浙江省臺(tái)州市人民政府辦公室

臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市政府投資信息化項(xiàng)目及資金管理辦法的通知
　　

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
　　《臺(tái)州市政府投資信息化項(xiàng)目及資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　 臺(tái)州市人民政府辦公室

　　 2016年4月28日
　�。ù思�公開發(fā)布）


臺(tái)州市政府投資信息化項(xiàng)目及資金管理辦法

第一章 總 則
　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資信息化項(xiàng)目管理，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《浙江省信息化促進(jìn)條例》、《浙江省電子政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所適用的信息化項(xiàng)目，是指市級(jí)行政事業(yè)單位利用市財(cái)政預(yù)算安排投資的信息化項(xiàng)目（包括財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目）以及多元主體投資中有財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目。
　　科技強(qiáng)警項(xiàng)目由公安自行負(fù)責(zé)組織管理。
　　第三條本辦法所稱的信息化項(xiàng)目（不包括零星的硬件添置），主要是指以下幾類：
　�。ㄒ唬┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包含智能化、視頻監(jiān)控、自動(dòng)控制等相關(guān)系統(tǒng);
　�。ǘ�）信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理的資源系統(tǒng)，包含數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等相關(guān)系統(tǒng);
　�。ㄈ�）信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包含政務(wù)管理、公共服務(wù)、電子商務(wù)等相關(guān)系統(tǒng);
　　（四）信息化規(guī)劃、信息化項(xiàng)目后續(xù)擴(kuò)展服務(wù)等其他需要納入管理的信息化項(xiàng)目。
　　第四條 信息化項(xiàng)目建設(shè)類型主要包括新建、續(xù)建、升級(jí)、改造、購(gòu)買服務(wù)等。按照項(xiàng)目投資額分為小型項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和大型項(xiàng)目。
　�。ㄒ唬┬⌒晚�(xiàng)目是指投資額小于30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目；
　　（二）一般項(xiàng)目是指投資額大于30萬(wàn)元（含）小于300萬(wàn)元的項(xiàng)目；
　�。ㄈ�）大型項(xiàng)目是指投資額大于300（含）萬(wàn)元的項(xiàng)目。
　　第五條 項(xiàng)目建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；需求主導(dǎo)，業(yè)務(wù)協(xié)同；互聯(lián)互通、共建共享；經(jīng)濟(jì)適用、務(wù)求實(shí)效；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保安全”的原則,避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)，保障政府信息化建設(shè)健康發(fā)展。

第二章 管理職責(zé)
　　第六條 市經(jīng)信委與市財(cái)政局為市級(jí)信息化項(xiàng)目綜合管理部門。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)開展全市信息化發(fā)展規(guī)劃編制，并會(huì)同市財(cái)政局制定和下達(dá)信息化項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，組織信息化項(xiàng)目評(píng)審、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。
　　第七條 市財(cái)政局按照市政府批準(zhǔn)確定的信息化項(xiàng)目及資金年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政性資金的預(yù)算管理、審核、撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
　　第八條 各項(xiàng)目業(yè)主單位為具體項(xiàng)目的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和資金合理使用等。
　　第九條 涉及國(guó)家秘密的信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　

