全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議



（2016年4月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）




2011年至2015年，我國(guó)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施，法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，全面推進(jìn)依法治國(guó)，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)全體公民自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從2016年至2020年在全體公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育，十分必要。通過(guò)開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育，使全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍。特作決議如下：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國(guó)的國(guó)體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。實(shí)行憲法宣誓制度，組織國(guó)家工作人員在憲法宣誓前專(zhuān)題學(xué)習(xí)憲法。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識(shí)，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會(huì)樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念。

三、推動(dòng)全民學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳教育，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。大力弘揚(yáng)法治精神，培育法治理念，樹(shù)立法治意識(shí)，共同維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

四、堅(jiān)持國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法守法用法。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。堅(jiān)持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

五、切實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系。堅(jiān)持從青少年抓起，制定青少年法治教育大綱，設(shè)立法治知識(shí)課程，完善法治教材體系，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年的法治觀(guān)念。

六、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)法治教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄，建立和完善學(xué)法用法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人宣傳表彰制度。

七、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律規(guī)定變成引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)范。深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。

八、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，推進(jìn)法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機(jī)制等創(chuàng)新。結(jié)合不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同群體的特點(diǎn)和需求，分類(lèi)實(shí)施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和新媒體新技術(shù)等在普法中的作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng)。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，充分運(yùn)用典型案例，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，開(kāi)展生動(dòng)直觀(guān)的法治宣傳教育。加強(qiáng)法治宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)。

九、健全普法責(zé)任制。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行普法責(zé)任。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。健全媒體公益普法制度，落實(shí)各類(lèi)媒體的普法責(zé)任，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段開(kāi)展公益普法。把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。

十、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府要積極開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化工作保障，做好中期檢查和終期評(píng)估，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專(zhuān)題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。