江西省人民政府關于修改《江西省煙花爆竹安全管理辦法》的決定
江西省人民政府關于修改《江西省煙花爆竹安全管理辦法》的決定
江西省人民政府
江西省人民政府關于修改《江西省煙花爆竹安全管理辦法》的決定
《江西省人民政府關于修改〈江西省煙花爆竹安全管理辦法〉的決定》，已經2016年5月12日省人民政府第60次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
省長 鹿心社
2016年5月28日
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江西省人民政府關于修改《江西省煙花爆竹安全管理辦法》的決定
為維護社會主義法制統(tǒng)一，根據《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，省人民政府第60次常務會議決定對《江西省煙花爆竹安全管理辦法》作如下修改：
一、在第一條中增加“國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《江西省安全生產條例》�！�
二、將第四條第三項、第四項、第五項、第六項分別修改為：
“（三）工業(yè)和信息化部門負責煙花爆竹行業(yè)管理，組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，實施產業(yè)技術改造，促進產業(yè)結構升級和布局調整�！�
“（四）供銷合作社應當加強本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經營活動的管理。”
“（五）質量技術監(jiān)督部門負責煙花爆竹產品及其包裝的質量監(jiān)督管理。”
“（六）工商行政管理部門依法核發(fā)煙花爆竹生產經營單位營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照生產經營煙花爆竹等違法行為�！�
在第四條第一款中增加四項，作為第七項、第八項、第九項、第十項：“（七）交通運輸部門負責煙花爆竹承運企業(yè)、運輸車輛及駕駛人員、押運人員的監(jiān)督管理工作�！�
“（八）發(fā)展和改革部門負責將煙花爆竹新建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用列入審批、核準條件，督促業(yè)主和建設單位將安全生產設施投資納入煙花爆竹建設項目概算�！�
“（九）商務部門配合有關部門加強對煙花爆竹行業(yè)商貿、流通企業(yè)的安全管理工作�！�
“（十）新聞出版廣電部門負責組織指導新聞媒體開展煙花爆竹安全生產宣傳教育,對違反安全生產法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。”
將第四條第二款修改為“其他有關部門按照各自職責，做好煙花爆竹安全管理有關工作。”
三、將第七條第二款修改為：“鼓勵煙花爆竹生產經營單位投保安全生產責任保險。已投保安全生產責任保險的單位免予繳納安全生產風險抵押金。”
四、將第十一條中的“《安全生產許可證條例》第六條”修改為：“國務院《煙花爆竹安全管理條例》”。
五、將第十五條改為第十三條，增加一款作為第二款：“企業(yè)在安全生產許可證有效期內符合下列條件，在許可證有效期屆滿時，經原發(fā)證機關同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
“（一）嚴格遵守有關安全生產法律、法規(guī)和本辦法；”
“（二）取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，不斷提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上；”
“（三）接受發(fā)證機關及所在地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；”
“（四）未發(fā)生生產安全死亡事故�！�
六、將第十六條改為第十四條，修改為：“煙花爆竹生產企業(yè)應當對其生產的產品質量負責。其生產的產品應當符合有關煙花爆竹質量安全的國家標準、行業(yè)標準�！�
七、將第十九條改為第十七條，修改為：“煙花爆竹必須儲存在專用倉庫，并設專人管理。”
八、將第二十四條改為第二十二條，第一款修改為：“安全生產監(jiān)督管理部門應當會同有關部門按照‘保障安全、合理布局、適度競爭’的原則對煙花爆竹進行經營布點�！�
九、將第二十七條改為第二十五條，修改為：“煙花爆竹零售網點申請經營許可證，由縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門受理并負責頒發(fā)，報設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門備案�！�
十、將第二十九條改為第二十七條，修改為：“ 煙花爆竹生產企業(yè)，在本企業(yè)外設立批發(fā)企業(yè)或者零售網點的，應當按照本辦法的規(guī)定申請經營許可證；在企業(yè)內銷售本企業(yè)產品的，不需要申請經營許可證。
“從事煙花爆竹外貿出口的物流企業(yè)，符合煙花爆竹經營條件的，可以依法申請煙花爆竹經營許可證�！�
十一、將第三十條改為第二十八條，將第一款、第二款修改為：“煙花爆竹經營者不得購進非法生產廠點的產品和國家明令禁止生產的產品；不得經營不合格產品。
“零售經營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線�！�
十二、將第三十一條改為第二十九條，修改為“經由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運達地縣（市、區(qū)）公安機關申請《煙花爆竹道路運輸許可證》，憑證運輸。
“運達地縣（市、區(qū)）公安機關可以通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運地公安機關送達《煙花爆竹道路運輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運輸許可證》復制件經啟運地公安機關加蓋公章，具有《煙花爆竹道路運輸許可證》原件的同等效力。
“貨物到達目的地后，應當在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況，并將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發(fā)證機關�！�
十三、將第三十二條改為第三十條，修改為：“承運煙花爆竹的單位，應當依法取得危險貨物道路運輸經營資質和危險貨物運輸車輛的道路運輸證明，駕駛人員、押運人員應當取得交通運輸部門核發(fā)的相應從業(yè)資格，嚴格執(zhí)行危險貨物運輸管理規(guī)定�！�
十四、將第三十三條改為第三十一條，修改為：“ 經由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)外，還應當遵守下列規(guī)定：
