安徽省合肥市人民政府

合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)2016年合肥市招商引資考核辦法的通知

合政秘〔2016〕25號


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2016年合肥市招商引資考核辦法》已經(jīng)2016年3月31日市政府第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

合肥市人民政府
2016年4月8日

2016年合肥市招商引資考核辦法
第一章　總　　則
第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，推動招大引強(qiáng)，科學(xué)評估績效，強(qiáng)化激勵效應(yīng)，促進(jìn)招商引資在建設(shè)長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”中發(fā)揮更大作用，制定本辦法。
第二條　市人民政府根據(jù)考核對象的不同，設(shè)立招商引資工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人等獎項(xiàng)。
第二章　考核范圍和內(nèi)容
第三條　考核獎勵范圍：在全市招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)和個人等。
第四條　縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)考核內(nèi)容為市政府下達(dá)的2016年招商引資總量、外商直接投資、工業(yè)招商引資、新引進(jìn)大項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)等。其中：
（一）招商引資總量是指省外實(shí)際到位資金和外商直接投資之和。
1.省外實(shí)際到位資金是指省外境內(nèi)投資者及在肥部屬企業(yè)投入到本市范圍內(nèi)的各種資金，包括合資、合作、獨(dú)資、租賃、承包、收購、兼并、增資擴(kuò)股等。
2.省內(nèi)市外企業(yè)在肥設(shè)立的企業(yè)總部和區(qū)域總部到位資金視同省外實(shí)際到位資金。
3.外商直接投資是指：
（1）按照商務(wù)部現(xiàn)行外商投資統(tǒng)計制度統(tǒng)計的實(shí)際投資額（我市上報商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)），即外國投資者在我市通過設(shè)立外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、與中方投資者共同進(jìn)行的合作開發(fā)以及設(shè)立外國公司分支機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行投資的金額（包括現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)等投資，以及用從外商投資企業(yè)獲得的利潤進(jìn)行再投資）。
（2）外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資企業(yè)外方實(shí)際出資金額，即外商投資企業(yè)在合肥再投資成立內(nèi)資企業(yè)的注冊資本中所含的外資成分。
（3）外商投資企業(yè)注冊資本外自有資金投資固定資產(chǎn)，即外商投資企業(yè)以注冊資本外自有資金投資本企業(yè)固定資產(chǎn)部分。
（二）新引進(jìn)大項(xiàng)目具體界定依據(jù)《2016年合肥市大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則》。
市政府年中或其它專項(xiàng)工作中新下達(dá)的招商引資任務(wù)，列入考核內(nèi)容。
第五條　個人的考核內(nèi)容為在年度招商引資工作中，提供信息、開展談判、提供服務(wù)等方面的工作情況。
第三章　考核辦法
第六條 縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)綜合考核獎項(xiàng)設(shè)置。
（一）招商引資工作先進(jìn)單位。全面完成年度招商引資總量、外商直接投資、工業(yè)招商引資、新引進(jìn)大項(xiàng)目等四項(xiàng)約束性指標(biāo)的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“招商引資工作先進(jìn)單位”稱號，同時授予其直屬招商部門“招商引資工作先進(jìn)集體”稱號。
（二）工業(yè)招商引資先進(jìn)單位。全面完成年度工業(yè)招商引資和新引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目任務(wù)，且工業(yè)招商引資綜合情況（工業(yè)招商引資總量，權(quán)重30%；新引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目數(shù)，權(quán)重70%）考核最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“工業(yè)招商引資先進(jìn)單位”稱號。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資先進(jìn)單位。完成年度新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目任務(wù)，且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資綜合情況（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資總量，權(quán)重30%，住宅類房地產(chǎn)項(xiàng)目不計入總量；新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目數(shù)，權(quán)重70%）考核最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資先進(jìn)單位”稱號。
（四）利用外資先進(jìn)單位。按照分類考核的原則，分為四大開發(fā)區(qū)，四區(qū)和政務(wù)新區(qū)、濱湖新區(qū)，五縣（市）三組，對年度利用外商直接投資各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核（包括完成外商直接投資目標(biāo)任務(wù)、外商直接投資增幅、外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量、加分事項(xiàng)等四項(xiàng)考核指標(biāo)），每組排名第一的單位，授予“利用外資先進(jìn)單位”稱號。