第三章 項(xiàng)目計(jì)劃和資金管理
　　第十條 政府投資信息化項(xiàng)目原則上均應(yīng)納入年度計(jì)劃。市級(jí)各單位根據(jù)全市信息化規(guī)劃，在每年第三季度末前向市經(jīng)信委和市財(cái)政局報(bào)送下一年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表和項(xiàng)目建議書。對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量較多的單位，可邀請(qǐng)項(xiàng)目主管部門協(xié)助篩選，提出下年度項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目業(yè)主單位在編制項(xiàng)目建議書階段應(yīng)專門組織項(xiàng)目需求分析，形成需求分析報(bào)告，作為編制項(xiàng)目建議書的參考。
　　第十一條 市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)全市信息化發(fā)展規(guī)劃、年度資金安排及各部門申報(bào)情況進(jìn)行審查篩選，提出下年度信息化項(xiàng)目和資金計(jì)劃，并報(bào)市政府同意后下達(dá)。年度信息化項(xiàng)目及資金計(jì)劃一經(jīng)確定不得隨意變更。
　　第十二條項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，�？顚Ｓ�，不得隨意改變用途。項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠、完整、及時(shí)。有下列情形之一的項(xiàng)目，可扣減、暫緩資金撥付：
　�。ㄒ唬�無(wú)正當(dāng)理由不接受信息資源共建共享與交換要求的；
　�。ǘ�）擅自改變建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（三）財(cái)務(wù)管理或資金使用不符合有關(guān)要求的；
　�。ㄋ模� 未按規(guī)定要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度表、財(cái)務(wù)報(bào)表、用款計(jì)劃表等或信息資料嚴(yán)重失真的；
　　（五）項(xiàng)目已完成無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行驗(yàn)收的；
　�。�六）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)或?qū)徲?jì)問(wèn)題較多，整改措施不落實(shí)的。
　　第十三條 項(xiàng)目投資概算包含項(xiàng)目前期費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用等。其中，項(xiàng)目前期費(fèi)用主要用于開展需求分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案和投資概算的編制等工作。項(xiàng)目過(guò)保后的運(yùn)維費(fèi)用納入單位（部門）年度預(yù)算管理。
　　第十四條 各項(xiàng)目業(yè)主單位申請(qǐng)撥款時(shí)需提供施工單位開具的項(xiàng)目正式發(fā)票，并填報(bào)《臺(tái)州市政府投資信息化項(xiàng)目撥款申請(qǐng)表》及相關(guān)材料（項(xiàng)目基本情況表、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案、建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同及協(xié)議、建設(shè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表、資金計(jì)劃文件、項(xiàng)目批復(fù)文件、工程進(jìn)度表、撥款明細(xì)表等）。
　　第十五條 市財(cái)政局根據(jù)業(yè)主單位提供的相關(guān)材料，按照資金計(jì)劃、項(xiàng)目程序、項(xiàng)目進(jìn)度和各類資金同比例到位原則進(jìn)行審核。通過(guò)審核的，市財(cái)政局原則上按資金來(lái)源比例直接撥付給施工單位。
　　第十六條 項(xiàng)目業(yè)主單位與施工單位要按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定確定合同中的工程價(jià)款結(jié)算方式。項(xiàng)目施工期間進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主單位須按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留項(xiàng)目質(zhì)量保證金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一年后再予以清算。

