成都市機(jī)動(dòng)車清洗站管理辦法
成都市機(jī)動(dòng)車清洗站管理辦法
四川省成都市人民政府
成都市機(jī)動(dòng)車清洗站管理辦法
成都市機(jī)動(dòng)車清洗站管理辦法
政府令第190號(hào)
《成都市機(jī)動(dòng)車清洗站管理辦法》已經(jīng)2016年2月14日市政府第106次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2016年6月1日起施行。
市長 唐良智
2016年4月1日
成都市機(jī)動(dòng)車清洗站管理辦法
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車清洗站管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔活動(dòng)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市下列區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車清洗站的設(shè)置、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)：
�。ㄒ唬┲行某菂^(qū)；
�。ǘ┲行某菂^(qū)之外的其他區(qū)（市）縣政府所在地城區(qū)；
�。ㄈ╂�(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地建成區(qū)；
（四）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
前款第四項(xiàng)所列區(qū)域范圍，由區(qū)（市）縣政府劃定、公布。
第三條（術(shù)語含義）
本辦法所稱機(jī)動(dòng)車清洗站，是指具備固定經(jīng)營場地，配有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的洗車美容設(shè)施設(shè)備及洗車用水、排水、污水處理等設(shè)施設(shè)備，從事機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔活動(dòng)的場所。
第四條（政府扶持與鼓勵(lì)）
市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗站管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，培育和扶持機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)的發(fā)展。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者投資建設(shè)科技創(chuàng)新型、節(jié)能環(huán)保型以及節(jié)水型洗車系統(tǒng)。
第五條（職責(zé)劃分）
機(jī)動(dòng)車清洗站管理實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合的監(jiān)管原則。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車清洗站的日常監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)配套停車場和專業(yè)公共停車場設(shè)置附屬機(jī)動(dòng)車清洗站的規(guī)劃管理。
環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車清洗站的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、污染治理監(jiān)督管理。
水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車清洗站用水、節(jié)水、排水等監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車清洗站周圍道路機(jī)動(dòng)車輛停放秩序的監(jiān)督管理。
建設(shè)、交通、價(jià)格、國土、安監(jiān)、工商等主管部門按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車清洗站監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府在相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車清洗活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第六條（行業(yè)協(xié)會(huì)自律）
機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在城市管理主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定清洗服務(wù)規(guī)范，協(xié)助做好機(jī)動(dòng)車清洗站的相關(guān)管理工作。
第二章 設(shè)置與規(guī)劃配套
第七條（設(shè)置選址）
機(jī)動(dòng)車清洗站選址應(yīng)當(dāng)避開城區(qū)主次干道兩側(cè)、交通擁擠地段和車流量較大的交叉口。
第八條（設(shè)置條件）
設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有符合本辦法規(guī)定的場地、設(shè)施設(shè)備；
（二）有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)操作規(guī)范；
�。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗服務(wù)從業(yè)人員；
（四）符合城市管理、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交管等相關(guān)主管部門的要求。
第九條（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)）
機(jī)動(dòng)車清洗站應(yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┳鳂I(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分洗車區(qū)和擦車區(qū)，洗車區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝、三級(jí)沉淀池及污泥暫儲(chǔ)設(shè)施；
�。ǘ┳鳂I(yè)區(qū)地面、車輛進(jìn)出口通道應(yīng)當(dāng)采用混凝土硬化，作業(yè)區(qū)墻體及清水池立面應(yīng)當(dāng)采用防滲漏材料覆蓋；
�。ㄈ┦覂�(nèi)清洗站專用的洗車區(qū)和擦車區(qū)總面積不得小于一百平方米；
�。ㄋ模┌匆�(guī)定設(shè)置全市統(tǒng)一設(shè)計(jì)的機(jī)動(dòng)車清洗站標(biāo)識(shí)；
（五）國務(wù)院建設(shè)主管部門發(fā)布的機(jī)動(dòng)車清洗站技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第十條(禁設(shè)區(qū)域）
禁止在下列區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗站：
（一）緊鄰層為居民住宅的地上房屋；
（二）城區(qū)主次干道兩側(cè)道路紅線控制區(qū)域；
�。ㄈ╋L(fēng)景名勝和文物保護(hù)核心區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)；
（四）城鎮(zhèn)道路、廣場、街道游園、消防通道、公園綠地、高壓走廊、河道河堤保護(hù)區(qū)及其他市政公用設(shè)施點(diǎn)位；
（五）其他依法禁止的區(qū)域。
第十一條（配套停車場設(shè)置要求）
