遼寧省人民政府

第302號

　　《遼寧省公共消防設施管理辦法》業(yè)經(jīng)2016年5月9日遼寧省第十二屆人民政府第85次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。
省　長　陳求發(fā)
2016年5月11日

遼寧省公共消防設施管理辦法

　　第一條　為了加強公共消防設施管理，提高抗御火災能力，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱公共消防設施，是指為保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務的消火栓、消防水鶴、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公益性基礎設施。
第三條　我省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設施的建設、維護和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設施管理工作，建立公共消防設施管理協(xié)調(diào)和考核機制，統(tǒng)籌研究解決公共消防設施管理中的重大問題。
發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、通信管理、交通運輸、公安等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)負責公共消防設施管理工作。
公安機關消防機構負責對公共消防設施的日常維護管理實施監(jiān)督。
第五條　城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位應當在其業(yè)務范圍內(nèi)做好公共消防設施的建設和維護管理工作，確保完好有效。
村民委員會依法做好本村公共消防設施的維護管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予指導、支持和幫助。
第六條　省、市、縣人民政府應當將公共消防設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證公共消防設施建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和滅火救援需求相適應。
市、縣人民政府應當將公共消防設施建設、維護所需經(jīng)費納入本級財政預算，采取以獎代補等方式支持農(nóng)村開展公共消防設施建設和維護公益事業(yè)。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道，實施村莊公共消防設施建設和維護工作。
第七條　任何單位和個人均有保護公共消防設施的義務，不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設施。
第八條　市、縣人民政府應當將公共消防設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他城鄉(xiāng)基礎設施同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，并負責組織實施。
公安機關消防機構應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關部門，按照國家有關規(guī)定共同編制城鄉(xiāng)公共消防設施規(guī)劃。
公共消防設施不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建或者調(diào)整配置、進行技術改造。
第九條　公安機關消防機構應當依據(jù)公共消防設施規(guī)劃，制定公共消防設施建設年度計劃，由本級人民政府批準并組織實施。
舊城改造、新建道路、道路拓寬等涉及公共消防設施建設的工程項目設計審查和竣工驗收時，有關部門應當吸收公安機關消防機構參與。
第十條　城市消防站的規(guī)劃布局、選址、建設規(guī)模、建筑標準、裝備標準等，應當符合國家城市消防站建設標準。
水上消防站、地鐵消防站等特殊類型消防站，可以根據(jù)實際需要，參照城市消防站建設標準建設。
第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)需要，單獨或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位聯(lián)合建設消防站，也可以與消防設施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議，實現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建筑標準、消防配置等，按照城鄉(xiāng)消防設施規(guī)劃和有關規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設置的志愿消防隊應當執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)村消防點建設標準。
有林地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應當統(tǒng)籌兼顧森林防火的需要，科學合理設置消防點。
第十二條　城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應當根據(jù)實際需要，設置消防水源，確保消防用水的供給。
室外消防給水系統(tǒng)可以與符合標準的生產(chǎn)、生活給水管網(wǎng)合并。不具備給水管網(wǎng)條件，或者室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的，應當建設消防水池或者利用天然水源、農(nóng)田灌溉水利設施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊靠近海洋、河流、湖泊、水庫等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設施的，應當結合實際修建消防取水配套設施和消防車通道。
第十三條　城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場等，應當符合國家消防技術標準，保證消防車通行。
村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與村莊之間的連通道路以及村內(nèi)的主要道路，應當滿足消防車通行要求。
第十四條　消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓練使用。未經(jīng)公安機關消防機構同意并通知當?shù)刈詠硭�供水單位，任何單位或者個人不得擅自使用。
建設單位應當在消火栓、消防水鶴建設竣工驗收合格后30日內(nèi)，將建設資料移交維護管理單位。
第十五條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘消防車通道。確需臨時占用、挖掘的，應當經(jīng)依法審批，并由審批部門將占用、挖掘的時間、地段等情況書面告知公安機關消防機構，公安機關消防機構應當及時對施工單位提供指導。道路鋪設、恢復時，施工單位不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設施。
第十六條　自來水供水單位對其維護管理的公共消防供水設施應當建立檔案，落實責任人員，并將數(shù)量、分布和維護情況報公安機關消防機構備案。
自來水供水單位應當對公共消防供水設施每年至少進行一次普查，及時進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織村民委員會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池、室外消防給水系統(tǒng)（管道）等公共消防供水設施定期進行檢查，確保水量和水壓。
第十七條　消防指揮中心應當與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、林業(yè)、民航等單位設置消防通信專線。
電信運營單位應當確保火警信號傳輸線路暢通，并納入日常檢查維護范圍。
消防無線電通信頻率應當依法使用，無線電管理機構應當保障其使用的頻率免受有害干擾。
第十八條　公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)公共消防設施規(guī)劃和建設不符合消防安全要求的，應當書面報告本級人民政府；接到報告的人民政府應當組織有關部門協(xié)調(diào)，責成有關部門和單位采取措施整改。
第十九條　公安機關消防機構應當定期對公共消防設施狀況進行監(jiān)督排查，及時掌握公共消防設施建設、變更、維護和完好情況，督促有關單位履行維護管理責任。
第二十條　上級人民政府應當與下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書，明確公共消防設施的規(guī)劃建設、資金撥付、維護管理等考核內(nèi)容，并對完成情況進行督查考評。
第二十一條　違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設施的，由公安機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定處罰。
第二十二條　違反本辦法規(guī)定，城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位未履行公共消防設施維護管理義務，導致公共消防設施未能保持完好有效的，公安機關消防機構可以下達責令限期改正通知書，并向有關行業(yè)主管部門通報；逾期不改正的，由有關行業(yè)主管部門依法處理。
第二十三條　違反本辦法規(guī)定，市、縣人民政府及其有關部門未完成年度消防工作責任書確定的公共消防設施規(guī)劃建設、資金撥付、維護管理任務的，由上一級人民政府或者本級人民政府予以通報，并責令限期改正；因公共消防設施建設、維護管理不善、嚴重影響火災撲救，導致重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條　住宅小區(qū)范圍內(nèi)的消防水池、消火栓、室外消防給水系統(tǒng)等共用消防設施的維護管理，由物業(yè)服務企業(yè)參照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條　本辦法自2016年7月1日起施行。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號令發(fā)布的《遼寧省城市公共消防設施建設維護管理辦法》同時廢止。