“（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；”
“（二）不得違反運輸許可事項；”
“（三）運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志，配備相應的消防器材；”
“（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關標準和規(guī)范，裝卸時嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔；”
“（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人，不得混裝其他易燃易爆物品；”
“（六）運輸車輛限速行駛，與前后車保持一定的安全距離，途中經停應當有專人看守；”
“（七）出現危險情況立即采取必要的措施，并報告當地公安機關�！�
“經由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行�！�
十五、將第三十六條和第三十七條合并，作為第三十四條，修改為：“申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照國家有關大型焰火燃放分級管理的規(guī)定，向公安機關提出申請，經審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，按照焰火燃放安全規(guī)程和經許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。”
“承擔大型焰火燃放作業(yè)的單位應當具有相應的大型焰火燃放資質�！�
“承擔大型焰火燃放作業(yè)單位的現場負責人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術人員等人員應當具有相應的大型焰火燃放資格�！�
“大型焰火燃放現場臨時儲存煙花爆竹的，由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機關實施監(jiān)督管理�！�
十六、將第三十八條改為第三十五條，修改為：“ 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：
“（一）文物保護、保存單位和自然保護區(qū)；”
“（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；”
“（三）加油站、液化石油站、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產、銷售、儲存、使用場所；”
“（四）輸變電設施安全保護區(qū)內和架空通訊線路附近；”
“（五）醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；”
“（六）工廠、礦山內嚴禁煙火的場所，山林、草原等重點防火區(qū)；”
“（七）縣級以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點�！�
十七、將第三十九條改為第三十六條，修改為：“用于生產煙花爆竹的原材料，按照國務院《危險化學品安全管理條例》相關規(guī)定進行管理�！�
十八、將第四十三條改為第三十九條，第一項中的“第八十四條”修改為“第九十七條”，第四項中的“第八十二條”修改為“第九十四條”；刪除第三項。將第四十六條改為第四十二條，將其中的“第八十二條” 修改為“第九十四條”。
十九、將第四十四條改為第四十條，將第一項修改為“（一）未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸的物品及違法所得；違反運輸許可事項運輸煙花爆竹的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；”將第二項修改為“（二）未經許可舉辦焰火晚會活動的，責令停止燃放，處1萬元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款；”將第三項修改為“（三）違反本辦法第三十五條規(guī)定的，責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”
二十、將第五十二條改為第四十八條，修改為：“本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品，以及用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品�！�
“本辦法所稱煙花爆竹原材料，僅指用于生產煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險化學品目錄》的化工原材料�！�
“本辦法所稱煙花爆竹生產企業(yè)，是指生產煙花(含禮花彈)、爆竹及生產用于煙花、爆竹產品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)�！�
“本辦法所稱煙花爆竹經營，僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。”
二十一、將第十二條、第十三條第二款、第十四條、第四十條刪除。將本辦法相關條文中的“銷售”修改為“經營”、“設區(qū)市”修改為“設區(qū)的市”、“公安部門”修改為“公安機關”。
本決定自公布之日起施行。
《江西省煙花爆竹安全管理辦法》根據本決定作相應修改，并對條文的順序作相應調整后，重新公布。
江西省煙花爆竹安全管理辦法
(2001年1月3日江西省人民政府令第104號公布 2005年11月2日江西省人民政府第38次常務會修正 2016年5月28日江西省人民政府第222號令修正)
第一章 總則
第一條 為加強煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財產安全，促進煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產許可證條例》、《江西省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事煙花爆竹（含禮花彈）生產、儲存、經營、運輸、燃放及其原材料的儲存、經營、運輸的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內煙花爆竹安全管理工作的領導，將煙花爆竹產業(yè)布局納入本地安全生產規(guī)劃，組織、督促有關部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面負責本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。
村民委員會、居民委員會協助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對本居住地區(qū)煙花爆竹的生產經營活動實施安全監(jiān)督。
第四條 有關部門按照下列規(guī)定履行對煙花爆竹的安全管理職責：