新建城鎮(zhèn)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目，三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域規(guī)劃設(shè)置地下或者地面配套停車位總數(shù)在五百個(gè)以上、三環(huán)路以外區(qū)域規(guī)劃設(shè)置地下或者地面配套停車位總數(shù)在八百個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置面積不小于一百平方米的機(jī)動(dòng)車清洗站。
第十二條（專業(yè)公共停車場設(shè)置要求）
新建、改（擴(kuò)）建城鎮(zhèn)專業(yè)公共停車場停車位總數(shù)在二百個(gè)（不含）以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置面積不小于一百平方米的機(jī)動(dòng)車清洗站；二百個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置面積不小于一百五十平方米的機(jī)動(dòng)車清洗站。
第十三條（規(guī)劃與建設(shè)管理）
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理本辦法第十一條規(guī)定的城鎮(zhèn)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施以及第十二條規(guī)定的專業(yè)公共停車場規(guī)劃許可手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在擬定規(guī)劃條件和核審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，將機(jī)動(dòng)車清洗站納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理。
建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院建設(shè)主管部門發(fā)布的機(jī)動(dòng)車清洗站技術(shù)規(guī)范，將建設(shè)項(xiàng)目配套停車場和專業(yè)公共停車場附屬機(jī)動(dòng)車清洗站的給排水、污水處理系統(tǒng)和電力系統(tǒng)等納入建設(shè)管理。
前款中的給排水、污水處理系統(tǒng)和電力系統(tǒng)等，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用�！�
第十四條（既有停車場改造）
已建成的城鎮(zhèn)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等地下配套停車場，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以按照本辦法第九條和第十一條的規(guī)定，在原地下停車場內(nèi)增設(shè)機(jī)動(dòng)車清洗站。
已建成的城鎮(zhèn)專業(yè)公共停車場，可以按照第九條和第十二條的規(guī)定，在原停車場內(nèi)增設(shè)機(jī)動(dòng)車清洗站。
依據(jù)前兩款規(guī)定增設(shè)機(jī)動(dòng)車清洗站的，應(yīng)當(dāng)在清洗站建成后及時(shí)告知所在地城市管理主管部門，由城市管理主管部門納入監(jiān)督管理范圍。
第十五條（其他場地配套設(shè)置）
新建、改（擴(kuò)）建加油（氣）站、充電站、公交中心站、客運(yùn)汽車站和高速公路服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的，在不影響公共安全的條件下，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車清洗站作為相應(yīng)的配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)。
第十六條（單位專用車輛清洗）
擁有一定數(shù)量的公共客運(yùn)汽（電）車、客運(yùn)出租汽車、貨物運(yùn)輸汽車、垃圾運(yùn)輸專用汽車、工程車的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的清洗站，配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實(shí)清洗保潔措施。
第三章 設(shè)置管理
第十七條（市場巡查）
機(jī)動(dòng)車清洗站的設(shè)置管理實(shí)行市場巡查、現(xiàn)場核實(shí)、資料歸檔等制度。
區(qū)（市）縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建機(jī)動(dòng)車清洗站的市場巡查工作，及時(shí)收集新建、改（擴(kuò)）建機(jī)動(dòng)車清洗站的以下資料復(fù)印件：
（一）法定代表人（或者負(fù)責(zé)人）身份證；
（二）場地使用（含租用）證明材料；
（三）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工方案；
（四）人員配備和設(shè)施設(shè)備配備清單；
（五）內(nèi)部管理制度、作業(yè)操作規(guī)范和經(jīng)營項(xiàng)目價(jià)目表；
�。┌踩a(chǎn)管理制度及操作規(guī)程；
（七）營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響登記表或者報(bào)告表、城鎮(zhèn)排水許可手續(xù)。
新建、改（擴(kuò)）建機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合城市管理主管部門提供前款規(guī)定的相關(guān)資料。
城市管理主管部門收集本條第二款規(guī)定的資料復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行復(fù)印，并承擔(dān)復(fù)印費(fèi)用。
第十八條（現(xiàn)場核實(shí)）
區(qū)（市）縣城市管理主管部門收集新建、改（擴(kuò)）建機(jī)動(dòng)車清洗站相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形及時(shí)組織同級(jí)規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、公安交管、安監(jiān)等主管部門進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)并簽署意見。核實(shí)主要內(nèi)容包括設(shè)置選址、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、用電系統(tǒng)、用水節(jié)水、排水設(shè)施等是否符合要求。不符合開辦條件的，應(yīng)當(dāng)立即通知其整改，并告知相關(guān)主管部門依法管理。
第十九條（資料歸檔）
對(duì)符合開辦條件的機(jī)動(dòng)車清洗站，區(qū)（市）縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立該機(jī)動(dòng)車清洗站的完整檔案，同時(shí)將相關(guān)信息資料報(bào)市城市管理主管部門，歸入全市機(jī)動(dòng)車清洗站電子信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。
第二十條（經(jīng)營終止）
機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營三十日前通過公告、電話等方式告知消費(fèi)者。
第四章 經(jīng)營服務(wù)
第二十一條（經(jīng)營要求）
機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）洗車、擦車及其他機(jī)動(dòng)車美容服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)或者封閉場地內(nèi)進(jìn)行；
�。ǘ╅T前人行道地磚應(yīng)當(dāng)保持平整完好，不得占道擺放物品；
�。ㄈ┦褂脽o磷洗滌劑產(chǎn)品，確保循環(huán)水設(shè)施、污染治理設(shè)施、節(jié)水型清洗設(shè)備正常運(yùn)行使用；
