吉林省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章辦法
吉林省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章辦法
吉林省人民政府
吉林省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章辦法
第２５８號(hào)
《吉林省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章辦法》已經(jīng)２０１６年６月３０日省政府第８次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２０１６年９月１日起施行。
省 長(zhǎng) 蔣超良
２０１６年７月１１日
吉林省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序，完善立法工作機(jī)制，提高立法質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章，適用本辦法。
第三條 省人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章工作，研究和解決立法工作中的重大問(wèn)題。
省人民政府法制部門(mén)具體負(fù)責(zé)擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章工作。
省人民政府各部門(mén)和各市（州）、縣（市）人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好立法的相關(guān)工作。
第四條 擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則，符合法律和行政法規(guī)規(guī)定；科學(xué)合理規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任；保障公眾通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)；突出地方特色，具有可操作性。
第五條 地方性法規(guī)草案和規(guī)章應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范、條理清晰、邏輯嚴(yán)密，用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，符合立法技術(shù)規(guī)范和要求，符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范。
第六條 省人民政府法制部門(mén)開(kāi)展擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章等立法工作經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政預(yù)算。
第二章 立 項(xiàng)
第七條 省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年９月３０日前，通過(guò)網(wǎng)站等媒體公開(kāi)征集年度立法項(xiàng)目，征集年度立法項(xiàng)目期限原則上不少于３０日。
行政機(jī)關(guān)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人，可以提出立法項(xiàng)目建議。
第八條 省人民政府各部門(mén)、市（州）人民政府提出年度立法項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目名稱(chēng)、制定機(jī)關(guān)；
（二）制定的依據(jù)和必要性；
（三）規(guī)范的主要內(nèi)容和采取的主要措施；
（四）起草單位、人員及保障措施；
（五）國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法參考資料。
第九條 行政機(jī)關(guān)以外的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人提出年度立法項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府法制部門(mén)報(bào)送本辦法第八條第一至三項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
第十條 年度立法項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出，超出規(guī)定期限的，原則上不予辦理。
第十一條 省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列原則確定年度立法項(xiàng)目：
（一）立法依據(jù)充分，立法條件成熟，屬于本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的，作為重點(diǎn)立法項(xiàng)目；
（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定的比較原則或者授權(quán)地方作出規(guī)定的，可以立項(xiàng)；
（三）法律、行政法規(guī)正在制定或者修訂的，暫緩立項(xiàng)；
（四）法律、行政法規(guī)已有規(guī)定，且操作性較強(qiáng)的，原則上不予立項(xiàng)；
（五）國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)已有明確規(guī)定的，原則上不予立項(xiàng)；
（六）可以通過(guò)立法以外的方式解決的不予立項(xiàng)。
第十二條 屬于下列情形之一的，可以擬定地方性法規(guī)草案：
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的；
（二）屬于地方性事務(wù)需要的；
（三）其他需要擬定地方性法規(guī)草案的事項(xiàng)。
第十三條 屬于下列情形之一的，可以制定規(guī)章：
�。ㄒ唬閳�(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的；
�。ǘ┍拘姓䥇^(qū)域具體行政管理事務(wù)需要的；
（三）應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，先制定規(guī)章的；
（四）其他需要制定規(guī)章的事項(xiàng)。
第十四條 省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照條件成熟、急需先立、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，編制省人民政府年度立法工作計(jì)劃。原則上已經(jīng)省人民政府法制部門(mén)調(diào)研論證，條件成熟的項(xiàng)目，列為年度立法工作計(jì)劃的完成項(xiàng)目，需要進(jìn)一步調(diào)查研究，條件基本成熟的項(xiàng)目，列為年度立法工作計(jì)劃的調(diào)研論證項(xiàng)目。
列入省人民政府年度立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確立法項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及報(bào)送省人民政府法制部門(mén)審查的時(shí)限等內(nèi)容。
第十五條 省人民政府法制部門(mén)在編制省人民政府年度立法工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與立法項(xiàng)目提出單位或者個(gè)人進(jìn)行溝通，聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，對(duì)未納入年度立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式向相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行反饋，說(shuō)明理由。
第十六條 列入省人民政府年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目，省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門(mén)的意見(jiàn)，使省人民政府年度立法工作計(jì)劃與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度立法工作計(jì)劃相銜接。
