甘肅省臨夏回族自治州人民政府

臨夏市政府行政執(zhí)法主體資格制度





第一條 為規(guī)范我市行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法主體機(jī)關(guān)是指依法設(shè)立，能夠以自己的名義依法實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和其他組織。
第三條 行政執(zhí)法主體資格管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：職權(quán)法定原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則和精減、高效原則。
第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體必須符合下列條件：
（一）依法設(shè)立；
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限；
（三）能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)并承擔(dān)法律責(zé)任；
（四）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員；
（五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第五條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的組織必須符合下列條件：
（一）依法設(shè)立的具有管理社會(huì)公共事務(wù)的組織；
（二）有符合條件的執(zhí)法人員；
（三）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定；
第六條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格認(rèn)定，依法取得行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格后，方可開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格證》申報(bào)表；
（二）規(guī)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件；
（三）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定機(jī)構(gòu)編制的人數(shù)；
（四）其他有關(guān)材料。
第七條 市政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，經(jīng)審查不符合條件的，由市政府法制辦書(shū)面通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)補(bǔ)正，經(jīng)審查符合條件的，由市政府法制辦報(bào)請(qǐng)市政府核發(fā)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格證。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，明確委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并自委托之日起5日內(nèi)報(bào)市政府（并送市政府法制辦）備案。報(bào)送時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）委托行政執(zhí)法的委托書(shū)；
（二）受委托組織設(shè)立的正式文件；
（三）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明；
（四）其他有關(guān)材料。
第九條 市政府法制辦收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的備案材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。對(duì)違法的委托，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府予以撤銷(xiāo)或責(zé)令改正。
第十條 市政府定期向社會(huì)公告本市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體和受委托執(zhí)法情況。
（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格公告的內(nèi)容主要包括：
（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體名稱(chēng)、性質(zhì)；
（2）法定代表人姓名；
（3）執(zhí)法范圍和權(quán)限；
（4）主要執(zhí)法依據(jù)；
（5）辦公地址、咨詢(xún)和投訴電話；
（二）委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公告的內(nèi)容主要包括：
（1）委托機(jī)關(guān)及受委托的組織名稱(chēng)；
（2）委托的事項(xiàng)和權(quán)限；
（3）委托期限。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格證內(nèi)容發(fā)生變更的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府法制辦申請(qǐng)更換行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格證。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，原行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷(xiāo)前將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格證交回市政府法制辦，由市政府法制辦予以注銷(xiāo)。
第十三條 行政機(jī)關(guān)未取得行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格證開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的，其行政執(zhí)法行為以程序違法處理，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。
第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法，未按本制度規(guī)定報(bào)送備案的，由市政府責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。