廣東省廣州市人民政府

廣州市人民政府令第141號(hào)


《廣州市臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理辦法》已經(jīng)2016年7月11日市政府第14屆211次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2016年10月1日起施行。

市長(zhǎng)：溫國(guó)輝

2016年7月23日



廣州市臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理辦法



第一條　為加強(qiáng)對(duì)臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品的管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品的管理和監(jiān)督。

對(duì)未標(biāo)示保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品，餐飲服務(wù)提供者加工、制作的即售即食食品的管理和監(jiān)督，不適用本辦法。

第三條　市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品實(shí)行監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品實(shí)行監(jiān)督管理。

第四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理制度，保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全，禁止超過(guò)保質(zhì)期食品上市流通。

第五條　食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第二款的規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)貨查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄或者保存食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息。

鼓勵(lì)大中型食品超市、連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用信息化技術(shù)，建立電子臺(tái)賬以及相關(guān)票證資料的電子檔案。

第六條　食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷(xiāo)售。不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期。

食品經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售散裝食品的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保留食品生產(chǎn)者提供的標(biāo)有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的包裝、容器、吊牌等材料以備查驗(yàn)。

第七條　食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其制售的涼菜、糕點(diǎn)等散裝即食食品標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。保質(zhì)期不足24小時(shí)的，生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)精確到小時(shí)。

第八條　食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品設(shè)定臨近保質(zhì)期。

食品臨近保質(zhì)期可以由食品經(jīng)營(yíng)者自行設(shè)定，也可以與食品供應(yīng)商協(xié)商確定，但不得短于下列期限：

（一）保質(zhì)期為1年以上的，期滿(mǎn)之日前30天；

（二）保質(zhì)期為半年以上不足1年的，期滿(mǎn)之日前20天；

（三）保質(zhì)期為30天以上不足半年的，期滿(mǎn)之日前10天；

（四）保質(zhì)期為15天以上不足30天的，期滿(mǎn)之日前5天；

（五）保質(zhì)期為2天以上不足15天的，期滿(mǎn)之日前1天。

保質(zhì)期不足2天或者國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)明保質(zhì)期的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期。

第九條　以原價(jià)、折價(jià)、特價(jià)、買(mǎi)贈(zèng)等方式銷(xiāo)售臨近保質(zhì)期食品的，食品經(jīng)營(yíng)者不得采用遮蓋、模糊等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

大中型食品超市應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，將臨近保質(zhì)期食品分類(lèi)集中陳列出售。

第十條　食品供應(yīng)商接受臨近保質(zhì)期食品退貨的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，載明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、數(shù)量，退貨日期和地點(diǎn)，退貨者名稱(chēng)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并由退貨者簽章確認(rèn)。退貨記錄的保存期限不得少于2年。

食品供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)獨(dú)立存放退回的臨近保質(zhì)期食品，并設(shè)置顯著區(qū)分標(biāo)識(shí)，不得將其作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工，也不得以改換包裝等方式重新出售。

臨近保質(zhì)期食品在退貨過(guò)程中超過(guò)保質(zhì)期的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)即時(shí)終止退貨，就地封存。

第十一條　食品存在下列情形的，屬于超過(guò)保質(zhì)期：

（一）超過(guò)食品生產(chǎn)者標(biāo)注的保質(zhì)期的；

（二）食品經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制售的散裝即食食品，超過(guò)其標(biāo)注保質(zhì)期的；

（三）食品經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制售但未標(biāo)注保質(zhì)期的散裝即食食品，超過(guò)其制售當(dāng)天營(yíng)業(yè)時(shí)間的。

第十二條　食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將超過(guò)保質(zhì)期食品及時(shí)下架、分類(lèi)清點(diǎn)、封存并進(jìn)行記錄，不得退回食品供應(yīng)商。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得將超過(guò)保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工，也不得以改換包裝等方式重新出售。

第十三條　超過(guò)保質(zhì)期的易腐敗變質(zhì)食品應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期屆滿(mǎn)次日銷(xiāo)毀；其他超過(guò)保質(zhì)期食品應(yīng)當(dāng)定期銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀前應(yīng)當(dāng)獨(dú)立貯存。

第十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行銷(xiāo)毀超過(guò)保質(zhì)期食品的，應(yīng)當(dāng)采用染色、毀形等措施銷(xiāo)毀食品，確保其不得用于食品生產(chǎn)，并建立銷(xiāo)毀記錄，留存記錄銷(xiāo)毀過(guò)程的圖片資料。銷(xiāo)毀記錄及圖片資料的保存期限不得少于2年。

銷(xiāo)毀記錄應(yīng)當(dāng)載明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)或者生產(chǎn)日期，以及銷(xiāo)毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、承銷(xiāo)人、監(jiān)銷(xiāo)人等內(nèi)容。

銷(xiāo)毀后的食品應(yīng)當(dāng)依照垃圾處理的有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條　大中型食品超市自行銷(xiāo)毀超過(guò)保質(zhì)期食品的，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中銷(xiāo)毀超過(guò)保質(zhì)期食品專(zhuān)用場(chǎng)地，并安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，清晰記錄食品銷(xiāo)毀過(guò)程。視頻監(jiān)控資料的保存期限不得少于30天。

鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托銷(xiāo)毀超過(guò)保質(zhì)期食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)收運(yùn)、處置許可的單位，并簽訂委托合同。

受委托單位收運(yùn)、處置超過(guò)保質(zhì)期食品，應(yīng)當(dāng)依照垃圾收運(yùn)處置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得將超過(guò)保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工，也不得以改換包裝等方式重新出售。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向受委托單位移交超過(guò)保質(zhì)期食品，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)移交清單，載明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、移交時(shí)間、接收單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容。移交清單的保存期限不得少于2年。

第十七條　大中型食品超市應(yīng)當(dāng)每季度在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示已銷(xiāo)毀超過(guò)保質(zhì)期食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、處理方式等內(nèi)容。

第十八條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得將超過(guò)保質(zhì)期食品捐贈(zèng)給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織。捐贈(zèng)臨近保質(zhì)期食品的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示并明確告知。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織，應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品接收、貯存、派發(fā)制度，不得接收和派發(fā)超過(guò)保質(zhì)期食品。

第十九條　經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體工商戶(hù)違反本辦法第五條第二款的規(guī)定，進(jìn)貨查驗(yàn)時(shí)未記錄或者保存生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息的，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第二十條　具有下列情形之一的，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第九條第一款的規(guī)定，以原價(jià)、折價(jià)、特價(jià)、買(mǎi)贈(zèng)等方式銷(xiāo)售臨近保質(zhì)期食品時(shí)，采用遮蓋、模糊等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的；

（二）食品供應(yīng)商違反本辦法第十條第一款的規(guī)定，未按照要求進(jìn)行退貨記錄或者保存退貨記錄的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定，未按照要求建立或者保存銷(xiāo)毀記錄的；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十六條第一款的規(guī)定，委托未取得相應(yīng)收運(yùn)、處置許可的單位收運(yùn)、處置超過(guò)保質(zhì)期食品的；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十六條第三款的規(guī)定，向受委托單位移交超過(guò)保質(zhì)期食品，未按照要求填寫(xiě)或者保存移交清單的。

第二十一條　具有下列情形之一的，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）大中型食品超市違反本辦法第九條第二款的規(guī)定，未設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)的；

（二）食品供應(yīng)商違反本辦法第十條第二款的規(guī)定，未獨(dú)立存放回收的臨近保質(zhì)期食品，或者未設(shè)置顯著區(qū)分標(biāo)識(shí)的；

（三）食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定，未將超過(guò)保質(zhì)期食品分類(lèi)清點(diǎn)、封存并進(jìn)行記錄的；

（四）大中型食品超市違反本辦法第十七條的規(guī)定，未按照要求公示超過(guò)保質(zhì)期食品處理情況的。

第二十二條　具有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）食品供應(yīng)商違反本辦法第十條第二款的規(guī)定，將回收的臨近保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于生產(chǎn)加工、以改換包裝等方式重新出售的；

（二）食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定，未將超過(guò)保質(zhì)期食品及時(shí)下架的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，將超過(guò)保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于生產(chǎn)加工、以改換包裝等方式重新出售的；

（四）受委托單位違反本辦法第十六條第二款的規(guī)定，將超過(guò)保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工、以改換包裝等方式重新出售的。

受委托單位違反垃圾收運(yùn)處置的有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)、城市管理等相關(guān)部門(mén)依照垃圾處理的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條　具有下列情形之一的，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成食品安全事故的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定，將超過(guò)保質(zhì)期食品退回食品供應(yīng)商的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未銷(xiāo)毀超過(guò)保質(zhì)期食品的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十八條第一款的規(guī)定，捐贈(zèng)超過(guò)保質(zhì)期食品的；

（四）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性組織違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，派發(fā)超過(guò)保質(zhì)期食品的。

第二十四條　大中型食品超市違反本辦法第十五條第一款的規(guī)定，未設(shè)立集中銷(xiāo)毀專(zhuān)用場(chǎng)地、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或者按照要求保存視頻監(jiān)控資料的，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條　跨區(qū)、案情特別重大或者情節(jié)特別嚴(yán)重的案件，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本辦法進(jìn)行處理。

第二十六條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等行政管理部門(mén)及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法所稱(chēng)散裝食品，是指無(wú)預(yù)先定量包裝，需計(jì)量銷(xiāo)售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。

本辦法所稱(chēng)大中型食品超市，是指綜合經(jīng)營(yíng)面積在一千平方米以上專(zhuān)營(yíng)或者兼營(yíng)食品的超市。

本辦法所稱(chēng)的涼菜，包括冷菜、冷葷、熟食、鹵味等，是指對(duì)經(jīng)過(guò)烹制成熟、腌漬入味或者僅經(jīng)清洗切配等處理后的食品進(jìn)行簡(jiǎn)單制作并裝盤(pán)，一般無(wú)需加熱即可食用的菜肴。

第二十八條　本辦法自2016年10月1日起施行。