甘肅省臨夏回族自治州人民政府

臨夏市政府重大行政決策合法性審查制度





第一條 為完善市政府依法決策機(jī)制，保障重大行政決策的合法性，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所指的重大行政決策合法性審查，是指市政府做出重大行政決策前，由法制機(jī)構(gòu)對(duì)決策權(quán)限、決策程序和決策結(jié)果是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查的活動(dòng)。
第三條 本規(guī)定所稱重大行政決策范圍，依照《臨夏市人民政府重大行政決策規(guī)則》中所列重大行政決策事項(xiàng)范圍確定。
第四條 重大行政決策事項(xiàng)合法性審查工作應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一、實(shí)事求是、及時(shí)高效的原則。
第五條 重大行政決策事項(xiàng)合法性審查應(yīng)當(dāng)在決策程序前進(jìn)行，未經(jīng)合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，不得做出決策。
第六條 進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)向法制機(jī)構(gòu)提供下列材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
（一）重大行政決策事項(xiàng)的基本情況；
（二）與重大行政決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章及政策依據(jù)；
（三）重大行政決策事項(xiàng)的實(shí)施方案、可行性說(shuō)明以及其他參考資料；
（四）承辦單位法制機(jī)構(gòu)或者法律顧問出具的法律意見書;
（五）政府法制機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。
第七條　法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的以下內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）是否與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相一致；
（二）是否與上級(jí)有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定相一致；
（三）是否與我區(qū)現(xiàn)行的政策措施協(xié)調(diào)、銜接；
（四）是否存在其他法律方面的問題。
第八條 市政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查時(shí)，可以采取以下方式：
（一）對(duì)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查研究，必要時(shí)赴相關(guān)地區(qū)進(jìn)行考察；采取多種途徑、方式收集有關(guān)資料；
（二）通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、書面征求意見以及媒體、政府網(wǎng)站等形式聽取意見；
（三）組織政府法律顧問、專家參與論證，聽取專家的意見和建議；
（四）其他合法性審查方式。
第九條 市政府法制機(jī)構(gòu)自收到第六條規(guī)定材料之日起受理，10個(gè)工作日內(nèi)提出合法性審查意見。
采取第八條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)方式征求意見的時(shí)間，不計(jì)算在內(nèi)。
第十條 重大行政決策事項(xiàng)經(jīng)過(guò)合法性審查后，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具合法性審查意見，報(bào)告市政府主管領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)承辦單位。
第十一條 重大行政決策事項(xiàng)經(jīng)過(guò)合法性審查后，符合法律規(guī)定和原則的，承辦單位按程序及時(shí)提交市政府會(huì)議討論決定。
重大行政決策事項(xiàng)經(jīng)過(guò)合法性審查后，認(rèn)定存在違反法律規(guī)定和原則的，承辦單位不得提交市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議或者市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
第十二條 重大行政決策事項(xiàng)合法性審查工作所需經(jīng)費(fèi)，由市政府法制機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)預(yù)算，市財(cái)政予以保障。
第十三條 對(duì)于涉密的重大行政決策事項(xiàng)，參與合法性審查的市政府法制機(jī)構(gòu)工作人員及其他有關(guān)人員，在審查工作中必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄漏合法性審查事項(xiàng)的內(nèi)容。