第四章 項(xiàng)目審批管理
　　第十七條 列入年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的一般項(xiàng)目和大型項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位按規(guī)范編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案，軟件投資估算參考國(guó)家工信部電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》。其中，總投資額100萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托有信息化咨詢?cè)O(shè)計(jì)類資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制。方案編制單位不得參加項(xiàng)目承建標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)及評(píng)審。
　　第十八條 項(xiàng)目建設(shè)周期原則上不超過(guò)2年。項(xiàng)目業(yè)主單位不得將項(xiàng)目化整為零，規(guī)避監(jiān)管。
　　第十九條 項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照國(guó)家政務(wù)信息共享有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目方案中明確部門內(nèi)外及本部門上級(jí)和下級(jí)之間的信息共享需求，列出共享信息資源的目錄、字段、格式、技術(shù)接口、加工處理方法和信息可追溯的技術(shù)要求等內(nèi)容，經(jīng)征求相關(guān)單位意見后將信息共享內(nèi)容作為建設(shè)方案附件。
　　第二十條 項(xiàng)目方案實(shí)行專家評(píng)審制。對(duì)于前沿技術(shù)、偏門技術(shù)、新興領(lǐng)域等復(fù)雜項(xiàng)目或大型項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)市經(jīng)信委和市財(cái)政局審核認(rèn)為有必要的，可按照有關(guān)規(guī)定選擇第三方有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)作為預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，由預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，并出具預(yù)評(píng)估報(bào)告。
　　第二十一條 對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案的審核主要包括項(xiàng)目合規(guī)合理性、技術(shù)路線可行性、投資預(yù)算合理性、信息安全可靠性等方面，原則上參照以下流程進(jìn)行：
　�。ㄒ唬�業(yè)主單位向市經(jīng)信委遞交書面申請(qǐng)文件和符合規(guī)范要求的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案。
　　（二）市經(jīng)信委對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目方案進(jìn)行初審，并提出初審意見。
　　（三）通過(guò)方案初審的小型項(xiàng)目，市經(jīng)信委按簡(jiǎn)易程序在5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見；通過(guò)方案初審的一般項(xiàng)目和大型項(xiàng)目，由市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局組織召開專家評(píng)審會(huì)，就項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容及投資概算等方面進(jìn)行綜合評(píng)審。項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)專家評(píng)審意見10個(gè)工作內(nèi)完善項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案。
　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)專家論證的項(xiàng)目，市經(jīng)信委在收到項(xiàng)目業(yè)主單位完善的方案后要及時(shí)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件。
　　（五）市經(jīng)信委出具的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資概算和其他控制指標(biāo)，業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格遵守，不得隨意更改。
　�。�六）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)完成后，業(yè)主單位根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目方案、項(xiàng)目資金計(jì)劃文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況向市財(cái)政局申請(qǐng)資金及報(bào)批政府采購(gòu)。
　　第二十二條 屬國(guó)家、省安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在向上級(jí)部門申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案向市經(jīng)信委備案。需市財(cái)政安排配套資金的項(xiàng)目，在向上級(jí)部門申報(bào)的同時(shí)，按照本辦法第三條規(guī)定申請(qǐng)配套資金。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)管理
　　第二十三條 項(xiàng)目業(yè)主單位原則上不再新建獨(dú)立的機(jī)房或數(shù)據(jù)中心，國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及其他文件有明確規(guī)定的除外。
　　第二十四條 市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)正式投入使用后，新建非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上利用該云平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)，現(xiàn)有非涉密項(xiàng)目逐步遷移到市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。建設(shè)方案中有關(guān)服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、存儲(chǔ)容量、中間件等需求設(shè)計(jì)，按政務(wù)云平臺(tái)資源（含云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫(kù)、云存儲(chǔ)、云安全等）進(jìn)行計(jì)算。其他暫時(shí)不適合部署在政務(wù)云平臺(tái)的項(xiàng)目，根據(jù)專家論證意見進(jìn)行建設(shè)。
　　第二十五條 信息化建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先購(gòu)買、使用國(guó)產(chǎn)信息化產(chǎn)品和服務(wù)的原則。
　　第二十六條 投資總概算100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目鼓勵(lì)實(shí)行信息系統(tǒng)監(jiān)理制，100萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目須實(shí)行監(jiān)理制。項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)證書，同一項(xiàng)目的承建單位和監(jiān)理單位應(yīng)相互獨(dú)立。
　　第二十七條 項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)的承建單位進(jìn)行建設(shè)。
　　第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)先于承建單位介入項(xiàng)目，沒有確定監(jiān)理單位的大型項(xiàng)目不得開始施工。
　　第二十九條 項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)與咨詢?cè)O(shè)計(jì)、承建、監(jiān)理、評(píng)測(cè)等相關(guān)單位簽訂合同,落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任制,確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照已批復(fù)的可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案建設(shè), 使工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十條 從事項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、評(píng)測(cè)等單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保建成后的系統(tǒng)具有開放性和可擴(kuò)展性。
　　第三十一條 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，市經(jīng)信委要會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。在檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定及批復(fù)要求的，可要求項(xiàng)目業(yè)主單位限期整改或遵從有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)、暫緩撥付資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、直至終止項(xiàng)目。
　　第三十二條 已批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位做好項(xiàng)目日常管理和檔案管理工作，并應(yīng)在每季度末將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)送市經(jīng)信委和市財(cái)政局。
