云南省人民政府

云南省宗教事務(wù)規(guī)定
云南省人民政府令

第201號

　　《云南省宗教事務(wù)規(guī)定》 已經(jīng)2016年1月6日云南省人民政府第78次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。



省 長 （手簽章）

2016年5月23日



云南省宗教事務(wù)規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)國務(wù)院 《宗教事務(wù)條例》 和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)適用本規(guī)定。

　　第三條 宗教事務(wù)堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法管理宗教事務(wù)，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法保障信教公民正常宗教需求，配備與本行政區(qū)域宗教事務(wù)管理工作相適應(yīng)的人員，將宗教事務(wù)管理必要經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理�？h級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好與宗教事務(wù)有關(guān)的行政管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)宗教事務(wù)的行政管理工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等方面做出顯著成績的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 宗教教職人員

　　第七條 宗教教職人員由宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　經(jīng)認(rèn)定和備案的宗教教職人員，由認(rèn)定的宗教團(tuán)體頒發(fā)全國性宗教團(tuán)體統(tǒng)一印制的宗教教職人員證書，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

　　第八條 藏傳佛教活佛的傳承繼位，在佛教團(tuán)體指導(dǎo)下，依照宗教儀軌及歷史定制辦理，并依法辦理審批手續(xù)。

　　未經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得尋訪、認(rèn)定活佛轉(zhuǎn)世靈童。

　　第九條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要教職，宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)在所在地宗教團(tuán)體同意后10日內(nèi)，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第十條 宗教教職人員跨省擔(dān)任宗教活動(dòng)場所主要教職的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本省宗教教職人員跨州（市）擔(dān)任宗教活動(dòng)場所主要教職的，經(jīng)擬任用該教職人員的活動(dòng)場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級人民政府宗教事務(wù)部門�？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)州（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第十一條 本省宗教教職人員到省外或者省外宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得該宗教全省性宗教團(tuán)體的同意，并由該宗教團(tuán)體向省人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告。

　　本省宗教教職人員跨州（市）主持宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得登記地和前往地宗教團(tuán)體的同意，并由兩地宗教團(tuán)體分別向縣級人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告。

　　第十二條 宗教教職人員可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，享受有關(guān)社會(huì)保障待遇。

第三章 宗教活動(dòng)場所

　　第十三條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度的原則，并按照國家規(guī)定辦理籌備設(shè)立手續(xù)。

　　宗教活動(dòng)場所道路、供排水、照明、消防、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動(dòng)場所建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)，取得《宗教活動(dòng)場所登記證》后,方可開展宗教活動(dòng)。

　　第十五條 新建、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)符合國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程質(zhì)量、文物保護(hù)等方面的規(guī)定，取得相應(yīng)審批手續(xù)。

　　改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所，其管理組織應(yīng)當(dāng)將包括規(guī)模、建筑樣式、宗教標(biāo)識(shí)物、資金等內(nèi)容的建設(shè)方案，報(bào)州（市）人民政府宗教事務(wù)部門。

　　宗教活動(dòng)場所建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)依法辦理消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防備案。

　　宗教活動(dòng)場所遷建的，原址的宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)予以注銷并停止宗教活動(dòng)。

　　第十六條 宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)于每年3月31日以前，向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門和宗教團(tuán)體報(bào)告上一年度宗教活動(dòng)開展、教職人員變動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等情況。

　　第十七條 宗教活動(dòng)場所管理組織發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)存在危害國家安全、民族團(tuán)結(jié)和公共安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級人民政府宗教事務(wù)部門和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，并協(xié)助有關(guān)部門依法調(diào)查處理。

　　第十八條 以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場所與旅游、園林、文物等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益。

　　第十九條 宗教活動(dòng)場所編印宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審核，并報(bào)省人民政府出版行政主管部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)。

第四章 宗教教育培訓(xùn)

