遼寧省本溪市人民政府

本溪市行政權(quán)力管理暫行規(guī)定

　　本溪市人民政府令
　　第182號(hào)

　　《本溪市行政權(quán)力管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2016年9月12日本溪市第十五屆人民政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。








　　代市長 田樹槐
　 　2016年9月28日




　

　本溪市行政權(quán)力管理暫行規(guī)定

　　第一條 為推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 全市行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的認(rèn)定、運(yùn)行、監(jiān)督和管理，適用本規(guī)定。
　　第三條 本規(guī)定所稱的行政機(jī)關(guān)是指市、縣（區(qū)）人民政府工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或委托行使行政權(quán)力的機(jī)關(guān)和其他組織。
　　本規(guī)定所稱行政權(quán)力是指行政機(jī)關(guān)依法行使的直接面對公民、法人和其他組織的行政職權(quán)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政征收、行政裁決、行政檢查以及其他權(quán)力。
　　第四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、簡政放權(quán)、公開透明、便民高效的原則，建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系和科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　第五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本部門行政權(quán)力和責(zé)任依法進(jìn)行梳理，編制、調(diào)整行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，并按照本規(guī)定的程序向?qū)徃闹鞴懿块T申請動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單有關(guān)內(nèi)容，公布本部門權(quán)責(zé)清單。
　　市、縣（區(qū)）審改主管部門負(fù)責(zé)對本級(jí)行政權(quán)力和對應(yīng)責(zé)任的組織清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、督促檢查、績效考核等工作。
　　政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政權(quán)力事項(xiàng)與對應(yīng)責(zé)任事項(xiàng)的合法性審查，對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政權(quán)力過程進(jìn)行監(jiān)督。
　　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行使行政權(quán)力的工作人員違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查和依法追究行政責(zé)任。
　　公共行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好進(jìn)駐中心的行政權(quán)力同步調(diào)整公示，并對事項(xiàng)辦理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，對進(jìn)駐窗口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和考核。
　　第六條 市、縣（區(qū)）政府組織審改、法制、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察等部門建立和完善工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決行政權(quán)力管理工作中的重大問題。
　　第七條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章梳理本部門現(xiàn)有行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單的內(nèi)容包括：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、事項(xiàng)類別、實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對象、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、追責(zé)情形等。
　　第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，對現(xiàn)有行政權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)按照本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定進(jìn)行全面清理，提出增加、取消、下放和調(diào)整行政權(quán)力意見，形成行政權(quán)力責(zé)任清單草案，并進(jìn)行評(píng)估后報(bào)審改主管部門。
　　第九條 審改主管部門會(huì)同政府法制機(jī)構(gòu)對行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行審核后，報(bào)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議審議確認(rèn)，形成行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。未納入清單的行政權(quán)力事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)不得行使。
　　垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)，由其上級(jí)部門進(jìn)行審核確認(rèn)所形成的權(quán)責(zé)清單納入所在地政府管理。
　　第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和便民高效的要求，編制行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖。
　　涉及同級(jí)政府兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)的，應(yīng)明確行使行政權(quán)力前后順序；涉及省、市和縣（區(qū)）級(jí)行政機(jī)關(guān)共同實(shí)施的，應(yīng)確定各層級(jí)及相關(guān)部門的辦理程序、審核要求、辦理時(shí)限及相互銜接等內(nèi)容。
　　第十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）提供各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等有償服務(wù)（以下簡稱中介服務(wù)）作為行政許可審批受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，必須由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定。
　　第十二條 審改主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同法制、發(fā)展改革、民政、財(cái)政等部門對行政機(jī)關(guān)行政許可審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。行政機(jī)關(guān)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
　　行政機(jī)關(guān)能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)。確需設(shè)立中介服務(wù)事項(xiàng)的，由行政機(jī)關(guān)按照立法程序提出制定或修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章的建議，由市政府法制部門會(huì)同編制、發(fā)展改革、民政、財(cái)政等部門進(jìn)行必要性、合法性、合理性審查論證同意后方可設(shè)立。
　　未納入行政權(quán)力運(yùn)行流程圖的中介服務(wù)事項(xiàng)不得作為行政機(jī)關(guān)行政審批的受理?xiàng)l件。行政機(jī)關(guān)不得以任何理由要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)或要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。