（五）引進(jìn)大項(xiàng)目先進(jìn)單位。全面完成年度新引進(jìn)大項(xiàng)目任務(wù)，且引進(jìn)大項(xiàng)目工作綜合情況（完成大項(xiàng)目數(shù)量，權(quán)重50%；完成大項(xiàng)目占年度任務(wù)的比例，權(quán)重50%）考核最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“引進(jìn)大項(xiàng)目先進(jìn)單位”稱號。
（六）招商引資節(jié)約集約利用土地先進(jìn)單位。綜合考慮各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用情況，對年度在招商引資工作中貫徹執(zhí)行市政府第165號令、合政〔2014〕31號等文件精神，土地利用效率、耕地保護(hù)效率、土地規(guī)劃執(zhí)行度、地籍管理落實(shí)率、土地執(zhí)法效率及違法情況等節(jié)約集約用地工作指標(biāo)考核情況最好的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，授予“招商引資節(jié)約集約利用土地先進(jìn)單位”稱號。
（七）其他獎項(xiàng)。年中或其它專項(xiàng)工作中新下達(dá)其他招商引資任務(wù)，適當(dāng)設(shè)置相應(yīng)獎項(xiàng)。
第七條　全市完成年度招商引資目標(biāo)獎勵。
（一）全面完成市政府下達(dá)的全市招商引資總量、外商直接投資、工業(yè)招商引資、新引進(jìn)大項(xiàng)目等四項(xiàng)約束性指標(biāo)，由市政府給予全市行政、參公管理單位每人1000元獎勵。
（二）完成年度各項(xiàng)招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)參照上述標(biāo)準(zhǔn)自行獎勵。
第八條　新引進(jìn)大項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)獎勵。
（一）工業(yè)大項(xiàng)目。
1.新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工的投資總額在100億元及以上的工業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)40萬元；
2.新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工的投資總額在50-100億元（含50億元）的工業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)30萬元；
3.新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工的投資總額在20-50億元（含20億元）的工業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)20萬元；
4.新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工的投資總額在10-20億元（含10億元）的工業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)10萬元；
5.五縣（市）、四區(qū)新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工的投資總額在5-10億元（含5億元）的工業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)8萬元；
6.四區(qū)新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工的投資總額在3-5億元（含3億元）的工業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)5萬元。
（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。
新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工（或運(yùn)營）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)5萬元。
（三）農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。
新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工（或運(yùn)營）的農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)5萬元。
（四）境外世界500強(qiáng)項(xiàng)目。
新引進(jìn)且實(shí)質(zhì)性開工（或運(yùn)營）的境外世界500強(qiáng)項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目引進(jìn)團(tuán)隊(duì)10萬元（可重復(fù)享受工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目獎勵）。
第九條　個人獎項(xiàng)設(shè)置。
（一）招商引資工作先進(jìn)個人獎。對在招商引資工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員，授予“招商引資工作先進(jìn)個人”稱號，給予每人5000元獎勵。
（二）重大信息獎。在全市范圍內(nèi)考核選出3名為新引進(jìn)大項(xiàng)目提供重大信息的個人，授予年度“招商引資重大信息獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（三）優(yōu)秀創(chuàng)意獎。在全市范圍內(nèi)考核選出3名為新引進(jìn)大項(xiàng)目采取靈活多樣的方式方法、促進(jìn)項(xiàng)目落地的個人，授予年度“招商引資優(yōu)秀創(chuàng)意獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（四）優(yōu)秀服務(wù)獎。在全市范圍內(nèi)考核選出3名為新引進(jìn)大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)表現(xiàn)突出的個人，授予年度“招商引資優(yōu)秀服務(wù)獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（五）優(yōu)秀談判獎。在全市范圍內(nèi)考核選出3名為新引進(jìn)大項(xiàng)目開展談判、取得較好效果的個人，授予年度“招商引資優(yōu)秀談判獎”稱號，給予每人2萬元獎勵。
