江蘇省南京市人民政府

南京市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法

政府令第316號(hào)


　　《南京市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2016年8月15日市政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年10月10日起施行。

　　市長(zhǎng)：繆瑞林

　　2016年9月2日

　　南京市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高市場(chǎng)資源配置效率，促進(jìn)流通發(fā)展，服務(wù)生產(chǎn)生活，保障改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是指本市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確定的從事商品流通，為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活提供商品和相關(guān)服務(wù)的固定場(chǎng)所。

　　第三條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)與服務(wù)民生相銜接，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，遵循規(guī)劃引導(dǎo)、布局合理，規(guī)模適度、業(yè)態(tài)優(yōu)化，總量控制、品質(zhì)提升的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，解決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題。

　　商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　規(guī)劃、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市管理、財(cái)政、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

　　第五條 鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展電子商務(wù)或者利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　支持電子商務(wù)企業(yè)、專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)在本市設(shè)立物流中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、運(yùn)營(yíng)中心等。

　　第二章 規(guī) 劃

　　第六條 市商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制或者修編本市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并組織實(shí)施。

　　編制或者修編商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

　　區(qū)人民政府依據(jù)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃組織編制、實(shí)施本轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。

　　第七條 編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓�合改革發(fā)展要求，與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、交通體系、文化景觀相協(xié)調(diào)；

　�。ǘ�）統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布等因素，合理控制大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均衡、有序發(fā)展；

　�。ㄈ�）結(jié)合商業(yè)發(fā)展新模式、新技術(shù)，調(diào)整提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足社會(huì)多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)新需求；

　�。ㄋ模┏浞掷�用現(xiàn)有建筑物，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、老字號(hào)商業(yè)資源，符合歷史文化名城保護(hù)利用要求；

　　（五）明確規(guī)劃期內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)、空間布局、建設(shè)規(guī)模、業(yè)態(tài)引導(dǎo)措施；

　　（六）加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分類引導(dǎo)，明確各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)要求，體現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

　　第八條 商業(yè)中心根據(jù)區(qū)域功能定位不同，分為市級(jí)中心、市級(jí)副中心、副城級(jí)中心、地區(qū)級(jí)（新城）中心、居住社區(qū)級(jí)（新市鎮(zhèn)）中心和基層社區(qū)級(jí)（村）中心。

　　規(guī)劃各級(jí)商業(yè)中心應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┦屑�(jí)商業(yè)中心，服務(wù)城市中心區(qū)常住人口二百萬(wàn)人左右，商業(yè)建筑面積不低于一百萬(wàn)平方米，業(yè)態(tài)以購(gòu)物中心、百貨店、專業(yè)店和專賣(mài)店為主；

　�。ǘ�）市級(jí)商業(yè)副中心，服務(wù)所在區(qū)域常住人口一百萬(wàn)人左右，商業(yè)建筑面積不低于五十萬(wàn)平方米，業(yè)態(tài)以購(gòu)物中心、百貨店、專業(yè)店和專賣(mài)店為主；

　�。ㄈ�）副城級(jí)商業(yè)中心，服務(wù)所在區(qū)域常住人口五十萬(wàn)人左右，商業(yè)建筑面積不低于三十萬(wàn)平方米，業(yè)態(tài)以購(gòu)物中心、百貨店、專業(yè)店、專賣(mài)店、綜合超市為主；

　�。ㄋ模┑貐^(qū)級(jí)（新城）商業(yè)中心，服務(wù)所在區(qū)域常住人口二十萬(wàn)至三十萬(wàn)人，商業(yè)建筑面積不低于十萬(wàn)平方米，業(yè)態(tài)以購(gòu)物中心、百貨店、綜合超市為主；