�。ㄒ唬┌踩a監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督煙花爆竹生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況，審查煙花爆竹生產經營單位安全生產條件和發(fā)放安全生產許可證、經營許可證，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故。
�。ǘ┕矙C關負責煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
�。ㄈ┕I(yè)和信息化部門負責煙花爆竹行業(yè)管理，組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，實施產業(yè)技術改造，促進產業(yè)結構升級和布局調整。
�。ㄋ模┕╀N合作社應當加強本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經營活動的管理。
�。ㄎ澹┵|量技術監(jiān)督部門負責煙花爆竹產品及其包裝的質量監(jiān)督管理工作。
�。┕ど绦姓芾聿块T依法核發(fā)煙花爆竹生產經營單位營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照生產經營煙花爆竹等違法行為。
�。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門負責煙花爆竹承運企業(yè)、運輸車輛及駕駛人員、押運人員的監(jiān)督管理工作。
（八）發(fā)展和改革部門負責將煙花爆竹新建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用列入審批、核準條件，督促業(yè)主和建設單位將安全生產設施投資納入煙花爆竹建設項目概算。
�。ň牛┥虅詹块T配合有關部門加強對煙花爆竹行業(yè)商貿、流通企業(yè)的安全管理工作。
（十）新聞出版廣電部門負責組織指導新聞媒體開展煙花爆竹安全生產宣傳教育,對違反安全生產法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
其他有關部門按照各自職責，做好煙花爆竹安全管理有關工作。
第五條 煙花爆竹生產經營單位（包括個體工商戶，下同）的主要負責人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責任人。
煙花爆竹生產經營單位必須對其從業(yè)人員定期進行安全教育，建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責任制，設立專門的安全管理機構，配備安全管理人員。
第六條 煙花爆竹從業(yè)人員應當按照下列規(guī)定進行安全培訓，經考核合格后，方準上崗：
�。ㄒ唬熁ū袼幬锘旌�、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書；
�。ǘ┢渌麖臉I(yè)人員由生產經營單位自行組織培訓。
煙花爆竹生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由安全生產監(jiān)督管理部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職�？己瞬坏檬召M。
煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和鑒定考核按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 煙花爆竹生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
鼓勵煙花爆竹生產經營單位投保安全生產責任保險。已投保安全生產責任保險的單位免予繳納安全生產風險抵押金。
第八條 煙花爆竹生產經營單位不得雇用童工、在校學生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。
第九條 煙花爆竹生產經營單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負責人、名稱等情形之一的，應當及時向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。
第二章 生產
第十條 煙花爆竹生產企業(yè)必須依法取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事煙花爆竹生產活動。
第十一條 煙花爆竹生產企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備國務院《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定的安全生產條件。
第十二條 禁止在家庭和居民生活區(qū)域內生產加工煙花爆竹。
第十三條 煙花爆竹安全生產許可證有效期限為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產許可證有效期內符合下列條件，在許可證有效期屆滿時，經原發(fā)證機關同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
�。ㄒ唬﹪栏褡袷赜嘘P安全生產法律、法規(guī)和本辦法；
�。ǘ┤〉冒踩a許可證后，加強日常安全生產管理，不斷提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上；
�。ㄈ┙邮馨l(fā)證機關及所在地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生生產安全死亡事故。
第十四條 煙花爆竹生產企業(yè)應當對其生產的產品質量負責。其生產的產品應當符合有關煙花爆竹質量安全的國家標準、行業(yè)標準。
第十五條 禁止生產拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險品，但經省安全生產監(jiān)督管理部門依照國家有關規(guī)定批準的除外。
第十六條 在經批準設立的煙花爆竹生產企業(yè)的安全距離內，不得增建任何建筑物或者其他設施。
第三章 儲存
第十七條 煙花爆竹必須儲存在專用倉庫，并設專人管理。
第十八條 煙花爆竹倉庫應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┓蠂矣嘘P安全規(guī)范；
�。ǘ┡鋫浞弦蟮膶Ｂ毷匦l(wèi)人員和保管員；
�。ㄈ┡渲猛晟频南�、防盜報警和防雷設施；
�。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫�。
第十九條 煙花爆竹儲存由安全生產監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準實施監(jiān)督管理。
第二十條 儲存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┙⒔∪珎}庫守衛(wèi)看護、出入庫查驗登記和定期檢查、整理、清點等制度；
