遼陽(yáng)市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法
遼陽(yáng)市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法
遼寧省遼陽(yáng)市人民政府
遼陽(yáng)市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法
遼陽(yáng)市人民政府令
第139號(hào)
《遼陽(yáng)市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年7月9日遼陽(yáng)市第十五屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年9月1日起施行。
市長(zhǎng)：裴偉東
2015年7月30日
第一條 為加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》、建設(shè)部《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》、全國(guó)綠化委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木工作的決定》等法律、法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木；本辦法所稱(chēng)名木，是指國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)或者具有紀(jì)念意義、歷史價(jià)值和科研價(jià)值的樹(shù)木。
第四條 市、縣（市）區(qū)林業(yè)、城市綠化部門(mén)為古樹(shù)名木行政主管部門(mén)，在同級(jí)人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分別承擔(dān)農(nóng)村和城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。
綠化委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)管理的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
第五條 綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)古樹(shù)名木主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木資源進(jìn)行普查，建立資源檔案。
第六條 古樹(shù)名木的保護(hù)管理遵循屬地原則，實(shí)行專(zhuān)業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合、定期巡查與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)將古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于古樹(shù)名木的巡查、養(yǎng)護(hù)和搶救等工作。古樹(shù)名木保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第八條 每個(gè)公民都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù)，對(duì)損害古樹(shù)名木的行為有批評(píng)、勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。
第九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，古樹(shù)分為三級(jí)。樹(shù)齡500年以上為國(guó)家一級(jí)古樹(shù)，樹(shù)齡300～499年為國(guó)家二級(jí)古樹(shù)，樹(shù)齡100～299年為國(guó)家三級(jí)古樹(shù)；名木不受樹(shù)齡限制，不分級(jí)。
一級(jí)古樹(shù)由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織鑒定，經(jīng)市政府審定后報(bào)省政府確認(rèn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)備案；二級(jí)以下古樹(shù)及名木由市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織鑒定，經(jīng)市政府確認(rèn)，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十條 古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按以下規(guī)定確定：
�。ㄒ唬﹪�(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；
�。ǘ┦袇^(qū)公共綠地的古樹(shù)名木，由城市園林綠化部門(mén)養(yǎng)護(hù)管理；
�。ㄈ╄F路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由其產(chǎn)權(quán)歸屬部門(mén)和單位養(yǎng)護(hù)管理；
�。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村集體土地及個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木，由所在單位、社區(qū)、村委會(huì)和個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；
�。ㄎ澹┏邪值亍⒏氐墓艠�(shù)名木，由承包經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第十一條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行巡查。對(duì)于一級(jí)古樹(shù)，每年至少巡查兩次；對(duì)于二級(jí)及以下古樹(shù)和名木，每年至少巡查一次。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的古樹(shù)名木，行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，巡查和處理結(jié)果實(shí)行備案管理。
第十二條 縣（市）區(qū)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，并報(bào)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)備案。市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)每年對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果記入管理檔案。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任發(fā)生變更的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)事前告知所在地古樹(shù)名木行政主管部門(mén)，由當(dāng)?shù)毓艠?shù)名木行政主管部門(mén)與新變更的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)。
第十三條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，履行古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保其正常生長(zhǎng)。古樹(shù)名木受病蟲(chóng)危害或者長(zhǎng)勢(shì)衰萎、發(fā)生人為損害、死亡等異常情況時(shí)，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地古樹(shù)名木行政主管部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助古樹(shù)名木行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
已死亡的古樹(shù)名木須經(jīng)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)后，按照古樹(shù)名木行政主管部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行處置。
第十四條 古樹(shù)名木日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用確有困難的，市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)可根據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目可能影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出避讓保護(hù)方案，經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)同意后，規(guī)劃行政主管部門(mén)方可辦理有關(guān)手續(xù)；建設(shè)和施工單位應(yīng)按照古樹(shù)名木行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的方案實(shí)施保護(hù)措施。
對(duì)可能影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自移植古樹(shù)名木。因特殊原因，確需移植國(guó)家一級(jí)古樹(shù)的，需報(bào)省政府批準(zhǔn)；移植國(guó)家二級(jí)以下古樹(shù)及名木的，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省古樹(shù)名木主管部門(mén)備案。
移植古樹(shù)名木所需費(fèi)用由申請(qǐng)移植單位承擔(dān)，古樹(shù)名木移植過(guò)程應(yīng)在古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。古樹(shù)名木移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)由專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，古樹(shù)名木移植5年后的養(yǎng)護(hù)移交屬地古樹(shù)名木行政主管部門(mén)管理。
第十七條 禁止下列損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的行為：
�。ㄒ唬⿹p毀古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)志及保護(hù)設(shè)施；
�。ǘ┡蕵�(shù)折枝、剝損樹(shù)皮、摘采果實(shí)和種籽；
�。ㄈ┰跇�(shù)上掛物、打釘、刻畫(huà)、纏繞繩索；借助樹(shù)干作為支撐或者固定物；
�。ㄋ模┰诠艠�(shù)名木周?chē)逊盼锪稀⑼诰蛉⊥�、鋪埋管線(xiàn)、動(dòng)用明火、排放煙氣、傾倒有害物質(zhì)、修建建筑物、鋪設(shè)硬化地面；
�。ㄎ澹┢渌麚p害古樹(shù)名木的行為。
第十八條 違反本辦法，損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施，或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受損、死亡的，或者擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木的，古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 國(guó)家工作人員在古樹(shù)名木保護(hù)管理工作中玩忽職守，致使古樹(shù)名木損傷或者死亡的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2015年9月1日起施行。