　�。ㄎ澹┚幼∩鐓^(qū)級(jí)（新市鎮(zhèn)）商業(yè)中心按照城市居住區(qū)和新市鎮(zhèn)分類集中設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市居住社區(qū)商業(yè)中心，服務(wù)所在居住社區(qū)常住人口三萬(wàn)至五萬(wàn)人，服務(wù)半徑五百至六百米；新市鎮(zhèn)商業(yè)中心，服務(wù)所在新市鎮(zhèn)常住人口六萬(wàn)至十萬(wàn)人。超市、餐飲店、維修服務(wù)店、洗染店、美容美發(fā)店、家政服務(wù)店、藥店、社區(qū)物流配送點(diǎn)等業(yè)態(tài)齊全；

　�。�六）基層社區(qū)級(jí)（村）商業(yè)中心，服務(wù)所在基層社區(qū)常住人口五千至一萬(wàn)人，服務(wù)半徑二百至三百米；服務(wù)所在村常住人口一千至五千人。業(yè)態(tài)以便利店、餐飲店等為主。

　　第九條 商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照集約化、集聚化、規(guī)模化原則向新城、新市鎮(zhèn)集中布局、集聚發(fā)展，并具備交易、展示、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等功能。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化存量、控制增量，完善功能、體現(xiàn)公益原則，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

　　菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每千人五十至七十五平方米、服務(wù)半徑五百至六百米、建筑面積不低于二千平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置，并配置裝卸貨區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。

　　第十條 商貿(mào)物流設(shè)施應(yīng)當(dāng)依托公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，與商品交易市場(chǎng)相結(jié)合，合理進(jìn)行空間布局，形成為生產(chǎn)、生活服務(wù)的商貿(mào)物流配送體系。

　　第十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局優(yōu)化、便民利民、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等要求，與交通體系、公共設(shè)施配套等其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理的依據(jù)。

　　商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)充分論證后，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第十三條 商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)本市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，保障規(guī)劃落實(shí)。

　　第十四條 商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為修改、補(bǔ)充和完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的依據(jù)。

　　第十五條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃控制。規(guī)劃控制的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地不得擅自變更或者占用。

　　第三章 建 設(shè)

　　第十六條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃，保障商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地需求。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)政策優(yōu)先保障。

　　第十七條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)選址、規(guī)模、功能和業(yè)態(tài)，應(yīng)當(dāng)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。不符合相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照要求逐步調(diào)整或者改造。

　　第十八條 新建、改建、擴(kuò)建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施。

　　新建、改建、擴(kuò)建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與規(guī)劃不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃后，再依法組織實(shí)施。

　　第十九條 市級(jí)中心、市級(jí)副中心、副城級(jí)中心、地區(qū)級(jí)（新城）中心、居住社區(qū)級(jí)（新市鎮(zhèn)）中心和基層社區(qū)級(jí)（村）中心等各級(jí)商業(yè)中心建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃所確定的位置、建設(shè)規(guī)模、用地邊界以及功能、業(yè)態(tài)等要求，發(fā)展主題型、差異化、便民性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第二十條 新建居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）和舊城區(qū)改建社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合公共設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。新建居住社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于百分之十。

　　新建居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）配建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

　　鼓勵(lì)企業(yè)在新市鎮(zhèn)建設(shè)集購(gòu)物、餐飲、配送、娛樂(lè)于一體的綜合型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，支持新市鎮(zhèn)、村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造和連鎖化經(jīng)營(yíng)。

　　第二十一條 市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)商品交易市場(chǎng)拓展商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌孵化、物流配送等功能，加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境綜合整治、片區(qū)建設(shè)改造，依法關(guān)閉、搬遷、整合現(xiàn)有不符合規(guī)劃、影響交通環(huán)境和難以形成規(guī)模的商品交易市場(chǎng)。

　　第二十二條 市、區(qū)人民政府按照公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，采取政府投資或者與社會(huì)資金合作建設(shè)的方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量追溯等長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)完善冷鏈儲(chǔ)存、檢驗(yàn)檢測(cè)、廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第二十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和菜市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，督促商務(wù)等相關(guān)行政主管部門(mén)和街鎮(zhèn)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)的布點(diǎn)和建設(shè)工作。

　　新建居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）或者舊城區(qū)改建社區(qū)配套建設(shè)的菜市場(chǎng)，土地出讓合同中應(yīng)當(dāng)明確菜市場(chǎng)的規(guī)劃條件、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容；規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確菜市場(chǎng)的建筑面積和設(shè)置要求等。

