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  • 安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

    1. 【頒布時間】2016-11-2
    2. 【標(biāo)題】安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法
    3. 【發(fā)文號】令2016年第270號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】安徽省人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/731/2016/11/15/143392725355.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

    安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

    安徽省人民政府


    安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法


    安徽省人民政府令第270號


    第270號





    《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2016年10月19日省人民政府第85次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。





    代省長 李國英






    2016年11月2日







    安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法



    第一條 為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理,維護公共安全,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用以及監(jiān)督管理,適用本辦法。

    本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),是指利用視頻圖像設(shè)備、技術(shù),對涉及公共安全的場所、部位的圖像信息進(jìn)行采集、傳輸、顯示、存儲和處理的系統(tǒng)。

    第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理工作,將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理納入社會治安綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

    第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、使用進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

    縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、教育、文化、商務(wù)、水利、民政、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照法定職責(zé)做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、維護、使用相關(guān)監(jiān)督管理工作。

    供電、通信、網(wǎng)絡(luò)運營等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、運行相關(guān)保障工作。

    第五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

    公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護和使用,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

    第六條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,由市、縣人民政府組織公安機關(guān)會同相關(guān)部門編制。

    第七條 下列涉及公共安全的場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng):

    (一)公路和城市道路的重要路段、路口、隧道;

    (二)旅館、影劇院、體育場館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的大廳、通道、出入口;

    (三)商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場、會展中心、商業(yè)街的公共通道和出入口;

    (四)廣播、電視、通信、郵政、大型電子信息處理等系統(tǒng)的重要部位;

    (五)城市公共交通車輛、長途客運車輛等大中型公共交通工具;

    (六)機場、港口、車站、城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站、停車場的重要部位;

    (七)大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和水、電、燃油、燃?xì)、熱力供?yīng)設(shè)施的重要部位;

    (八)研制、生產(chǎn)、儲存、銷售危險物品場所和大型物資儲備場所的重要部位;

    (九)重點文物保護單位、博物館、檔案館、圖書館和存放重要文物、資料、物品的紀(jì)念館、展覽館的重要部位;

    (十)科研機構(gòu)、金融機構(gòu)的重要部位;

    (十一)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)的重要部位;

    (十二)公園、旅游景區(qū)、城市廣場、地下人行通道等人員密集場所的重要部位;

    (十三)居民住宅區(qū)的重要部位;

    (十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和部位。

    前款所稱重要部位,由涉及公共安全場所的建設(shè)、管理或者使用單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對重要部位的確定予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

    第八條 下列涉及個人隱私的場所和部位,禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng):

    (一)旅館客房、集體宿舍的房間內(nèi);

    (二)公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛(wèi)生間;

    (三)金融機構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個人信息的操作部位;

    (四)選舉箱、投票點、舉報箱附近可能觀察到個人意愿表達(dá)的部位;

    (五)其他涉及個人隱私的場所和部位。

    第九條 公路和城市道路的重要路段、路口、隧道,城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站,開放式公園的主要通道和出入口,以及城市廣場、地下人行通道等人員密集的公共場所、部位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),由市、縣人民政府組織建設(shè)和維護。政府組織建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)利用、整合已有的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),避免重復(fù)建設(shè)。

    除前款規(guī)定以外,本辦法第七條所列其他場所、部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,由該場所、部位的建設(shè)、管理或者使用單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

    其他單位和個人,不得在涉及公共安全的場所、部位安裝視頻圖像信息系統(tǒng)。

    第十條 省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立和完善公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,推動公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護單位實施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

    第十一條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程綜合設(shè)計、同步投入使用。

    第十二條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)單位有權(quán)自主選擇視頻圖像產(chǎn)品和視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計、施工、維護單位。公安機關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員,不得向其指定產(chǎn)品和銷售單位,不得向其指定設(shè)計、施工、維護單位,不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

    第十三條 依照本辦法第九條第一款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)交付使用前,應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

    依照本辦法第九條第二款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)自交付使用之日起30日內(nèi),由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計方案和技術(shù)檢測、工程驗收材料。公安機關(guān)收到備案材料之日起30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)實地查看、指導(dǎo)。

    本辦法實施前已經(jīng)建成的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi),由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

    第十四條 安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識,合理布設(shè)視頻圖像采集設(shè)備的位置,固定視頻圖像采集的范圍。

    第十五條 按照本辦法規(guī)定安裝的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),因客觀條件發(fā)生變化,需要拆除的,拆除單位應(yīng)當(dāng)提前10日通知所在地縣級人民政府公安機關(guān)。公安機關(guān)接到通知后,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式對需要拆除的信息系統(tǒng)存儲的資料處理進(jìn)行監(jiān)督。

