大連市城市照明管理辦法
大連市城市照明管理辦法
遼寧省大連市人民政府
大連市城市照明管理辦法
大連市城市照明管理辦法
（2016年1月29日大連市人民政府令第137號公布）
《大連市城市照明管理辦法》業(yè)經(jīng)2016年1月26日大連市第十五屆人民政府第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月10日起施行。
市長：肖盛峰
2016年1月29日
大連市城市照明管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理，方便市民生活，美化市容環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，根據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市照明，是指城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建筑物、構(gòu)筑物等的功能照明或者景觀照明。
第三條 本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）城市照明的規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)行、能源節(jié)約及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
其他區(qū)和縣（市）城市照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第四條 大連市城市建設(shè)主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的城市照明主管部門，負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)的城市照明管理，相關(guān)工作由城市照明管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與城市照明管理有關(guān)的工作。
第五條 城市照明應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。
第六條 政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入政府投資計劃。
城市照明主管部門維護(hù)的城市功能照明設(shè)施和已經(jīng)納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入市本級年度城市維護(hù)費(fèi)計劃。
鼓勵社會資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第七條 鼓勵在城市照明中采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的城市照明效果提出要求。
第九條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市照明設(shè)施建設(shè)、改造年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格。
第十一條 與城市道路、住宅區(qū)及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工，驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。
第十四條 城市規(guī)劃道路上非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施，需要向城市照明主管部門移交的，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第十五條 下列建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施：
�。ㄒ唬┏鞘袠�(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物；
�。ǘC(jī)場、碼頭、車站、電視塔、主要橋梁和體育場館等建筑物、構(gòu)筑物；
�。ㄈ┥虡I(yè)街（區(qū)）、大型廣場、景觀河道、公園綠地、街心花園以及旅游景點(diǎn)等周邊的建筑物、構(gòu)筑物；
�。ㄋ模┚哂袣v史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；
�。ㄎ澹┢渌柙O(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，對應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目提出景觀照明規(guī)劃要求。
第十七條已經(jīng)交付使用的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，屬于公共設(shè)施、場所的，由所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)；屬于住宅建筑的，由城市照明主管部門負(fù)責(zé)。新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十八條應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未設(shè)置的，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)督促其設(shè)置，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 維護(hù)與運(yùn)行
第十九條 城市功能照明設(shè)施的維護(hù)，屬于政府投資建設(shè)和非政府投資建設(shè)但已移交城市照明主管部門管理的，由城市照明主管部門負(fù)責(zé)；屬于非政府投資建設(shè)且未移交城市照明主管部門管理的，由所有人負(fù)責(zé)；住宅小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的照明設(shè)施的維護(hù)，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 城市功能照明設(shè)施管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)城市功能照明設(shè)施。
城市快速路、主次干道和支路功能照明的亮燈率、設(shè)施完好率應(yīng)達(dá)到百分之九十八以上。
第二十一條 因工程建設(shè)等原因需要遷移、拆除城市功能照明設(shè)施、市本級固定資產(chǎn)投資計劃建設(shè)和納入集中控制系統(tǒng)的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持下列材料，向城市照明主管部門提出申請：
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)許可的相關(guān)證明；
�。ǘ┦┕挝坏馁Y質(zhì)、電力設(shè)施施工許可證等證明文件；
�。ㄈ┰O(shè)立臨時功能照明設(shè)施、防護(hù)措施、設(shè)施恢復(fù)或者新建照明設(shè)施等施工方案；
（四）工程項(xiàng)目資金證明文件；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定的其它文件。
申請人提交的材料齊全有效的，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定；不準(zhǔn)予遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十二條 遷移、拆除第二十一條規(guī)定的城市照明設(shè)施的，事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)或者新建城市照明設(shè)施，也可以委托城市照明主管部門恢復(fù)或者新建。
遷移、拆除城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對城市照明附屬設(shè)施采取安全防護(hù)措施；遷移、拆除城市功能照明設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時功能照明設(shè)施。
第二十三條因應(yīng)急、搶險、救災(zāi)等原因?qū)Τ鞘泄δ苷彰髟O(shè)施采取緊急遷移、拆除措施的，應(yīng)急、搶險、救災(zāi)工作完成后應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)，并及時告知城市照明主管部門或者城市功能照明設(shè)施所有人、管理維護(hù)人。
第二十四條由于施工等原因可能影響城市功能照明設(shè)施完好及安全運(yùn)行的，施工前應(yīng)當(dāng)向城市照明主管部門報告，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
因意外事故等原因損壞城市功能照明設(shè)施的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即通知城市照明主管部門；造成損失的，由當(dāng)事人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 樹木與城市功能照明設(shè)施的安全距離不得小于一米；因自然生長影響照明效果和安全的，其所有人或者管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時修剪。
因不可抗力致使樹木危及城市功能照明設(shè)施安全的，城市功能照明設(shè)施所有人或者管理維護(hù)人可以采取緊急處置措施，并及時報告園林綠化主管部門。
第二十六條 需要在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等或者架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城市照明主管部門提出申請。城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定；不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
從事前款活動的單位和個人，不得損壞城市功能照明設(shè)施、妨礙設(shè)施運(yùn)行安全、影響市容整潔和道路交通安全，并應(yīng)當(dāng)在城市照明主管部門規(guī)定的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施原狀。
第二十七條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開啟和關(guān)閉重點(diǎn)地區(qū)城市景觀照明設(shè)施的集中控制系統(tǒng)。
第二十八條 所有人、管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)城市景觀照明設(shè)施，發(fā)現(xiàn)燈光、圖案、文字顯示不全，設(shè)施污濁、陳舊或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時處理。
第二十九條 城市照明主管部門可以采取招標(biāo)的方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位維護(hù)已納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施。
第三十條 城市景觀照明設(shè)施每星期五至星期日應(yīng)當(dāng)開啟，開啟時間與道路照明同步；關(guān)閉時間，每年四月一日至十月七日為二十三時，十月八日至次年三月三十一日為二十二時，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動期間可適當(dāng)后延。
因特殊原因需臨時開啟城市景觀照明設(shè)施的，開啟時間按照城市照明主管部門的通知執(zhí)行。
電力供應(yīng)緊張期間，根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時間。
第三十一條 納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施，由城市照明管理部門負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉；未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉。
第三十二條 禁止下列影響城市照明設(shè)施安全和運(yùn)行的行為：
�。ㄒ唬┰诔鞘姓彰髟O(shè)施上刻劃、涂污；
（二）向城市照明設(shè)施拋擲物體；
（三）依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物；
�。ㄋ模┰诰喑鞘姓彰髟O(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品；
（五）擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運(yùn)行方式；
�。┢渌绊懗鞘姓彰髟O(shè)施安全和運(yùn)行的行為。
第四章 能源節(jié)約
第三十三條 建設(shè)和維護(hù)城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施。
第三十四條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市功能照明，嚴(yán)格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，及時淘汰低效能照明產(chǎn)品。
第三十五條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查并組織評估城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行單位的照明節(jié)能控制情況，總結(jié)推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
第三十六條 鼓勵采取合同能源管理方式建設(shè)、改造和維護(hù)城市照明設(shè)施。
第三十七條 城市照明中不得有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 本辦法確定的行政處罰權(quán)，由城市照明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使。
第三十九條違反本辦法第十一條規(guī)定，城市照明設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的，處以工程造價2%以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，處三千元以上三萬元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過二萬元。
第四十二條違反本辦法第二十六條規(guī)定，擅自在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過二萬元；擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，責(zé)令限期改正，對個人處以二百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上三萬元以下罰款，造成損失的，依法賠償損失。
第四十三條 違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時間開啟和關(guān)閉城市景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污，向城市照明設(shè)施拋擲物體，依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物，在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過二萬元；擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運(yùn)行方式的，責(zé)令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。
第四十五條城市照明主管部門工作人員在城市照明管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十六條本辦法自2016年3月10日起施行�！洞筮B市城鎮(zhèn)路燈設(shè)施管理規(guī)定》（大政發(fā)［1991］11號）同時廢止。
