南昌市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法
南昌市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法
江西省南昌市人民政府
南昌市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法
南昌市人民政府令
第157號
《南昌市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2016年8月5日市人民政府第11次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2016年10月1日起施行。
市長 郭安
2016年8月19日
南昌市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理,維護(hù)公共安全,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、應(yīng)用及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),是指利用視頻圖像采集技術(shù)和設(shè)備,對涉及公共安全的場所和區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、控制、顯示和存儲的系統(tǒng)。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時處理管理工作中的重大事項。
第四條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的管理工作;縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、規(guī)劃、建設(shè)、市場和質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、園林綠化等部門按照各自職責(zé),做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理的相關(guān)工作。
供電、通訊運營、廣播電視等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的相關(guān)工作。
第五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。
第六條 任何單位和個人不得利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)泄露國家秘密和商業(yè)秘密、侵犯個人隱私及其他合法權(quán)益。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,編制全市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有視頻信息資源,避免重復(fù)建設(shè)!
第八條 下列場所和區(qū)域的主要出入口、通道或者重點部位應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng):
。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)和廣播電臺、電視臺、報社等重要新聞單位;
(二)機(jī)場、港口、車站等重要交通樞紐,城市干道、主要公路的重要交通路段,大型橋梁、隧道、地下通道等重要交通路口,地鐵、客運車船等重要交通工具;
。ㄈ┐笮湍茉磩恿υO(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃油、燃?xì)夤⿷?yīng)設(shè)施;
。ㄋ模╇娦、郵政、金融單位;
(五)教育、科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型文化、體育場所及網(wǎng)吧;
(六)博物館、檔案館和重點文物保護(hù)單位;
。ㄆ撸┐笮蜕藤Q(mào)、物流、物資儲備中心,大型廣場、停車場、公園、旅游景區(qū);
(八)研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種和毒種的單位;
(九)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位和國家重點建設(shè)工程單位;
(十)住宅小區(qū);
。ㄊ唬┓、法規(guī)規(guī)定的其他場所和區(qū)域。
第九條 集體宿舍、旅館客房、浴室、更衣室、衛(wèi)生間內(nèi)等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域,禁止配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
第十條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并設(shè)置明顯標(biāo)識。
設(shè)置戶外廣告、架設(shè)管線、植樹或者設(shè)置其他設(shè)施,不得妨礙已有的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的圖像采集。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和具有資質(zhì)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工和維修單位。公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門不得指定產(chǎn)品品牌和銷售單位,不得指定設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。
第十三條 按規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)項目,在進(jìn)行總體工程竣工驗收時,必須有公安機(jī)關(guān)參加;驗收合格后,方可投入使用。
本辦法施行前已經(jīng)建成公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)將有關(guān)資料報所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全和規(guī)范的要求,對政府投資建設(shè)或者承租的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)和資源整合,實現(xiàn)跨部門視頻圖像信息共享。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
非政府投資建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),其建設(shè)或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留聯(lián)網(wǎng)接口。
第十五條 因城市建設(shè)或者場所、區(qū)域改變用途等確需拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,拆除單位應(yīng)當(dāng)在拆除前3日書面告知所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)。
第三章 維護(hù)與應(yīng)用
第十六條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)屬政府投資建設(shè)的,其維護(hù)由使用單位負(fù)責(zé);屬非政府投資建設(shè)的,其維護(hù)由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)。
使用單位也可以委托其他單位維護(hù)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),雙方應(yīng)當(dāng)明確各自權(quán)利義務(wù),保證系統(tǒng)安全運行!
第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護(hù)等管理制度;
(二)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行崗位技能和保密知識培訓(xùn);
(三)定期維護(hù)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),保持圖像畫面清晰,確保系統(tǒng)全天運行,不得無故中斷,如因故障中斷運行的,應(yīng)當(dāng)立即修復(fù);
(四)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料保存期限不得少于30日,法律、法規(guī)有其他期限規(guī)定的,從其規(guī)定。
(五)發(fā)現(xiàn)涉及公共安全、突發(fā)事件和違法犯罪行為可疑信息的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報告。
第十八條 公安機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要,查閱、復(fù)制或者調(diào)取相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的,或者接入、直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門因執(zhí)法工作需要,查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門的工作人員根據(jù)第十八條規(guī)定,查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)工作人員不少于兩人;
(二)出示工作證件;
(三)出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位的證明文件;
(四)履行登記手續(xù);
(五)遵守信息資料的使用、保密制度。
第二十條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途、設(shè)備的指向方位和范圍;
(二)非法買賣、提供、傳播或者非法復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料;
(三)刪改、隱匿、破壞公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄;
(四)盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備;
(五)拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門依法查閱、復(fù)制、調(diào)取、接入或者直接使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料;
(六)其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)運行的行為。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、使用、安全等情況加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
第二十二條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位在維護(hù)公共安全、處置突發(fā)事件等方面作出突出貢獻(xiàn)的,由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵!
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而未建設(shè)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處1000元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員處200元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以下罰款:
(一)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未設(shè)置明顯標(biāo)識的;
(二)設(shè)置戶外廣告、架設(shè)管線、植樹或者設(shè)置其他設(shè)施妨礙已有的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)圖像采集的;
。ㄈ┎鸪舶踩曨l圖像信息系統(tǒng)未提前書面告知所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)的;
。ㄋ模┕舶踩曨l圖像信息系統(tǒng)的使用單位未遵守有關(guān)規(guī)定的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處1000元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬└淖児舶踩曨l圖像信息系統(tǒng)的用途、設(shè)備的指向方位和范圍的;
。ǘ┓欠ㄙI賣、提供、傳播或者非法復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的;
(三)刪改、隱匿、破壞公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄的。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自2016年10月1日起施行。