山西省人大常委會(huì)

山西省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問辦法

（2016年5月31日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）


第一條　為了規(guī)范本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專題詢問工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專題詢問工作應(yīng)當(dāng)與聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督方式相結(jié)合，堅(jiān)持依法有序、公開透明、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則。
第三條 專題詢問的議題應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，結(jié)合人民代表大會(huì)代表提出的議案建議、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及公開征集意見中社會(huì)公眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出。
第四條 專題詢問的議題建議由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各機(jī)構(gòu)提出，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）匯總并征求常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)方面的意見，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）研究決定專題詢問議題，列入常務(wù)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)。主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以調(diào)整專題詢問議題。
第五條 專題詢問每年至少進(jìn)行一次。根據(jù)主任會(huì)議決定，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱承辦機(jī)構(gòu)）承辦專題詢問的具體組織實(shí)施工作，常務(wù)委員會(huì)其他機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)專題詢問相關(guān)工作。
第六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定專題詢問工作方案，提請(qǐng)主任會(huì)議研究通過后實(shí)施。
工作方案主要包括詢問議題、應(yīng)詢單位、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、方法步驟、詢問會(huì)議組織、新聞報(bào)道等內(nèi)容。
第七條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞專題詢問議題組織調(diào)研，掌握真實(shí)情況，形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一定數(shù)量的常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)代表參加，可以邀請(qǐng)專家學(xué)者參加。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表議案建議、公開征集意見中反映的突出問題，提出詢問提綱。
調(diào)研報(bào)告和詢問提綱經(jīng)主任會(huì)議研究同意后，會(huì)前印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的本級(jí)人民代表大會(huì)代表，抄送應(yīng)詢單位。
第八條 應(yīng)詢單位應(yīng)當(dāng)按照專題詢問工作方案要求，提供必要資料，配合開展調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察等相關(guān)活動(dòng)，做好應(yīng)詢準(zhǔn)備工作。
第九條 專題詢問會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議相關(guān)工作報(bào)告后舉行，由常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任主持，出席、列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的人員參加，可以邀請(qǐng)公民旁聽。詢問人主要在常務(wù)委員會(huì)組成人員中產(chǎn)生，列席會(huì)議的本級(jí)人民代表大會(huì)代表也可以提出詢問。
第十條 詢問人提出的問題應(yīng)當(dāng)圍繞詢問提綱，結(jié)合應(yīng)詢單位職責(zé)，緊扣議題、抓住關(guān)鍵、明確具體，不得事先告知應(yīng)詢單位。
第十一條 根據(jù)詢問議題所涉及的工作，人民政府、人民法院、人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問，其所屬部門的主要負(fù)責(zé)人同時(shí)到會(huì)回答詢問。
詢問問題涉及多個(gè)部門的，應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主答復(fù)，其他有關(guān)部門補(bǔ)充答復(fù)。
第十二條 應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹪儐枒?yīng)當(dāng)直截了當(dāng)、客觀準(zhǔn)確，不得推脫或者回避。不能當(dāng)場(chǎng)回答的，應(yīng)當(dāng)說明原因，經(jīng)主持人同意后，可以在專題詢問會(huì)議結(jié)束后五日內(nèi)書面答復(fù)詢問人并抄送承辦機(jī)構(gòu)。
第十三條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專題詢問會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)，結(jié)合審議有關(guān)報(bào)告的情況，整理提出審議意見，經(jīng)主任會(huì)議研究同意后，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）交由應(yīng)詢單位研究處理。
第十四條 應(yīng)詢單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見制定整改方案，明確整改任務(wù)、整改措施和時(shí)間安排，在收到審議意見后的二個(gè)月內(nèi)，將審議意見中要求解決問題的研究處理情況征求承辦機(jī)構(gòu)意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議同意，但最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審議意見中要求解決的問題進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直至有關(guān)問題得到解決。督辦情況的報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議同意后，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取審議意見的研究處理情況報(bào)告，結(jié)合審議有關(guān)報(bào)告和專題詢問會(huì)議情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)時(shí)，應(yīng)到會(huì)的常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)對(duì)應(yīng)詢單位的研究處理情況報(bào)告不滿意的，應(yīng)當(dāng)要求其繼續(xù)處理并報(bào)告，也可以依法作出決議、決定或者提出質(zhì)詢。
第十五條 專題詢問應(yīng)當(dāng)作為宣傳法律法規(guī)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)和促進(jìn)工作的有效途徑。專題詢問情況向有關(guān)方面通報(bào)。
第十六條 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排新聞媒體做好專題詢問的宣傳報(bào)道工作，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
新聞媒體根據(jù)常務(wù)委員會(huì)安排，圍繞專題詢問的議題選定、調(diào)研視察、聽取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)詢問、研究處理審議意見、督促整改等工作可以進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)詢問可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、電視直播或者錄播。
第十七條 本辦法自通過之日起施行。