（六）新引進(jìn)優(yōu)秀外來投資企業(yè)獎和新引進(jìn)優(yōu)秀外來投資企業(yè)家獎。針對最近三年引進(jìn)的外來投資企業(yè)，根據(jù)考核當(dāng)年其對市本級財政貢獻(xiàn)（權(quán)重占40%）、入庫稅額（權(quán)重占30%）以及累計到位資金額（權(quán)重占20%）、企業(yè)用工數(shù)（權(quán)重占10%）等情況，從先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各取第一名，授予該企業(yè)“新引進(jìn)優(yōu)秀外來投資企業(yè)”稱號，并授予該企業(yè)法定代表人“新引進(jìn)優(yōu)秀外來投資企業(yè)家”稱號，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層10萬元獎勵。
（七）優(yōu)秀招商顧問獎。市政府招商顧問本年度引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目，投資總額在20億元以上并已實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，或本年度引進(jìn)且投入運(yùn)營的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)企業(yè)10家以上，注冊資金總計1億元以上，授予“優(yōu)秀招商顧問”稱號，給予5萬元獎勵。
（八）招商引資優(yōu)秀協(xié)作單位獎和招商引資優(yōu)秀協(xié)作個人獎。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對不符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目推薦到其他區(qū)域并實(shí)質(zhì)性開工或運(yùn)營，且當(dāng)年單個工業(yè)項(xiàng)目到位資金1億元以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目的，授予推薦項(xiàng)目的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)“招商引資優(yōu)秀協(xié)作單位獎”稱號，授予1名推薦人“招商引資優(yōu)秀協(xié)作個人獎”稱號，給予5000元獎勵。
第四章　考核結(jié)果申報
第十條　縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)獎勵申報。
（一）填報年度招商引資情況登記表。各單位根據(jù)當(dāng)年招商引資情況，填報年度招商引資情況登記表報至市招商局。如系屬地變更項(xiàng)目或項(xiàng)目注冊地與項(xiàng)目所在地不一致，按年終考核時項(xiàng)目所在地填報。
（二）提供相關(guān)證明材料。各考核單位在報送招商引資情況登記表時，需附送相關(guān)項(xiàng)目材料，主要有批準(zhǔn)證書、工商營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報告、銀行轉(zhuǎn)賬單、評估報告、投資者身份證明等。
（三）申報獎勵時間要求。各單位應(yīng)于當(dāng)年12月31日前向市招商局報送年度招商引資情況登記表及相關(guān)項(xiàng)目材料，逾期不再受理。
（四）資金確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目確認(rèn)年度實(shí)際到位外資和內(nèi)資。外資以驗(yàn)資報告、海關(guān)、外匯管理部門等數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。內(nèi)資中現(xiàn)金投入以銀行轉(zhuǎn)賬單、驗(yàn)資報告為準(zhǔn)。實(shí)物投資（生產(chǎn)性固定資產(chǎn)）以經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評估部門評估額（或固定資產(chǎn)凈值）為準(zhǔn)；無形資產(chǎn)投入應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評估部門評估作價后，由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)確認(rèn)的驗(yàn)資額為準(zhǔn)。
第十一條　個人獎勵、新引進(jìn)大項(xiàng)目獎勵申報：
（一）個人獎項(xiàng)的候選人員名單，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)單位推薦。
（二）新引進(jìn)大項(xiàng)目獎勵候選人員名單（每個項(xiàng)目2-3人），由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦。
（三）前述獎項(xiàng)候選人員名單應(yīng)于當(dāng)年12月31日前報至市招商局，并附有關(guān)證明材料。
第五章 附　　則
第十二條　市政府成立市招商引資績效考核小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，聯(lián)系招商工作的副秘書長任副組長，市委組織部、市招商局、市財政局、市國土局、市商務(wù)局、市規(guī)劃局等部門為成員單位。初審工作由市招商局承辦，經(jīng)小組審核后，報市政府常務(wù)會議審定。
第十三條　本辦法不重復(fù)計獎。如獲得多項(xiàng)獎，按其中最高獎項(xiàng)兌現(xiàn)獎金。
第十四條　對弄虛作假、篡改招商引資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位，取消資格，并依法依規(guī)給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和具體當(dāng)事人處罰。
第十五條　本辦法由市招商局負(fù)責(zé)解釋。