第十七條 省人民政府年度立法工作計(jì)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。省人民政府年度立法工作計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整或者追加立法項(xiàng)目的，由省人民政府法制部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 起 草
第十八條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案由省人民政府各部門(mén)依據(jù)其職責(zé)起草。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)或者內(nèi)容復(fù)雜的，由省人民政府確定一個(gè)部門(mén)或者幾個(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)起草工作。
各部門(mén)起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案時(shí)，省人民政府法制部門(mén)可以根據(jù)需要，對(duì)起草工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第十九條 重要行政管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案由省人民政府法制部門(mén)起草或者組織起草。
前款所稱(chēng)重要行政管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，是指涉及共同行政管理行為、綜合性較強(qiáng)、重大應(yīng)急事項(xiàng)、主管部門(mén)不明確以及其他需要由省人民政府法制部門(mén)起草或者組織起草的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
第二十條 專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，省人民政府負(fù)責(zé)起草工作的部門(mén)可以委托有關(guān)教學(xué)科研單位、社會(huì)組織、專(zhuān)家學(xué)者等起草。
被委托起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┯惺煜し伞⒎ㄒ�(guī)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員；
（二）有相關(guān)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
�。ㄈ┚邆渑c承擔(dān)委托任務(wù)相適應(yīng)的其他條件。
第二十一條 委托起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案的，委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確任務(wù)要求、工作報(bào)酬和違約責(zé)任。委托方應(yīng)當(dāng)向被委托方提供相關(guān)資料，并協(xié)助被委托方開(kāi)展必要的立法調(diào)研。
第二十二條 起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案的部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立由部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)單位人員共同組成的起草小組，制定起草計(jì)劃，明確責(zé)任分工，保障起草工作條件，保證在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成起草報(bào)送工作。
第二十三條 起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面以及公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外立法經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)需要組織專(zhuān)家論證、立法聽(tīng)證。
第二十四條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案涉及省人民政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)或者下級(jí)人民政府事務(wù)的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)或者下級(jí)人民政府的意見(jiàn)，對(duì)各方面提出的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)予以采納。
第二十五條 對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章草案有分歧意見(jiàn)的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)并達(dá)成一致。起草部門(mén)組織協(xié)調(diào)分歧意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加并提供法律依據(jù)。
起草部門(mén)對(duì)重大分歧意見(jiàn)，可以引入第三方評(píng)估機(jī)制，由第三方提出評(píng)估意見(jiàn)。
第二十六條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案直接涉及公民、法人、其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大分歧意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。必要時(shí)，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。
第二十七條 省人民政府各部門(mén)起草的地方性法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)集體討論通過(guò)后，報(bào)送省人民政府法制部門(mén)審查。
多部門(mén)聯(lián)合起草的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)各起草部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，由省人民政府確定的主要負(fù)責(zé)部門(mén)報(bào)送省人民政府法制部門(mén)審查。
委托第三方起草的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，由委托部門(mén)按照本條第一款、第二款規(guī)定報(bào)送審查。
第二十八條 報(bào)送審查地方性法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送下列材料及其電子文本：
�。ㄒ唬┑胤叫苑ㄒ�(guī)、規(guī)章草案的起草說(shuō)明，其中應(yīng)當(dāng)包括立法依據(jù)、必要性和可行性、起草過(guò)程、規(guī)定的主要措施、有無(wú)新設(shè)定的行政許可、行政處罰和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)事項(xiàng)等內(nèi)容；
�。ǘ┢鸩莸胤叫苑ㄒ�(guī)、規(guī)章草案的法律、行政法規(guī)依據(jù)，國(guó)家相關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)章，其他省市有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)資料；
（三）地方性法規(guī)、規(guī)章草案立法對(duì)照表、有關(guān)分歧意見(jiàn)協(xié)調(diào)情況表；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。
第四章 審 查
第二十九條 省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門(mén)報(bào)送的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的合法性、可行性和立法技術(shù)等方面進(jìn)行初審，主要審查以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦欠穹蠎椃ɑ驹瓌t和法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，是否與本省有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接；