　　依法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)納入行政權(quán)力運(yùn)行程序，并由行政機(jī)關(guān)實(shí)施委托，服務(wù)費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)支付并納入部門預(yù)算。不得增加或變相增加申請人的義務(wù)。
　　第十三條 行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本行政機(jī)關(guān)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)工作人員不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職或任職，行政機(jī)關(guān)離退休人員在中介機(jī)構(gòu)兼職或任職的，必須符合國家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報(bào)酬。
　　行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制，禁止通過限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　行政機(jī)關(guān)對申請人以委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)事項(xiàng)，不得再委托同一機(jī)構(gòu)開展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。
　　第十四條 實(shí)行收費(fèi)、基金項(xiàng)目清單目錄管理。
　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織行政機(jī)關(guān)對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，建立行政事業(yè)性收費(fèi)清單和政府性基金清單。
　　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策對經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理，建立經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單或政府定價(jià)目錄。
　　第十五條 行政機(jī)關(guān)必須按照財(cái)政部門公布的行政事業(yè)性收費(fèi)清單和政府性基金清單目錄組織實(shí)施，禁止清單外收取任何費(fèi)用。同時(shí)，要按照下列規(guī)定對現(xiàn)行收費(fèi)、基金項(xiàng)目進(jìn)行全面清理：
　　（一）取消沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按照規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目；
　�。ǘ�）停止執(zhí)行擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目；
　�。ㄈ�）取消沒有法定依據(jù)的行政審批中介收費(fèi)項(xiàng)目。
　　第十六條 發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)按照省政府的決定，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)以及國家、省、市禁止或者限制企業(yè)投資項(xiàng)目的負(fù)面清單。
　　第十七條 依據(jù)本溪市地方性法規(guī)或政府規(guī)章設(shè)定的行政權(quán)力需要調(diào)整的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市政府法制部門申請地方性法規(guī)和政府規(guī)章修改，按照立法程序?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行修改后，由審改主管部門重新確認(rèn)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力清單。
　　第十八條 具有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請?jiān)黾有姓��?quán)力事項(xiàng)：
　�。ㄒ唬┮蚍�律法規(guī)頒布、修訂需增加行政權(quán)力的；
　�。ǘ�）上級(jí)政府下放行政權(quán)力，按要求需承接的；
　�。ㄈ�）行政機(jī)關(guān)職能調(diào)整，相應(yīng)增加行政權(quán)力的；
　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)增加的情形。
　　第十九條 具有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請取消行政權(quán)力事項(xiàng)：
　�。ㄒ唬┮蚍�律法規(guī)頒布、修訂、廢止，導(dǎo)致原實(shí)施依據(jù)失效的；
　�。ǘ�）上級(jí)政府取消行政權(quán)力事項(xiàng)，需對應(yīng)取消的；
　　（三）因行政機(jī)關(guān)職能調(diào)整，相應(yīng)行政權(quán)力不再實(shí)施的；
　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)取消的情形。
　　第二十條 具有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請下放行政權(quán)力事項(xiàng)：
　　（一）因法律法規(guī)頒布、修訂由上級(jí)政府下放行政權(quán)力，按要求需下級(jí)行政機(jī)關(guān)承接的；
　�。ǘ�）直接面向基層和群眾、量大面廣、由下級(jí)行政機(jī)關(guān)管理更方便有效的；
　�。ㄈ�）其他應(yīng)當(dāng)下放的情形。
　　第二十一條 具有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請變更行政權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)容：
　　（一）行政權(quán)力的實(shí)施依據(jù)發(fā)生變化的；
　�。ǘ�）行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、承辦機(jī)構(gòu)、法定時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等要素需進(jìn)行調(diào)整的；
　�。ㄈ�）行政權(quán)力事項(xiàng)合并及分設(shè)的；
　�。ㄋ模┬姓�權(quán)力運(yùn)行流程發(fā)生變化的；
　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)變更的情形。
　　第二十二條 發(fā)生行政權(quán)力增加、取消和下放、變更情形，需要調(diào)整權(quán)力清單的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整事由發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)審改主管部門提交調(diào)整申請，說明調(diào)整的依據(jù)和理由。該行政權(quán)力事項(xiàng)涉及其他部門和單位的，必須提供所涉及部門和單位的意見。
　　審改主管部門應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)整申請15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同政府法制部門提出審核意見。需變更行政權(quán)力內(nèi)容的，經(jīng)審改主管部門和政府法制部門審核后即可對權(quán)力清單予以調(diào)整；增加、取消和下放行政權(quán)力的，經(jīng)審核后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后方可調(diào)整權(quán)力清單。
　　第二十三條 行政機(jī)關(guān)取消、下放行政權(quán)力的，應(yīng)當(dāng)做好行政權(quán)力“清理”和“監(jiān)管”的銜接，在取消、下放行政權(quán)力的同時(shí)，提出加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，建立健全事中事后監(jiān)管體系。
　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生行政權(quán)力爭議的，由爭議各方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由審改主管部門會(huì)同政府法制部門審核提出意見后報(bào)本級(jí)政府決定。
　　市級(jí)行政機(jī)關(guān)與縣（區(qū)）政府之間發(fā)生行政權(quán)力爭議的，由市審改主管部門會(huì)同市政府法制部門審核提出意見后報(bào)市政府決定。
