市政府關(guān)于印發(fā)常州市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件暫行辦法的通知
市政府關(guān)于印發(fā)常州市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件暫行辦法的通知
江蘇省常州市人民政府
市政府關(guān)于印發(fā)常州市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件暫行辦法的通知
市政府關(guān)于印發(fā)常州市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件暫行辦法的通知
常政發(fā)〔2016〕69號(hào)
各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
《常州市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2016年4月15日
。ù思_發(fā)布)
常州市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件暫行辦法
一、為進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本,釋放住所資源,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》、《省政府關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
二、本市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的登記管理,適用本辦法。
三、本辦法所稱住所,是指市場(chǎng)主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,是指市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
四、工商行政管理部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)是市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的登記機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的登記管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的管理工作。
五、市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致、屬于同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,市場(chǎng)主體可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)“一照多址”。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
法律、法規(guī)未對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)做出禁止性和限制性規(guī)定的,工商部門可以將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行登記,但應(yīng)當(dāng)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。
六、從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、廣告策劃、工程管理服務(wù)、裝飾設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、股權(quán)投資、商務(wù)秘書、咨詢代理等無污染、無安全隱患行業(yè)的市場(chǎng)主體,可以依法將住宅作為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記(以下簡(jiǎn)稱“住改商”)。
申請(qǐng)將居民小區(qū)內(nèi)的車庫作為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,可以參照“住改商”執(zhí)行;對(duì)于農(nóng)村住宅用房或房屋類型是獨(dú)立住宅的,各登記機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。
對(duì)辦理“住改商”工商登記的,營(yíng)業(yè)執(zhí)照不作為已改變房屋使用性質(zhì)的憑證。
七、對(duì)辦理“住改商”工商登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人出具的該登記不作為房屋征收和拆遷補(bǔ)償依據(jù)的書面承諾。
市場(chǎng)主體將征收范圍內(nèi)的商業(yè)用房作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人出具的該登記不作為房屋征收和拆遷補(bǔ)償依據(jù)的書面承諾以及申請(qǐng)人不轉(zhuǎn)租的書面承諾。
八、申請(qǐng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交相關(guān)材料:
。ㄒ唬┳杂蟹慨a(chǎn)的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明,未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,可由申請(qǐng)人提交自有房屋的相關(guān)證明材料;
。ǘ┳庥盟朔课莸,提交房屋租賃協(xié)議,無需提交房屋所有人的產(chǎn)權(quán)證明;租用軍隊(duì)房屋的,提交房屋租賃協(xié)議,無需提交軍隊(duì)房屋租賃許可證;
。ㄈo償使用他人房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)人同意無償使用的證明材料;
對(duì)于從事本辦法第六條規(guī)定以外行業(yè)的,申請(qǐng)人應(yīng)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)為非住宅的書面承諾。
九、落戶在高新產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、商務(wù)秘書公司等相對(duì)集中的區(qū)域,或者由各級(jí)政府及其授權(quán)的部門指定的集中辦公或住所托管地區(qū),并由各類區(qū)域的管委會(huì)或管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行管理的各類市場(chǎng)主體,可以提交已經(jīng)備案的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的合法使用證明,免于提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或無償使用協(xié)議等相關(guān)材料。
十、對(duì)上述相對(duì)集中區(qū)域的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息備案,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)申請(qǐng)人提交合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證明、受托使用管理協(xié)議或其他能證明其擁有合法使用權(quán)等材料,由各類區(qū)域的管委會(huì)或管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向各轄市(區(qū))登記機(jī)關(guān)提出住所信息備案申請(qǐng)。
(二)各轄市(區(qū))登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核,符合要求的予以備案,向申請(qǐng)人發(fā)放住所信息備案證明;不符合要求的,不予備案。
。ㄈ┥暾(qǐng)備案所涉及的房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)該清晰,且符合國家關(guān)于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)定要求。
。ㄋ模┳∷鶄浒傅男畔(yīng)有與產(chǎn)權(quán)證明材料一致的統(tǒng)一詳細(xì)的地名、門(路)牌號(hào)。對(duì)于同一區(qū)域(管理機(jī)構(gòu))擁有不同地址(不同物理空間)的集中辦公區(qū)域的,住所信息可以按“一址一案”的原則分別備案。
(五)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交虛假材料的,可以取消其所在區(qū)域的住所信息備案資格,所在區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體不再享受住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息備案的優(yōu)惠政策。
十一、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。工商部門對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查。
十二、有下列情形之一的,不得作為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行登記:
(一)未經(jīng)規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑物;
。ǘ┪7浚
。ㄈ┻`章建筑;
。ㄋ模┪奈锕袍E;
。ㄎ澹┓、法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定的其他不得作為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的情形。
十三、市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的功能主要是公示企業(yè)法定的送達(dá)地和確定企業(yè)司法、行政管轄地。
按照“誰審批,誰監(jiān)管”“誰主管,誰監(jiān)管”的原則,明確各部門對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的管理職責(zé),工商部門根據(jù)投訴舉報(bào)或者履職中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的,依法及時(shí)查處;公安(消防)、國土、建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、房管、城管、安監(jiān)等部門依法負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)應(yīng)當(dāng)具備特定條件,或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理;其他住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)許可審批部門負(fù)責(zé)對(duì)依法批準(zhǔn)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)涉及許可審批事項(xiàng)的管理。
進(jìn)一步加強(qiáng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)事中、事后監(jiān)管,建立住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)隨機(jī)抽查的監(jiān)管制度,開展重點(diǎn)抽查和聯(lián)合抽查,依托全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),整合形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),及時(shí)公示住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)監(jiān)管信息,形成監(jiān)管合力。
十四、各轄市(區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。
十五、本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年5月14日發(fā)布的《常州市放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件暫行規(guī)定》(常政辦發(fā)〔2014〕76號(hào))同時(shí)廢止。