�。ǘ⿴旆績葍Υ鏀盗坎坏贸^倉庫的設計容量，禁止在庫內存放其他物品；
�。ㄈ┙乖趲靺^(qū)內吸煙和用火，禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫；
�。ㄋ模┻M入庫區(qū)的各種機動車輛，必須配帶火星熄滅裝置，在指定地點停放，裝卸時應由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。
第二十一條 在經批準設立的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的安全距離內，不得增建任何建筑物或者其他設施。
第四章 經營
第二十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當會同有關部門按照“保障安全、合理布局、適度競爭”的原則對煙花爆竹進行經營布點。
煙花爆竹經營實行經營許可制度。未經許可，任何單位和個人不得從事煙花爆竹經營活動。
第二十三條 煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)申請經營許可證，由設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門受理并負責頒發(fā)，報省安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條 煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┯歇毩⒌钠髽I(yè)法人資格；
（二）有符合安全要求的固定經營場所和儲存?zhèn)}庫；
（三）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格，從業(yè)人員經培訓合格；
（四）有健全的經營、儲存安全管理制度；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。
第二十五條 煙花爆竹零售網點申請經營許可證，由縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門受理并負責頒發(fā)，報設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理部門應當依照規(guī)定的條件對申請經營許可證的單位和個人提交的申請及相關的文件、資料進行審查，并自收到申請之日起15日內審查完畢。經審查符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，書面通知申請人，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十七條 煙花爆竹生產企業(yè)，在本企業(yè)外設立批發(fā)企業(yè)或者零售網點的，應當按照本辦法的規(guī)定申請經營許可證；在企業(yè)內銷售本企業(yè)產品的，不需要申請經營許可證。
從事煙花爆竹外貿出口的物流企業(yè)，符合煙花爆竹經營條件的，可以依法申請煙花爆竹經營許可證。
第二十八條 煙花爆竹經營者不得購進非法生產廠點的產品和國家明令禁止生產的產品；不得經營不合格產品。
零售經營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
經營煙花爆竹的零售網點，必須設專柜銷售，配置相應的消防設備，并與其他柜臺保持一定距離，做到專人售貨，專人保管，不準現場試放，不得與其他易燃易爆貨物混放。
第五章 運輸
第二十九條 經由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運達地縣（市、區(qū)）公安機關申請《煙花爆竹道路運輸許可證》，憑證運輸。
運達地縣（市、區(qū)）公安機關可以通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運地公安機關送達《煙花爆竹道路運輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運輸許可證》復制件經啟運地公安機關加蓋公章，具有《煙花爆竹道路運輸許可證》原件的同等效力。
貨物到達目的地后，應當在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況，并將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發(fā)證機關。
第三十條 承運煙花爆竹的單位，應當依法取得危險貨物道路運輸經營資質和危險貨物運輸車輛的道路運輸證明，駕駛人員、押運人員應當取得交通運輸部門核發(fā)的相應從業(yè)資格，嚴格執(zhí)行危險貨物運輸管理規(guī)定。
第三十一條 經由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)外，還應當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬╇S車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；
�。ǘ┎坏眠`反運輸許可事項；
（三）運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志，配備相應的消防器材；
�。ㄋ模熁ū竦难b載符合國家有關標準和規(guī)范，裝卸時嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔；
�。ㄎ澹┭b載煙花爆竹的車廂不得載人，不得混裝其他易燃易爆物品；
�。┻\輸車輛限速行駛，與前后車保持一定的安全距離，途中經停應當有專人看守；
�。ㄆ撸┏霈F危險情況立即采取必要的措施，并報告當地公安機關。
經由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 禁止無證和超量運輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機、長途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運輸煙花爆竹。
第六章 燃放
第三十三條 縣級以上人民政府可以根據本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。
第三十四條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照國家有關大型焰火燃放分級管理的規(guī)定，向公安機關提出申請，經審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，按照焰火燃放安全規(guī)程和經許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。
承擔大型焰火燃放作業(yè)的單位應當具有相應的大型焰火燃放資質。
