山東省人民政府

山東省軍人撫恤優(yōu)待辦法（省政府令第299號）



　　《山東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》已經(jīng)2016年4月15日省政府第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。


省長　郭樹清
2016年4月27日



山東省軍人撫恤優(yōu)待辦法


第一章　總則


　　第一條　為了保障對軍人的撫恤優(yōu)待，維護(hù)撫恤優(yōu)待對象的合法權(quán)益，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　中國人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對象，依照國家和本省規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作，及時協(xié)調(diào)解決軍人撫恤優(yōu)待工作中出現(xiàn)的問題，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄�生活水平�?br>
　　第四條　軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)，除中央財(cái)政安排的以外，由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府分級負(fù)擔(dān)，財(cái)政特別困難的縣（市、區(qū)）由省、設(shè)區(qū)的市人民政府給予補(bǔ)助。

　　軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第五條　縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的規(guī)定，履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。

　　鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。

　　第六條　縣級以上人民政府民政部門可以通過購買服務(wù)的方式，將適合由社會力量承擔(dān)的撫恤優(yōu)待服務(wù)事項(xiàng)交由其承擔(dān)。

　　第七條　縣級以上人民政府和有關(guān)部門對在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。


第二章　死亡撫恤


　　第八條　現(xiàn)役軍人死亡被評定為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照國家和本辦法的規(guī)定享受撫恤。

　　第九條　對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國軍人病故證明書》（以下統(tǒng)稱證明書）。

　　證明書持證人由軍人遺屬協(xié)商確定，并書面告知縣（市、區(qū)）人民政府民政部門；協(xié)商不成的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門按照下列順序發(fā)放：

　�。ㄒ唬└改福〒狃B(yǎng)人）；

　�。ǘ�）配偶；

　　（三）子女，有多個子女的發(fā)給長子女；

　�。ㄋ模┬值芙忝�，有多個兄弟姐妹的，發(fā)給年長者。

　　無遺屬的，不發(fā)放證明書。

　　第十條　烈士遺屬享受烈士褒揚(yáng)金和一次性撫恤金，因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受一次性撫恤金。烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金由證明書持證人戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門，依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按下列順序發(fā)放：

　　（一）有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女且對分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放，協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放；

　�。ǘ�）無父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿十八周歲的兄弟姐妹和已滿十八周歲但無生活費(fèi)來源且由軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹，兄弟姐妹為兩人以上且對分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放，協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。

　　第十一條　對符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤證件，憑證件享受定期撫恤金。

　　定期撫恤金應(yīng)當(dāng)自縣（市、區(qū)）人民政府民政部門審核確認(rèn)遺屬符合享受定期撫恤金條件的當(dāng)月起開始發(fā)放。

　　第十二條　享受定期撫恤金的遺屬死亡的，增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷其定期撫恤證件，原享受的定期撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。


第三章　殘疾撫恤


　　第十三條　殘疾軍人退役或者移交政府安置的，應(yīng)當(dāng)自辦理完退役手續(xù)或者移交手續(xù)之日起60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門申請轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系。

　　退役或者移交政府安置的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府民政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出殘情復(fù)查鑒定；因病致殘的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門與軍隊(duì)殘疾等級評定審批機(jī)關(guān)核實(shí)并出具書面意見后，可以不再作殘情復(fù)查鑒定。

　　第十四條　現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘未及時評定殘疾等級的，退出現(xiàn)役后可以根據(jù)檔案記載或者原始醫(yī)療證明,向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門申請補(bǔ)辦評定殘疾等級。

　　退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況出現(xiàn)嚴(yán)重惡化，原評定的殘疾等級與殘疾情況明顯不符的，可以向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門申請調(diào)整殘疾等級。

　　第十五條　退出現(xiàn)役或者移交政府安置的殘疾軍人，在規(guī)定時間內(nèi)申請轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系后，自退役或者移交政府安置次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。

　　申請補(bǔ)辦殘疾等級評定和調(diào)整殘疾等級的殘疾軍人，其新評定或者調(diào)整的殘疾等級對應(yīng)的殘疾撫恤金，自省人民政府民政部門批準(zhǔn)后的次月起發(fā)放。