　　新建居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）或者舊城區(qū)改建社區(qū)配套建設(shè)的菜市場(chǎng)，建成后按照土地出讓合同約定移交給所在區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定單位管理，管理單位應(yīng)當(dāng)按照保本微利的原則通過(guò)招標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)單位。任何單位和個(gè)人不得將菜市場(chǎng)改作他用。

　　已建成居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）菜市場(chǎng)配套不足的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整、購(gòu)買(mǎi)、租賃有關(guān)設(shè)施予以解決。

　　市、區(qū)人民政府建立菜市場(chǎng)建設(shè)改造長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)各類投資主體建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)在相關(guān)專項(xiàng)資金中予以扶持，并執(zhí)行國(guó)家、省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的優(yōu)惠減免政策。

　　鼓勵(lì)菜市場(chǎng)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，統(tǒng)一電子結(jié)算，實(shí)行超市化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)菜市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　第二十四條 市、區(qū)人民政府根據(jù)本市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的配送車(chē)輛、貨位、托盤(pán)等設(shè)施設(shè)備。

　　支持經(jīng)營(yíng)者投資冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用冷鏈物流方式儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸和銷(xiāo)售鮮活農(nóng)產(chǎn)品。

　　對(duì)從事快遞服務(wù)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、冷凍冷藏食品等專用車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，提供通行、停靠、作業(yè)等方面的便利。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 商務(wù)行政主管部門(mén)依據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展需要，制定政策措施，指導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和升級(jí)改造工作。

　　規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋建筑及其配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地保障。

　　價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的商品和服務(wù)價(jià)格以及向商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收取相關(guān)費(fèi)用的監(jiān)督管理。

　　統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未按照統(tǒng)計(jì)要求報(bào)送商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理。

　　城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)定擅自建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的行為。

　　第二十六條 居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃優(yōu)先安排滿足居民基本生活需求的業(yè)態(tài)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途監(jiān)管，新建居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套不足或者不能滿足基本消費(fèi)需求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)物業(yè)置換、回購(gòu)回租、資金扶持等方式逐步解決。

　　保障性住房項(xiàng)目配套的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)行定向招商、集中管理，不得隨意改變使用性質(zhì)。對(duì)先期入住和微利經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者商戶給予租金減免等優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)居住社區(qū)（新市鎮(zhèn)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一引入品牌店、老字號(hào)店進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展網(wǎng)訂店取、預(yù)約上門(mén)、社區(qū)配送等定制服務(wù)。

　　第二十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門(mén)或者專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、招商、管理等工作。

　　市人民政府開(kāi)展特色商業(yè)街區(qū)的命名評(píng)定工作，對(duì)獲得命名的特色商業(yè)街區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 市商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采集、統(tǒng)計(jì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間位置、面積、業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)等信息，開(kāi)展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，相關(guān)數(shù)據(jù)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公共服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)資料信息。

　　第二十九條 市商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公共服務(wù)信息平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃展示、投資建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)查詢、購(gòu)物消費(fèi)等信息服務(wù)。

　　商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、國(guó)土資源、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門(mén)建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息共享工作機(jī)制，互相通報(bào)有關(guān)行政管理信息。

　　第三十條 市商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的部門(mén)責(zé)任清單，健全事中和事后監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展。

　　第三十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)單位和經(jīng)營(yíng)者違反商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)和管理秩序受到行政處罰的，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其違法行為記入全市企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

　　第三十二條 商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理實(shí)際需要，牽頭組織規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)督等行政主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

　　參加聯(lián)合執(zhí)法的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。

　　第三十三條 商務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 本辦法所稱大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是指單體建筑面積一萬(wàn)平方米以上零售網(wǎng)點(diǎn)（含百貨店、綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、專業(yè)店、家居建材店）、三萬(wàn)平方米以上商品交易市場(chǎng)以及五萬(wàn)平方米以上購(gòu)物中心。

　　第三十五條 本辦法自2016年10月10日起施行。