    第十六條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施,保障信息系統(tǒng)安全運行:

    (一)建立和實施安全檢查、運行維護、應(yīng)急處理制度,保持視頻圖像清晰,保障信息系統(tǒng)不中斷運行;

    (二)委托其他單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護的,以書面形式明確信息系統(tǒng)安全運行責(zé)任;

    (三)不擅自改變信息系統(tǒng)的用途和視頻圖像采集設(shè)備的位置;

    (四)禁止非監(jiān)看、管理、維護人員進(jìn)入監(jiān)看場所。

    第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)建立和實施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值守監(jiān)看、信息資料安全管理制度,對信息系統(tǒng)的監(jiān)看、管理、維護人員進(jìn)行監(jiān)督管理和安全知識、保密知識教育。

    公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)發(fā)現(xiàn)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息的,及時向公安機關(guān)報告。

    (二)對信息資料的查閱、復(fù)制、調(diào)取人員以及查閱、復(fù)制、調(diào)取的時間、用途、去向等進(jìn)行登記。

    (三)有效存儲信息資料的期限不少于30日,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位及其監(jiān)看、管理、維護人員不得有下列行為:

    (一)利用信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的信息;

    (二)刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內(nèi)信息資料的原始記錄;

    (三)向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供信息系統(tǒng)采集的信息資料。

    第十九條 任何單位和個人不得盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備,不得買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

    第二十條 縣級以上人民政府公安機關(guān)、國家安全機關(guān)根據(jù)維護國家安全、公共安全需要,經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

    第二十一條 縣級以上人民政府公安機關(guān)、國家安全機關(guān)因執(zhí)法工作需要,經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

    其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以無償查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第二十二條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)由2名以上人員共同實施;

    (二)出示工作證件;

    (三)出示所在單位出具的證明文件和公安機關(guān)的批準(zhǔn)文件;

    (四)填寫查閱、復(fù)制、調(diào)取信息資料登記表;

    (五)遵守信息資料使用、保密制度。

    縣級以上人民政府公安機關(guān)、國家安全機關(guān)工作人員,根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時,應(yīng)當(dāng)遵守前款第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定,并出示本機關(guān)證明文件。

    第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的運行、維護和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時督促整改;對拒不整改的,依法予以處理。

    第二十四條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處2000元以上10000元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款:

    (一)未按本辦法第七條、第九條第二款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的;

    (二)未按本辦法第十一條規(guī)定綜合設(shè)計、同步投入使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的;

    (三)違反本辦法第十五條規(guī)定,拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未通知公安機關(guān)的;

    (四)違反本辦法第十六條規(guī)定,中斷公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)運行,擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)用途或者視頻圖像采集設(shè)備位置,或者允許非監(jiān)看、管理、維護人員進(jìn)入監(jiān)看場所的;

    (五)違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,不對信息資料查閱、復(fù)制、調(diào)取的人員、時間、用途、去向等進(jìn)行登記,或者有效存儲信息資料的期限少于30日的;

    (六)違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定,拒絕公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照本辦法規(guī)定接入、直接使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng),或者拒絕公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)行政管理部門依法查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的。

    第二十五條 違反本辦法第八條、第九條第三款規(guī)定,非法安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)或者其他視頻圖像采集設(shè)備的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期拆除。單位以營利為目的安裝,有違法所得的,對單位處5000元以上30000元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款;沒有違法所得的,對單位處2000元以上10000元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。單位不以營利為目的安裝,以及個人安裝的,處500元以上1000元以下罰款。

    第二十六條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處2000元以上10000元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款;依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;造成公民人身損害、財產(chǎn)損失,或者造成公共財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

    (一)違反本辦法第十八條規(guī)定,利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益的信息,刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內(nèi)信息資料的原始記錄,或者向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供信息資料的;

    (二)違反本辦法第十九條規(guī)定,盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備,或者買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料的。

    第二十七條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

    (一)違反本辦法第十二條規(guī)定,向建設(shè)單位指定視頻圖像產(chǎn)品或者銷售單位,指定視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計、施工、維護單位,或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的;

    (二)違反本辦法第二十條規(guī)定,非因公共安全、國家安全需要,或者未經(jīng)批準(zhǔn),接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的;

    (三)違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定,查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息資料的;

    (四)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

    (五)接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位有關(guān)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息報告后,不依法及時處理的。

    第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。

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