　　第十六條　退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，需要長年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的，經(jīng)省人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)；分散安置的，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

　　第十七條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制康復(fù)輔助器具的，可以向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門提出申請，由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條　退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定，確屬因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。其遺屬符合條件的，享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

　　第十九條　退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發(fā)12個月殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷其《中華人民共和國殘疾軍人證》，原享受的殘疾撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。

　　因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。


第四章　優(yōu)待


　　第二十條　殘疾軍人持《中華人民共和國殘疾軍人證》和《中華人民共和國殘疾人證》，優(yōu)先享受同等類別級別殘疾人相關(guān)待遇。

　　第二十一條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由批準(zhǔn)入伍地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，省級財(cái)政對財(cái)政困難的縣（市、區(qū)）給予財(cái)政補(bǔ)助。

　　第二十二條　復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女，按照國家和省規(guī)定的條件，由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門給予定期定量補(bǔ)助，逐步改善其生活條件。

　　第二十三條　享受定期定量補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女死亡的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門參照當(dāng)?shù)鼗�本殯葬服�?wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)，原享受的定期定量補(bǔ)助金自其死亡次月起停發(fā)。

　　第二十四條　享受定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員依照國家和省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保障。

　　參試退役人員的醫(yī)療保障按照參戰(zhàn)退役人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　享受定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女，依照國家和省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的住房優(yōu)待。

　　第二十六條　撫恤優(yōu)待對象申請最低生活保障時,以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入核算：

　�。ㄒ唬�撫恤優(yōu)待對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi)；

　�。ǘ�）義務(wù)兵家庭按規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎勵金，自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。

　　第二十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、各類公辦學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對撫恤優(yōu)待對象及其子女接受教育給予優(yōu)待。

　　第二十八條　退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、初級士官報考國家公務(wù)員、高等學(xué)校、技工院校和中等職業(yè)學(xué)校時，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。

　　烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用。

　　第二十九條　烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府人力資源社會保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。

　　第三十條　政府開發(fā)的社會公益崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合崗位要求的撫恤優(yōu)待對象；社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位招聘工作人員，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用撫恤優(yōu)待對象。

　　第三十一條　撫恤優(yōu)待對象從事生產(chǎn)經(jīng)營的，工商行政管理和稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。

　　第三十二條　現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》享受下列優(yōu)待：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先購票乘坐火車、輪船、長途公共汽車及民航客機(jī)，殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待；

　�。ǘ�）免購政府興辦或者支持的公園、景點(diǎn)門票；

　�。ㄈ�）免費(fèi)進(jìn)入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等場所；

　�。ㄋ模┰跈C(jī)場、車站、港口、醫(yī)院等單位的服務(wù)窗口享受優(yōu)先服務(wù)。

　　現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。

　　第三十三條　政府興辦的優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院（含敬老院內(nèi)設(shè)光榮間）為符合國家規(guī)定條件的撫恤優(yōu)待對象提供治療、集中供養(yǎng)、巡診醫(yī)療、輪流休養(yǎng)等服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)列入各級政府財(cái)政預(yù)算。

　　第三十四條　養(yǎng)老院、福利院等各類社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。

　　鼓勵社會力量興辦的教育、科技、文化、體育、交通、旅游等機(jī)構(gòu)向撫恤優(yōu)待對象提供優(yōu)待服務(wù)。

　　第三十五條　縣級以上人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期采取走訪、慰問、座談等形式，給予撫恤優(yōu)待對象精神撫慰。


第五章　責(zé)任追究


　　第三十六條　對違反本辦法的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行。

　　第三十七條　縣級以上人民政府民政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪丛谝�(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的；

　�。ǘ�）未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的；

　�。ㄈ�）未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序評定殘疾等級的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十八條　撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┟邦I(lǐng)烈士褒揚(yáng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的；

　　（二）虛報病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的；

　　（三）出具虛假證明或者偽造證件、印章，騙取烈士褒揚(yáng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的。


第六章　附則


　　第三十九條　本辦法自2016年7月1日起施行。