陜西省西安市人民政府

西安市消火栓管理辦法

西安市人民政府令第122號


　　《西安市消火栓管理辦法》已經(jīng)2016年1月19日市政府第130次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年2月27日起實施。

　　代市長 上官吉慶

2016年1月27日

　　西安市消火栓管理辦法

　　第一條 為加強消火栓的管理，確保滅火救援用水，保障公民人身安全和公私財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的消火栓，是指設(shè)置于室外與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口、殼體等組成專門用于滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

　　(一)市政道路配建的消火栓(以下簡稱市政消火栓);

　　(二)單位配建的消火栓(以下簡稱單位消火栓);

　　(三)居民住宅區(qū)配建的消火栓(以下簡稱居民住宅區(qū)消火栓)。

　　第四條 市公安機關(guān)是本市消火栓監(jiān)督管理的主管部門，其所屬的公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責消火栓的監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣和開發(fā)區(qū)管理委員會公安機關(guān)負責轄區(qū)內(nèi)消火栓的使用和日常監(jiān)督管理。

　　建設(shè)、規(guī)劃、財政、市政、水務(wù)等行政管理部門應當按照各自職責，做好消火栓管理的相關(guān)工作。

　　第五條 公安機關(guān)應當會同規(guī)劃行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃編制城市消防規(guī)劃，報同級人民政府批準。城市消防規(guī)劃應當與供水、交通等專項規(guī)劃相銜接，合理布局消防供水設(shè)施。

　　規(guī)劃、市政、水務(wù)等行政管理部門在進行城市道路及地下附屬管線建設(shè)時，應當依據(jù)消防給水及消火栓系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對市政消火栓的設(shè)計進行審查，并征求公安機關(guān)意見。

　　第六條 消火栓應當與城市道路、單位建筑、居民住宅等建設(shè)工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

　　再生水供水管網(wǎng)通達區(qū)，符合消防用水要求的，應當采用再生水作為消火栓給水源。

　　第七條 市水行政管理部門負責城六區(qū)市政消火栓建設(shè)的監(jiān)督指導。其他區(qū)、縣水行政管理部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)市政消火栓的建設(shè)工作。

　　供水企業(yè)應當按照消防規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，鋪設(shè)供水管線，設(shè)置市政消火栓。開發(fā)區(qū)管理委員會組織建設(shè)市政消火栓時，應當遵守消防規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位按照相關(guān)標準建設(shè)。

　　第八條 選用的消火栓應當符合國家消防產(chǎn)品市場準入制度的要求。

　　第九條 市政消火栓的設(shè)置應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)采用地上式消火栓，本辦法施行前已建成的地下式消火栓應當及時進行改造;

　　(二)設(shè)置在消防車易于接近的人行道和綠地等地點，且不應妨礙交通，距路邊不小于0.5米，不大于2米;距建筑外墻不小于5米;

　　(三)消火栓本體與閥體結(jié)合部與人行道地面持平，綠化用地和交通護欄不得影響消火栓取水;

　　(四)設(shè)置區(qū)別于環(huán)境的明顯標志，在易碰撞地段設(shè)置防碰撞護欄;

　　(五)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。

　　第十條 城六區(qū)市政消火栓由供水企業(yè)負責維護保養(yǎng)。其他區(qū)、縣水行政管理部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)市政消火栓的維護保養(yǎng)工作。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等依據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定進行維護保養(yǎng)。

　　第十一條 消火栓的維護保養(yǎng)單位應當加強對消火栓的日常維護保養(yǎng)，遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立健全消火栓管理制度;

　　(二)建立消火栓檔案，記錄消火栓檢查、損壞、維護、保養(yǎng)等情況，向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布圖等資料;

　　(三)保證消火栓完好，無部件缺損、油漆脫落和銹蝕漏水等現(xiàn)象;

　　(四)定期試水，清除消火栓內(nèi)污水;

　　(五)保證消火栓靜水壓力不小于10米水柱;

　　(六)在消火栓上設(shè)置標識，標明管理單位、聯(lián)系電話;

　　(七)接到消火栓丟失、損壞的報告或者相關(guān)部門通知后，在24小時內(nèi)組織專人進行修復。

　　第十二條 市政消火栓的維護保養(yǎng)、補建和改造費用納入市、區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會財政預算。

　　城六區(qū)市政消火栓的維護保養(yǎng)、補建和改造費用由市財政統(tǒng)一撥付;其他區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會負責本轄區(qū)市政消火栓的維護保養(yǎng)、補建和改造費用。

　　第十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當加強消火栓建設(shè)與管理的監(jiān)督檢查。

　　市公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)城六區(qū)內(nèi)市政消火栓設(shè)置不符合消防用水要求的，應當及時告知市水行政管理部門。市水行政管理部門應當會同規(guī)劃、市政等行政管理部門，指導供水企業(yè)按照要求進行補建或者改造。其他區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政消火栓的補建和改造，分別由區(qū)、縣水行政管理部門和開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施。市政消火栓的補建和改造情況，應當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)反饋。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)消火栓存在問題需要維修保養(yǎng)的，應當及時通知維護保養(yǎng)單位進行修復。

　　第十四條 任何單位和個人不得擅自拆除、停用消火栓，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得阻礙維護保養(yǎng)人員進行搶修和維護。

　　第十五條 單位和個人發(fā)現(xiàn)消火栓損壞的，有權(quán)報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者維修保養(yǎng)單位。對損壞的消火栓，維護保養(yǎng)單位應當按照本辦法的要求及時處理;公安機關(guān)消防機構(gòu)接到報告的，應當及時通知維修保養(yǎng)單位。

　　造成消火栓損壞的責任人應當立即報告維護保養(yǎng)單位，并承擔修復費用，造成漏水的還應當承擔漏水費用及因漏水導致的其他損失。

　　第十六條 園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水需要使用市政消火栓的，使用單位應當與供水企業(yè)簽定用水協(xié)議，在指定的消火栓取水，并按規(guī)定繳納水費。

　　使用單位在使用市政消火栓過程中，遇到附近發(fā)生火災時，應當立即停止使用，保證消防用水。

　　第十七條 市政消火栓用于消防取水，除滅火救援、日常消防訓練和第十六條規(guī)定的情形外，其他單位和個人不得擅自開啟、使用。

　　第十八條 因城市建設(shè)需要拆除或者遷建市政消火栓的，建設(shè)單位應當與市政消火栓維護保養(yǎng)單位協(xié)商一致，并承擔相關(guān)費用。維護保養(yǎng)單位負責實施具體拆除或者遷建工作，并及時將拆除和遷建情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)。

　　因修建道路等原因需要長期停止供水，可能對消火栓的使用造成影響的，有關(guān)單位應當事先告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。

　　第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在組織和指揮火災現(xiàn)場撲救時，可以調(diào)動供水企業(yè)協(xié)助滅火救援，保證消火栓內(nèi)水壓和消火栓不間斷供水。

　　第二十條 維護保養(yǎng)單位違反本辦法第十一條規(guī)定，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋和擅自拆除、停用消火栓的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自開啟、使用市政消火栓的，由水行政管理部門責令改正，造成損失的，依法賠償損失，處三千元以上三萬元以下罰款。

　　水行政管理部門根據(jù)管理需要，可以委托開發(fā)區(qū)管理委員會對開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的前款規(guī)定的違法行為進行處罰。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員在消火栓監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本辦法自2016年2月27日起施行。