�。ㄋ模┣逑凑井a(chǎn)生的洗車污水必須經(jīng)過沉淀后排放到城市污水管道，不得流到清洗站外的區(qū)域；
（五）定期清疏、維護(hù)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，確保排水通暢和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第二十二條（污物處理）
機(jī)動(dòng)車清洗站產(chǎn)生的污泥及其他廢棄物，應(yīng)當(dāng)委托有處置資質(zhì)的單位統(tǒng)一收運(yùn)、無害化集中處置，不得隨意排放、堆放和傾倒。
第二十三條（用水要求）
機(jī)動(dòng)車清洗站洗車用水應(yīng)當(dāng)符合水務(wù)主管部門的規(guī)定，直接取用地下水或者地表水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可手續(xù)。
禁止從公共綠地取水樁、消火栓等公共設(shè)施的供水管道取水或者非法使用居民生活用水從事機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔活動(dòng)。
第二十四條（停放秩序）
設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗站應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的與洗車規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)動(dòng)車停放場地，機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范車輛停放秩序。
第二十五條（收費(fèi)公示）
機(jī)動(dòng)車輛清洗服務(wù)收費(fèi)由機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者自主定價(jià)。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在經(jīng)營場所的醒目位置公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容。
第二十六條（臨時(shí)占道禁止）
任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)道路和公共場所從事臨時(shí)性機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔經(jīng)營活動(dòng)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條（日常監(jiān)管）
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車清洗站日常經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的屬于其他主管部門管理的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知同級(jí)有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將處理結(jié)果書面回復(fù)同級(jí)城市管理主管部門。
第二十八條（部門協(xié)調(diào)）
市、區(qū)（市）縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建立由城管、工商、環(huán)保、水務(wù)、價(jià)格、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安交管等主管部門組成的機(jī)動(dòng)車清洗站管理部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通報(bào)管理中存在的問題，并研究解決辦法。
第二十九條（信譽(yù)考核）
市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。區(qū)（市）縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按考核要求匯總相關(guān)主管部門監(jiān)督考核結(jié)果，并由市城市管理主管部門定期向社會(huì)分類公布考核結(jié)果。
機(jī)動(dòng)車清洗站經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果依照《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》規(guī)定，納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)管理。
第六章 法律責(zé)任
第三十條（違反設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任）
違反本辦法第九條、第二十一條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)、第二十二條規(guī)定，不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、違規(guī)經(jīng)營機(jī)動(dòng)車清洗站或者不按規(guī)定處置產(chǎn)生的污泥及廢棄物的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。
第三十一條（違反禁設(shè)規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第十條規(guī)定，在禁止區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗站的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)場地原狀，處以二千元以上五千元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，依法代為恢復(fù)。
第三十二條（違反規(guī)劃的法律責(zé)任）
違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，未按規(guī)劃要求建設(shè)機(jī)動(dòng)車清洗站的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
機(jī)動(dòng)車清洗站建成后，產(chǎn)權(quán)人或者使用人擅自改變規(guī)劃用途的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十三條（不配合提供資料和占道經(jīng)營的法律責(zé)任）
違反本辦法第十七條第三款、第二十六條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令立即改正，處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十四條（違反經(jīng)營要求的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十一條第三項(xiàng)至第五項(xiàng)、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由環(huán)保、水務(wù)、公安交管等主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十五條（違反明碼標(biāo)價(jià)的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十五條規(guī)定，未在經(jīng)營場所明碼標(biāo)價(jià)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，處以五百元以下罰款。
第三十六條（責(zé)任追究）
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔監(jiān)管職責(zé)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第三十七條（施行日期）
本辦法自2016年6月1日起施行。