承擔大型焰火燃放作業(yè)單位的現場負責人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術人員等人員應當具有相應的大型焰火燃放資格。
大型焰火燃放現場臨時儲存煙花爆竹的，由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機關實施監(jiān)督管理。
第三十五條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：
�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo、保存單位和自然保護區(qū)；
�。ǘ┸囌�、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；
�。ㄈ┘佑驼尽⒁夯驼�、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產、銷售、儲存、使用場所；
�。ㄋ模┹斪冸娫O施安全保護區(qū)內和架空通訊線路附近；
�。ㄎ澹┽t(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；
�。┕S、礦山內嚴禁煙火的場所，山林、草原等重點防火區(qū)；
�。ㄆ撸┛h級以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
第七章 原材料
第三十六條 用于生產煙花爆竹的原材料，按照國務院《危險化學品安全管理條例》相關規(guī)定進行管理。
第三十七條 煙花爆竹原材料經營企業(yè)必須建立質量檢驗和銷售登記制度。
第三十八條 煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產煙花爆竹的單位和個人。
禁止非法經營煙花爆竹原材料或者銷售劣質煙花爆竹原材料。
第八章 罰則
第三十九條 違反本辦法有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門予以處罰：
�。ㄒ唬┪唇浽S可生產、經營煙花爆竹或者未經許可經營煙花爆竹原材料的，依照《安全生產法》第九十七條的規(guī)定處罰。
（二）不按規(guī)定購進、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的，責令限期改正，并處2千元以上1萬元以下罰款。
�。ㄈ┻`反本辦法第六條第一款規(guī)定的，依照《安全生產法》第九十四條的規(guī)定處罰。
�。ㄋ模┻`反本辦法第九條規(guī)定，不及時辦理許可證變更、注銷手續(xù)的，責令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條 違反本辦法有下列情形之一的，由公安機關予以處罰：
（一）未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下罰款，并沒收非法運輸的物品及違法所得；違反運輸許可事項運輸煙花爆竹的，責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；
（二）未經許可舉辦焰火晚會活動的，責令停止燃放，處1萬元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款；
�。ㄈ┻`反本辦法第三十五條規(guī)定的，責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十一條 安全生產許可證、經營許可證頒發(fā)管理機關在對依法取得批準的煙花爆竹生產經營單位進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當責令其限期進行整改并制定安全保障措施；經整改仍不具備安全生產條件的，應當吊銷許可證，并報請本級人民政府予以關閉。
第四十二條 煙花爆竹生產經營單位違反本辦法規(guī)定，無專門的安全管理機構、安全管理人員的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照《安全生產法》第九十四條的規(guī)定處罰。
第四十三條 對違反本辦法行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在煙花爆竹生產企業(yè)、儲存?zhèn)}庫的安全距離內增建的建筑物或者其他設施，未經批準擅自增建的，由業(yè)主負責拆除；經批準增建的，由批準增建的部門負責拆除。
依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設施造成的損失，未經批準擅自增建的，由業(yè)主自行承擔；經批準增建的，由批準增建的部門承擔，并對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第四十五條 違法生產、儲存、經營、運輸、燃放煙花爆竹或者違法儲存、經營、運輸煙花爆竹原材料，造成嚴重后果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 各有關部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費、亂罰款或者利用職權徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的，由上級主管部門或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 對煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、燃放及其原材料儲存、經營、運輸負有監(jiān)督管理職責的各有關部門工作人員瀆職造成重大事故的，依法給予其主要負責人和直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第四十八條 本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品，以及用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
本辦法所稱煙花爆竹原材料，僅指用于生產煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險化學品目錄》的化工原材料。
本辦法所稱煙花爆竹生產企業(yè)，是指生產煙花(含禮花彈)、爆竹及生產用于煙花、爆竹產品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)。
本辦法所稱煙花爆竹經營，僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。
第四十九條 煙花爆竹的出口業(yè)務由依法取得進出口經營權的企業(yè)經營；外貿出口煙花爆竹的運輸管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行；外貿出口煙花爆竹的儲存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。