（二）是否符合地方立法權(quán)限，有無(wú)違法減損公民、法人及其他組織的權(quán)利或者增加其義務(wù)的內(nèi)容；
（三）是否體現(xiàn)地方特色，有利于促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；
（四）是否體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)職權(quán)與責(zé)任的統(tǒng)一；
（五）設(shè)定的行政裁量權(quán)是否合理，具有操作性；
（六）是否符合立法技術(shù)規(guī)范和要求；
（七）其他需要審查的內(nèi)容。
第三十條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案有下列情形之一的，省人民政府法制部門(mén)可以暫緩審查：
（一）不符合立法技術(shù)規(guī)范和要求的；
（二）未征求有關(guān)部門(mén)、公民、法人或者其他組織意見(jiàn)的；
（三）有關(guān)部門(mén)存在較大分歧意見(jiàn)，起草部門(mén)未充分協(xié)調(diào)的；
（四）未經(jīng)起草部門(mén)集體討論通過(guò)的；
（五）未經(jīng)聯(lián)合起草各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽的；
（六）影響立法工作順利進(jìn)行的其他情形。
第三十一條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案及其審查中有下列情形之一的，省人民政府法制部門(mén)可以退回：
（一）不符合本辦法第四條規(guī)定的；
（二）與國(guó)家相關(guān)規(guī)定不符，基本內(nèi)容不成熟的；
（三）照抄照搬法律、行政法規(guī)，不解決實(shí)際問(wèn)題的；
（四）可以用規(guī)范性文件解決問(wèn)題的；
（五）起草部門(mén)不配合、未按要求報(bào)送相關(guān)資料的；
（六）存在重大分歧意見(jiàn)經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致且不能說(shuō)明情況和理由的；
（七）立法條件發(fā)生重大變化的。
第三十二條 省人民政府法制部門(mén)暫緩審查或者退回地方性法規(guī)、規(guī)章草案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知起草部門(mén)，說(shuō)明理由。
第三十三條 起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案的部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人配合省人民政府法制部門(mén)進(jìn)行立法調(diào)研和審查等工作。
第三十四條 經(jīng)初審基本符合要求的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求省人民政府有關(guān)部門(mén)、各市（州）及有關(guān)縣（市）人民政府意見(jiàn)，并通過(guò)省人民政府法制部門(mén)網(wǎng)站或者其他媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，但法律、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)省人民政府決定不予公布的除外。
重要的地方性法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)征求省委有關(guān)部門(mén)、省人大、省政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)。
第三十五條 被征求意見(jiàn)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章草案進(jìn)行認(rèn)真研究，有修改意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出具體修改內(nèi)容，并說(shuō)明修改理由，提供相應(yīng)法律依據(jù)；無(wú)修改意見(jiàn)的，也應(yīng)當(dāng)書(shū)面回復(fù)。
公民、法人或者其他組織可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式提出意見(jiàn)建議，所提意見(jiàn)建議應(yīng)當(dāng)明確具體。
第三十六條 省人民政府法制部門(mén)審查地方性法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法調(diào)研，聽(tīng)取有關(guān)行政管理部門(mén)、基層組織以及涉及的公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)借鑒其他省市和國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
省人民政府法制部門(mén)開(kāi)展立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)省政府立法咨詢(xún)委員等參加。
第三十七條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案涉及重大問(wèn)題的，省人民政府法制部門(mén)可以召開(kāi)由有關(guān)部門(mén)和單位、公民、法人或者其他組織參加的座談會(huì)、研討會(huì)，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)介紹情況。
第三十八條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案有下列情形之一的，省人民政府法制部門(mén)可以會(huì)同起草部門(mén)和相關(guān)部門(mén)召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)：
（一）對(duì)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的；
（二）直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的；
�。ㄈ⿲�(duì)內(nèi)容存在重大分歧意見(jiàn)的；
�。ㄋ模┬枰獜V泛聽(tīng)取意見(jiàn)的其他情形。
第三十九條 省人民政府法制部門(mén)對(duì)存在部門(mén)分歧意見(jiàn)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)分歧意見(jiàn)協(xié)調(diào)會(huì)，參加分歧意見(jiàn)協(xié)調(diào)會(huì)的省人民政府有關(guān)部門(mén)人員，應(yīng)當(dāng)發(fā)表本部門(mén)的協(xié)調(diào)意見(jiàn)。
省人民政府法制部門(mén)對(duì)重大分歧意見(jiàn)可以引入第三方開(kāi)展評(píng)估，協(xié)調(diào)解決。
分歧意見(jiàn)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，省人民政府法制部門(mén)可以將有關(guān)部門(mén)的主要意見(jiàn)、協(xié)調(diào)情況以及引入第三方評(píng)估情況報(bào)請(qǐng)省政府研究決定。
第四十條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案的分歧意見(jiàn)已經(jīng)省人民政府或者省人民政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)達(dá)成一致的，或者已經(jīng)明確無(wú)意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)在省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論以及省人民代表大會(huì)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議過(guò)程中所提意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)協(xié)調(diào)或者已經(jīng)明確的意見(jiàn)相一致。