　　第二十條 宗教院校的設(shè)立和審批按照國家規(guī)定辦理。

　　宗教院校應(yīng)當(dāng)建立健全招生、教學(xué)、財(cái)務(wù)、治安、消防、衛(wèi)生防疫等管理制度，規(guī)范辦學(xué)秩序，提高辦學(xué)質(zhì)量，并接受省人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　　第二十一條 宗教團(tuán)體舉辦帶有宗教性質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班等宗教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　（一） 布局合理，辦學(xué)方向正確，培訓(xùn)內(nèi)容合法；

　�。ǘ�） 有符合規(guī)定的辦學(xué)場所、資金；

　�。ㄈ�） 師資人員符合國家和本省規(guī)定；

　�。ㄋ模� 有完善的培訓(xùn)管理制度。

　　宗教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，每半年向其報(bào)告辦學(xué)情況。

　　第二十二條 宗教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全省性宗教團(tuán)體同意，由其向省人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告:

　�。ㄒ唬� 招生人數(shù)在50人以上的;

　�。ǘ�） 聘用外省籍教師的;

　�。ㄈ�） 招收外省籍學(xué)生的。

　　任何組織和個(gè)人不得為未經(jīng)同意舉辦的宗教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供師資、資料、場所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等幫助和服務(wù)。

第五章 宗教活動(dòng)

　　第二十三條 各級人民政府依法對宗教活動(dòng)安全進(jìn)行管理，制定宗教活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府宗教事務(wù)、公安、食品監(jiān)管、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理職責(zé)。

　　第二十四條 舉辦超過宗教活動(dòng)場所容納規(guī)�；蛘咴谧诮袒顒�(dòng)場所外進(jìn)行的大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合宗教儀軌和宗教傳統(tǒng)習(xí)慣。

　　對經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的大型宗教活動(dòng)，單日參加人數(shù)在1萬人以下的，由舉辦地縣級人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行安全管理；單日參加人數(shù)在1萬人以上的，由省人民政府宗教事務(wù)、公安等有關(guān)部門指導(dǎo)舉辦地州（市）、縣級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全管理。

　　第二十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立宗教網(wǎng)站、網(wǎng)頁的，不得傳播破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧以及其他危害社會(huì)公共利益的信息。

　　第二十六條 利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)立宗教網(wǎng)站、網(wǎng)頁或者虛擬宗教活動(dòng)場所的，省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門和通信管理部門審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府宗教事務(wù)部門的意見。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)從事宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)接受互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、通信管理部門和宗教事務(wù)部門的監(jiān)督管理。

　　第二十七條 任何組織和個(gè)人不得以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，不得利用宗教干涉正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為或者從事違法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第六章 宗教財(cái)產(chǎn)

　　第二十八條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

　　宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，并接受監(jiān)督。

　　非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場所不得開展宗教活動(dòng)、不得接受宗教性捐獻(xiàn)、不得設(shè)立功德箱等進(jìn)行斂財(cái)。

　　第二十九條 鼓勵(lì)和支持宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所依法開展公益慈善活動(dòng)，設(shè)立公益慈善項(xiàng)目，并可以按照有關(guān)規(guī)定申請成立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公益慈善組織。

第七章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款:

　�。ㄒ唬� 違反第二十一條規(guī)定的;

　　（二） 違反第二十七條規(guī)定的;

　�。ㄈ�） 違反第二十八條第三款規(guī)定的。

　　第三十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

　　第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

　　宗教事務(wù)，是指因宗教而產(chǎn)生的，涉及國家、社會(huì)、公民利益的各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)。

　　宗教團(tuán)體，是指依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)以及其他依法成立的宗教組織。

　　宗教活動(dòng)場所，是指經(jīng)依法登記開展宗教活動(dòng)的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂以及其他固定處所。

　　宗教活動(dòng)場所主要教職，是指佛教寺院的住持（方丈），道教宮觀的住持，伊斯蘭教清真寺主持教務(wù)活動(dòng)的教長、伊瑪目，天主教教堂的主任司鐸，基督教教堂的主任牧師、主持教務(wù)的長老。

　　第三十三條 本規(guī)定自2016年7月1日起施行。1997年12月2日云南省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過的《云南省宗教事務(wù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。