遼寧省鞍山市人民政府

第 187 號



《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)2016年1月11日鞍山市第十五屆人民政府第72次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





市長 趙愛軍

2016年1月19日





鞍山市人民政府規(guī)章修正案



一、鞍山市人民政府修正的規(guī)章（2件）

（一）《鞍山市建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（市政府令第49號）

1．第一條修改為：為加強(qiáng)我市建筑工程施工現(xiàn)場管理，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

2．第四條第二款修改為：縣(市)區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場的管理工作，接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

3．第五條修改為：建筑工程開工前，建設(shè)單位或其委托的項目管理單位（以下稱建設(shè)單位）必須辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并依法取得建筑工程施工許可證。

4．刪除第六條，即：建筑工程施工應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)組織進(jìn)行，并按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

建筑施工中進(jìn)行爆破作業(yè)、架設(shè)臨時電網(wǎng)、移動電纜、停水、停電、封路等需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。

5．增加一條作為第六條，即：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明措施費�？顚Ｓ�。

6．第七條修改為：建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)各方責(zé)任主體及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定履行文明施工和安全生產(chǎn)職責(zé)，落實施工現(xiàn)場的各項規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

7．第九條修改為：施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全穩(wěn)定的門樓和可封閉式大門，門樓高度不得低于4米，寬度不得小于6米。大門門頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)識，標(biāo)明施工企業(yè)名稱。施工現(xiàn)場入口應(yīng)當(dāng)設(shè)立門衛(wèi)，公示門衛(wèi)制度。施工管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴工作卡進(jìn)出施工現(xiàn)場。

施工現(xiàn)場的主要入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖。標(biāo)明建筑工程名稱，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及項目負(fù)責(zé)人姓名和監(jiān)督電話。夜間施工必須設(shè)置夜間施工告示牌，明確夜間施工時間和許可、備案情況。

8．第十二條修改為：施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做到道路環(huán)形暢通、場地平整。施工現(xiàn)場主要出入口、主干道路必須進(jìn)行混凝土硬化，保證車輛行駛安全。施工現(xiàn)場主要出口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，配置保潔員。運輸車輛必須在淤泥沖洗干凈后，方可駛出施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場運輸液體或散裝材料、垃圾的車輛，必須采取密封、包扎或覆蓋措施，嚴(yán)禁灑漏污染城市道路。

9．刪除第十三條，即：施工單位必須執(zhí)行國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章，在辦理企業(yè)安全生產(chǎn)資格認(rèn)證和開工許可證后方可施工。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時消除隱患，保證其安全有效。

10．第十四條修改為：施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境：

（一）建立生活衛(wèi)生責(zé)任制。食品加工與制作、飲用水應(yīng)當(dāng)符合食品安全、衛(wèi)生管理相關(guān)要求，專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作。應(yīng)設(shè)置盥洗池、淋浴間、水沖式廁所等衛(wèi)生設(shè)施并符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（二）職工宿舍內(nèi)的衛(wèi)生、通風(fēng)、照明設(shè)備良好，凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米。不得在施工現(xiàn)場內(nèi)搭設(shè)帳篷。

（三）每間居住人員不得超過16人，床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活用品專柜；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁擺放作業(yè)工具，嚴(yán)禁私拉電線、私設(shè)用電設(shè)備。

（四）各類生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光要求。

11．第十五條修改為：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場圍擋的設(shè)置和日常維護(hù)管理。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求：

（一）市區(qū)內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)、主干路和次干路兩側(cè)的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于4米，其他地段的施工現(xiàn)場圍擋高度不得低于3米，易對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響及其他特殊情況地塊，圍擋高度按照實際需要設(shè)置�？h（市）區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場的圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）圍擋基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)要牢固安全，圍擋表面要平整、清潔、美觀、無變形、無破損、無銹蝕；

（三）使用圍擋進(jìn)行宣傳，應(yīng)僅限于公益性內(nèi)容或與本企業(yè)形象和項目相關(guān)的內(nèi)容，其中，公益性宣傳內(nèi)容不得少于可發(fā)布內(nèi)容的三分之一；

（四）中央商務(wù)區(qū)、主干路和次干路兩側(cè)的施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行亮化處理。

拆扒地塊、待建地塊及其他需設(shè)置圍擋的地塊，由縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會作為圍擋設(shè)置和日常維護(hù)管理主體，依照本條第二款規(guī)定執(zhí)行。

12．刪除第十六條，即：非建設(shè)行政主管部門對建筑工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)通過或會同市、縣(市)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。

13．第十七條修改為：施工單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消防法》等相關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。

14．增加一條作為第十六條，即：建設(shè)單位、施工單位不得擅自改變臨時設(shè)施的使用性質(zhì)。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時拆除施工現(xiàn)場圍擋和其他施工臨時設(shè)施，平整施工場地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物。

15．第十九條修改為：施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施防止環(huán)境污染：

（一）施工現(xiàn)場易飛揚、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)當(dāng)采取有效遮蓋措施。進(jìn)行機(jī)械剔鑿等揚塵作業(yè)時，作業(yè)面局部應(yīng)當(dāng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。

（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，施工泥漿和生活污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀后排放。

（三）施工現(xiàn)場的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集，分類堆放。禁止高空拋擲、揚撒、焚燒建筑垃圾。

（四）施工現(xiàn)場內(nèi)主干道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定灑水點定時灑水。

（五）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。出入口、辦公區(qū)和生活區(qū)內(nèi)場地空間應(yīng)當(dāng)栽花種草，美化、綠化施工現(xiàn)場環(huán)境。

16．刪除第二十條，即：建筑施工單位要認(rèn)真遵守城市管理有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。

17．刪除第二十一條，即：違反本規(guī)定第五條規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門按《遼寧省建筑市場管理條例》等有關(guān)法規(guī)予以處罰。

18．第二十二條修改為：違反本規(guī)定第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。

19．第二十三條修改為：違反本規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，由相關(guān)管理部門依法予以處罰。

20．刪除第二十四條，即：違反本規(guī)定所處的罰沒款，上繳同級財政。

此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

（二）《鞍山市戶外牌匾設(shè)置管理辦法》（市政府令第173號）

1．第四條修改為：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）是全市牌匾設(shè)置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市牌匾的監(jiān)督管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以依法委托相關(guān)部門和單位具體負(fù)責(zé)牌匾的監(jiān)督管理工作。

2．在第五條“符合城市規(guī)劃要求”前增加“符合《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》要求，”。

3．第六條、第七條、第九條、第十一條中“市綜合執(zhí)法局”修改為“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”；第二十一條中“市綜合執(zhí)法局管理人員”修改為“戶外牌匾設(shè)置管理工作人員”。

此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

二、鞍山市人民政府廢止的部分規(guī)章（3件）

（一）《鞍山市糧油加工銷售管理暫行辦法》（市政府令第121號）

（二）《鞍山市污染源自動監(jiān)控管理辦法》（市政府令第167號）

（三）《鞍山市建筑工程施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置管理辦法》（市政府令第174號）