　　第二十五條 行政機(jī)關(guān)編制的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單、負(fù)面清單以及工作事項(xiàng)流程圖等配套文件，由審改主管部門會(huì)同政府法制部門審核并報(bào)本級(jí)政府同意后，在批準(zhǔn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將需要公開的行政權(quán)力信息報(bào)送政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)，由政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)組織行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公開，并對公開情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　第二十六條 行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力過程中，應(yīng)當(dāng)完善案卷資料，實(shí)行網(wǎng)上審批的應(yīng)建立電子檔案，并接受電子政務(wù)部門的網(wǎng)上監(jiān)管。
　　第二十七條 市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民、高效的原則設(shè)立公共行政服務(wù)中心。
　　審改主管部門會(huì)同政府法制部門、公共行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)制定本級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)目錄，報(bào)政府批準(zhǔn)后由公共行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
　　行政機(jī)關(guān)因涉密、場地限制等原因單獨(dú)設(shè)立的辦事大廳（分中心），應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)公共行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
　　第二十八條 進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心的公共行政服務(wù)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)必須實(shí)行“一個(gè)窗口受理”、“一站式審批”，一次性告知行政相對人辦理需求，實(shí)行審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。
　　行政機(jī)關(guān)不得要求申請人在公共行政服務(wù)中心外辦理目錄內(nèi)任何其他事項(xiàng)。
　　第二十九條 市、縣（區(qū)）政府組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，保證網(wǎng)上審批服務(wù)有序運(yùn)行。
　　行政機(jī)關(guān)進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)發(fā)生變化的，經(jīng)審改主管部門和政府法制部門確認(rèn)后，由行政機(jī)關(guān)報(bào)送公共行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)。
　　第三十條 行政機(jī)關(guān)進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
　�。ㄒ唬┘磿r(shí)辦理。程序簡單、申報(bào)材料齊全、可當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，必須當(dāng)場辦結(jié)；申請人申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)出具《補(bǔ)充材料通知單》，并在申請人補(bǔ)正材料后，當(dāng)場辦結(jié)。
　�。ǘ�）承諾辦理。程序復(fù)雜，需經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)、審核、論證或聽證等辦理過程的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場審核申報(bào)材料，對符合申報(bào)條件的，出具《承辦事項(xiàng)受理通知單》，正式受理該事項(xiàng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；申請人申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)出具《補(bǔ)充材料通知單》告知申請人。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人；特殊情況超時(shí)限辦理的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明。
　�。ㄈ�）聯(lián)合辦理。對涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)辦理的審批事項(xiàng)，實(shí)行并聯(lián)審批、全程代理服務(wù)，由公共行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)進(jìn)駐單位，按照統(tǒng)一受理、同步審查的原則實(shí)行聯(lián)合辦理。
　　第三十一條 市、縣（區(qū)）政府組織審改、法制、審計(jì)等部門對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政權(quán)力情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果納入部門和縣（區(qū)）政府績效考核指標(biāo)。
　　行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須予以協(xié)助、配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
　　第三十二條 審改主管部門可根據(jù)工作需要委托有關(guān)專家學(xué)者對行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，需要調(diào)整行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)的，按照本規(guī)定辦理。
　　第三十三條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政權(quán)力有下列情形之一的，可向?qū)徃闹鞴懿块T、政府法制部門或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴。由審改主管部門、政府法制部門等責(zé)令改正，拒不改正的，報(bào)請同級(jí)政府對該行政機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，提交監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）行政機(jī)關(guān)編制行政權(quán)力清單存在隱瞞、遺漏或擅自增加行政權(quán)力事項(xiàng)的；
　　（二）需要調(diào)整行政權(quán)力清單、運(yùn)行流程、責(zé)任清單，行政機(jī)關(guān)怠于申請調(diào)整，由公民、法人和其他組織提出或由機(jī)構(gòu)編制部門審查提出的；
　�。ㄈ�）行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定，擅自擴(kuò)大、縮小、放棄行使行政權(quán)力，變相實(shí)施已取消下放或轉(zhuǎn)變管理方式的行政權(quán)力事項(xiàng)的;
　�。ㄋ模┰谛姓�權(quán)力清單之外行使行政權(quán)力的；
　�。ㄎ澹┪垂�布或未按時(shí)限公布行政權(quán)力清單而行使行政權(quán)力的；
　�。�六）行政機(jī)關(guān)未按規(guī)定集中公開辦理進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)的；
　�。ㄆ撸┢渌�違反行政權(quán)力監(jiān)督管理規(guī)定的行為。
　　第三十四條 實(shí)行社會(huì)監(jiān)督員制度。審改主管部門根據(jù)監(jiān)督需要可以聘請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表、志愿者、新聞媒體等組成社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，對行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　第三十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的中省直行政機(jī)關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十六條 本規(guī)定自2016年11月1日起施行。