是指依法授權(quán)，具有行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的工作人員。

第四條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托組織中的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦申辦行政執(zhí)法證件，未取得行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員不具有行政執(zhí)法人員主體資格。
　　行政執(zhí)法證件包括行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證。
　　根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，取得國(guó)家行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法證件并經(jīng)省政府法制機(jī)構(gòu)備案的，具有行政執(zhí)法人員主體資格。

第五條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織中不在執(zhí)法崗位工作的人員以及合同工、臨時(shí)工不具備行政執(zhí)法人員主體資格，不得申辦行政執(zhí)法證件。

第六條 申辦甘肅省行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：
　�。ㄒ唬┧枷胝�治過硬，無違法違紀(jì)的行為；
　　（二）有明確的行政執(zhí)法工作崗位和具體的行政執(zhí)法職責(zé)；
　�。ㄈ�）熟悉法律、法規(guī)和規(guī)章，并具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)；
　 （四）經(jīng)過市人民政府法制辦組織的行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)和本部門組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格。

第七條 下列人員可以申辦甘肅省行政執(zhí)法證：
　�。ㄒ唬└骷�(jí)政府法制機(jī)構(gòu)工作人員；
　�。ǘ�）各行政執(zhí)法單位法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)具有直接監(jiān)管職能的其他領(lǐng)導(dǎo)；
　�。ㄈ�）各行政執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)工作人員；

第八條 申辦甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督證必須符合下列條件：
　�。ㄒ唬┦煜し�律法規(guī)，并經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)合格；
　�。ǘ�）具有一定的行政管理經(jīng)驗(yàn)；
　　（三）在本單位不直接參與行政執(zhí)法活動(dòng)。

第九條 核發(fā)甘肅省行政執(zhí)法證和甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督證，按下列程序進(jìn)行：
　�。ㄒ唬┓�合申辦條件的，由單位向市政府法制辦提出申請(qǐng)；
　�。ǘ�）市政府法制辦對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核；
　�。ㄈ�）行政執(zhí)法證，行政執(zhí)法監(jiān)督證經(jīng)市政府法制辦初審合格并報(bào)省政府法制辦批準(zhǔn)后下發(fā)。

第十條 行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責(zé)時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)。公民、法人或者其他組織有權(quán)了解持證人姓名、證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍。
不出示執(zhí)法證，或者出示無效執(zhí)法證的，屬于程序違法，管理相對(duì)人有權(quán)拒絕檢查和處罰。

第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督員行使監(jiān)督職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證。
　　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受執(zhí)法監(jiān)督員的督查詢問，并如實(shí)提供情況。

第十二條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督員調(diào)離本工作崗位，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回證件，并及時(shí)上交市政府法制辦登記注銷。

第十三條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管證件，如有遺失、損毀，應(yīng)及時(shí)申明作廢，并及時(shí)向市政府法制辦報(bào)告；申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證件，應(yīng)經(jīng)核發(fā)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。

第十四條 持證人有下列情形之一的，其所在單位或委托機(jī)關(guān)予以警告。
（一）未出示證件執(zhí)法的；
（二）證件丟失未及時(shí)報(bào)告的；

第十五條 持證人有下列情形之一的，由核發(fā)機(jī)關(guān)收回證件或者公告作廢：
（一）涂改、轉(zhuǎn)借證件的；
（二）越權(quán)使用證件的；
（三）玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)的；
（四）利用證件進(jìn)行違法活動(dòng)，以權(quán)謀利的；
（五）公務(wù)員年度考核不稱職的。
被收回證件的人員，兩年內(nèi)不得重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證或者行政執(zhí)法監(jiān)督證。