　　第三十三條項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中原則上不再進(jìn)行建設(shè)內(nèi)容和投資額的變更。如確需變更的，按照以下情況分類處理：
　　（一）實(shí)際項(xiàng)目方案和投資概算與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度10%的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案；
　�。ǘ�）實(shí)際項(xiàng)目方案和投資概算與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度10%的，須填寫《臺(tái)州市本級(jí)政府投資信息化項(xiàng)目變更審核表》和調(diào)整部分的定量補(bǔ)充說(shuō)明，經(jīng)項(xiàng)目原評(píng)審專家組論證后，報(bào)市經(jīng)信委和市財(cái)政局審核。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收管理
　　第三十四條批復(fù)建設(shè)的大型項(xiàng)目，應(yīng)由具備相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，開展信息系統(tǒng)（安全、性能或功能等方面）相關(guān)評(píng)測(cè)。
　　第三十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目業(yè)主單位參照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程自行組織；竣工驗(yàn)收由市經(jīng)信委和市財(cái)政局組織開展。小型項(xiàng)目或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，可委托項(xiàng)目業(yè)主單位組織，項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告報(bào)送市經(jīng)信委備案；一般項(xiàng)目和大型項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主單位初步驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目業(yè)主單位向市經(jīng)信委提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料，市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，應(yīng)向市經(jīng)信委提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
　�。ㄒ唬�業(yè)主單位提交項(xiàng)目建設(shè)方案、批復(fù)文件、招標(biāo)文件、有關(guān)合同及初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料；
　　（二）承建單位提交項(xiàng)目施工方案、測(cè)試報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告、竣工報(bào)告、售后服務(wù)承諾等相關(guān)材料；
　�。ㄈ�）根據(jù)批復(fù)投資金額情況，提交項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告及相關(guān)評(píng)測(cè)報(bào)告。
　　第三十六條 項(xiàng)目實(shí)行專家驗(yàn)收制。市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局組織相關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，或委托相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。屬上級(jí)主管部門安排資金的信息化項(xiàng)目，可由上級(jí)主管部門組織相關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)原則參考如下：
　�。ㄒ唬�檢查建設(shè)規(guī)范。主要檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資概算和其他指標(biāo)等是否按照批復(fù)文件、合同書等有關(guān)文件約定建成，項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的重大變更是否經(jīng)過(guò)市經(jīng)信委和市財(cái)政局批準(zhǔn)；
　　（二）檢查施工情況。主要檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、安全系統(tǒng)的施工質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；
　　（三）檢查管理檔案資料。主要檢查項(xiàng)目批復(fù)、變更、經(jīng)費(fèi)、合同，招投標(biāo)文件、監(jiān)理報(bào)告等管理文件及過(guò)程控制文件等檔案資料是否齊全、完備；
　�。ㄋ模�檢查技術(shù)文檔。檢查承建單位交付的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、需求分析報(bào)告、實(shí)施方案、測(cè)試方案、測(cè)試報(bào)告、質(zhì)量保證計(jì)劃、用戶操作手冊(cè)、應(yīng)急方案等相關(guān)技術(shù)文檔是否齊全，是否達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求；
　�。ㄎ澹�檢查功能。對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的功能完整性、正確性、穩(wěn)定性、安全性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；
　�。�六）檢查規(guī)章制度。檢查管理規(guī)章制度是否建立并健全。
　　第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論。項(xiàng)目驗(yàn)收專家組應(yīng)給出“驗(yàn)收通過(guò)”或“驗(yàn)收不通過(guò)”的結(jié)論。
　　（一）驗(yàn)收通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。指完成合同規(guī)定及方案設(shè)計(jì)要求，同時(shí)滿足以下條件：（1）完成合同和建設(shè)方案規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容，過(guò)程文檔齊全；（2）經(jīng)費(fèi)使用合理；（3）技術(shù)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（4）系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定；（5）建設(shè)過(guò)程符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
　　（二）項(xiàng)目有下列情況之一，驗(yàn)收不通過(guò)，不得交付使用。（1）合同和建設(shè)方案約定的功能未完成，驗(yàn)收文檔不齊全；（2）技術(shù)指標(biāo)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（3）施工不符合國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）項(xiàng)目運(yùn)行不穩(wěn)定或穩(wěn)定試運(yùn)行不足3個(gè)月；（5）擅自變更建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容；（6）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，未能解決和做出說(shuō)明，或存在糾紛尚未解決的。
　　第三十八條未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，財(cái)政資金余款暫緩撥付，并不得交付使用。對(duì)于驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按整改意見及時(shí)整改，經(jīng)整改完善后可再提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。
　　第三十九條　業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和專家驗(yàn)收意見報(bào)送市財(cái)政局，作為確認(rèn)項(xiàng)目完成的依據(jù)，核銷項(xiàng)目結(jié)余資金。

　　

第七章 法律責(zé)任
　　第四十條　項(xiàng)目業(yè)主單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、資金管理等負(fù)總責(zé)。業(yè)主單位具有下列行為之一的，由市經(jīng)信委、市財(cái)政局等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正，拒不改正或整改不到位的，可提請(qǐng)行政監(jiān)察部門，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予行政或紀(jì)律處分。
　�。ㄒ唬� 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的；
　　（二） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容的；
　�。ㄈ�） 未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的；
　�。ㄋ模� 建設(shè)過(guò)程中沒有落實(shí)資質(zhì)審查或者資質(zhì)審查弄虛作假的；
　�。ㄎ澹� 未按規(guī)定驗(yàn)收即交付使用的；
　�。�六） 造成重大損失的。

第八章 附 則
　　第四十一條 對(duì)于涉及市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)應(yīng)用項(xiàng)目，按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理、分級(jí)維護(hù)”等原則，建立市、縣（市、區(qū)）共建共管的協(xié)同規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市信息資源共享和有效利用。
　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。