第四十一條 省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織省政府立法咨詢(xún)委員以及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章草案進(jìn)行論證。
第四十二條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府法制部門(mén)集體討論通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。
未經(jīng)省人民政府法制部門(mén)審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，不得提請(qǐng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。
省人民政府各部門(mén)起草的規(guī)范性文件，不得提請(qǐng)省人民政府以規(guī)章形式發(fā)布。
第五章 決定和公布
第四十三條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)請(qǐng)省委討論決定。
第四十四條 地方性法規(guī)、規(guī)章草案由省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。
第四十五條 省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論地方性法規(guī)、規(guī)章草案，由省人民政府法制部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作審查情況的匯報(bào)。
省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過(guò)的地方性法規(guī)草案和規(guī)章，由省人民政府法制部門(mén)報(bào)請(qǐng)省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽署。地方性法規(guī)草案以省人民政府議案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議；規(guī)章以省人民政府令發(fā)布施行。
第四十六條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)由《吉林省人民政府公報(bào)》、吉林省人民政府網(wǎng)站、《吉林日?qǐng)?bào)》等及時(shí)全文刊登，向社會(huì)公布。《吉林省人民政府公報(bào)》刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
公布的規(guī)章應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)章名稱(chēng)、通過(guò)日期、施行日期、省長(zhǎng)署名以及公布日期。
規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起３０日后施行；但是對(duì)不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。
第四十七條 省人民政府實(shí)施地方性法規(guī)和規(guī)章的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)制定方案，做好地方性法規(guī)和規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行等工作；對(duì)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者公民、法人和其他組織切身利益具有較大影響的地方性法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
第六章 其他規(guī)定
第四十八條 規(guī)章自公布之日起３０日內(nèi)，由省人民政府法制部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十九條 規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確解釋具體含義，或者制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用規(guī)章依據(jù)的，由規(guī)章實(shí)施部門(mén)提出意見(jiàn)并經(jīng)省人民政府法制部門(mén)審查或者省人民政府法制部門(mén)直接提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。
第五十條 省人民政府實(shí)施地方性法規(guī)和規(guī)章的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)的修改情況和國(guó)務(wù)院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府的相關(guān)規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，向省人民政府法制部門(mén)提出修改或者廢止的建議。必要時(shí)，省人民政府法制部門(mén)可以組織省人民政府各部門(mén)進(jìn)行清理。
第五十一條 省人民政府實(shí)施規(guī)章的主管部門(mén)或者省人民政府法制部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)實(shí)施一年以上的重要規(guī)章組織開(kāi)展立法后評(píng)估工作，提出評(píng)估意見(jiàn)。
修改或者廢止規(guī)章，應(yīng)當(dāng)充分考慮立法后評(píng)估的意見(jiàn)。
第五十二條 地方性法規(guī)和規(guī)章有下列情形之一的，省人民政府相關(guān)主管部門(mén)或者省人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府提出修改或者廢止建議：
�。ㄒ唬┡c法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸的；
（二）所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止的；
（三）已經(jīng)被新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章取代的；
（四）調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失或者發(fā)生變化的；
（五）實(shí)施主體發(fā)生變化的；
（六）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府提出專(zhuān)項(xiàng)清理要求的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改、廢止的情形。
修改或者廢止地方性法規(guī)和規(guī)章，按照擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序執(zhí)行。
第五十三條 對(duì)在擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章工作中成績(jī)突出的單位、省政府立法咨詢(xún)委員以及其他個(gè)人，由省人民政府或者省人民政府法制部門(mén)、有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十四條 對(duì)已經(jīng)列入省人民政府年度立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，起草部門(mén)未按期報(bào)送審查的，由省人民政府法制部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。
第七章 附 則
第五十五條 本省設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序，參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自２０１６年９月１日起施行。吉林省人民政府１９９５年５月２５日發(fā)布的《吉林省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章辦法》同時(shí)廢止�！ �
