遼寧省鞍山市人民政府

第 182 號



《鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年11月18日鞍山市第十五屆人民政府第45次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。







市長 吳忠瓊

2014年12月22日





鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法



第一條 為建立健全鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理長效機制，加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理，促進污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《遼寧省污水處理廠運行監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

本辦法所稱污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位），是指對污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理的法人單位。

本辦法所稱運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 市、縣（市）人民政府對污水處理廠運行負總責，將污水處理廠運行及管網(wǎng)建設納入政府績效考核工作，保證污水處理廠正常運行。

第五條 市、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠運行的監(jiān)督管理。

建設、財政、發(fā)展改革等行政管理部門按照各自職責共同做好污水處理廠運行的相關工作。

第六條 污水處理廠建成后，試運行申請由建設單位向環(huán)境保護行政主管部門提出，經(jīng)批準后方可進行。

污水處理廠自試運行之日起3個月內(nèi)，建設單位應當向?qū)徟�該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

試運行3個月仍不具備建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件的，建設單位應當向環(huán)境保護行政主管部門提出書面延期申請，說明延期理由及擬驗收時間，經(jīng)批準后方可延長試運行。試運行的期限最長不超過一年。

第七條 運營單位應當按照規(guī)定取得相應的運營資質(zhì)，管理、技術、實際操作人員應當持證上崗。

第八條 運營單位對污水處理廠的運行管理、處理設施和出水水質(zhì)負責，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》制定保障污水處理廠正常運行的安全運行應急預案及生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、水質(zhì)檢測等制度。

第九條 運營單位應當建立生產(chǎn)運行臺帳及水質(zhì)、水量和污泥等監(jiān)測檔案，并按月、季、年定期向環(huán)境保護行政主管部門及時報送進出水的水質(zhì)、水量、污泥處置、設備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、運行維護等方面信息，屬國控污染源的污水處理廠應當按規(guī)定對相關監(jiān)測結(jié)果進行信息公開。

第十條 運營單位應當按照相關規(guī)定在污水處理廠設置規(guī)范的污水排放口，在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置和中控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置和中控系統(tǒng)應當符合國家和地方有關規(guī)定，并對污水處理廠的運行和水質(zhì)進行實時監(jiān)控。

第十一條 污水處理廠進水水質(zhì)超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門報告，環(huán)境保護行政主管部門接到報告后應當及時組織取證核實和處理。

第十二條 運營單位應當保持污水處理廠正常運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需停運或部分停運的，運營單位應當提前15個工作日向環(huán)境保護行政主管部門報批，經(jīng)批準后方可實施。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位應當立即啟動應急預案，并在2小時內(nèi)報告環(huán)境保護行政主管部門。恢復正常運行后，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門報告。

第十三條 污水處理廠排放的污泥含水率應當符合相關規(guī)定，并參照危險廢物進行管理。各級政府應該加強污泥的資源化處置利用，運送至有資質(zhì)的污泥處理處置單位進行資源化處理。

第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府相關職能部門應當加快配套污水管網(wǎng)的建設、改造和維護，拓展污水收集管網(wǎng)服務范圍，完善污水收集系統(tǒng)，并確保管網(wǎng)有效運行。污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應當優(yōu)先或同步于污水處理廠的設計、建設和改造，城市排水管線應當按雨污分流進行建設，未實行雨污分流區(qū)域的排水管網(wǎng)應當逐步改造為雨污分流系統(tǒng)，確保污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內(nèi)不低于設計能力的75%。

第十五條 市、縣（市）環(huán)境監(jiān)測機構應當依據(jù)國家和地方相關規(guī)定及規(guī)范對污水處理廠進、出水水質(zhì)、水量等進行監(jiān)督性監(jiān)測并建立監(jiān)測檔案，每月至少開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，每季度至少開展一次自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。

第十六條 污水處理廠運行經(jīng)費納入財政預算，并在預算中單列。污水處理費的撥付與污水處理廠運行情況掛鉤，財政部門根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門出具的審核意見按期撥付污水處理費。

第十七條 污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：

（一）不正常運行或未經(jīng)批準擅自停止運行的，處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款；

（二）排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，處應繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；

因前款違法行為導致河流污染的，應承擔相應經(jīng)濟責任。

第十八條 污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定處以罰款：

（一）不設立運行記錄和臺帳的，處1萬元罰款；

（二）未按規(guī)定安裝符合國家要求的中控系統(tǒng)的，處3萬元罰款；

（三）未按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測設備的，處5萬元罰款。

第十九條 對于違反本辦法的其他行為，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條 污水處理廠運行管理人員、相關行政主管部門監(jiān)管人員因管理不善或玩忽職守等，造成嚴重后果或構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。