廈門市環(huán)境教育規(guī)定
廈門市環(huán)境教育規(guī)定
福建省廈門市人民政府
廈門市環(huán)境教育規(guī)定
廈門市環(huán)境教育規(guī)定
《廈門市環(huán)境教育規(guī)定》已經(jīng)2016年8月17日市人民政府第114次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。
市長 裴金佳
2016年8月29日
廈門市環(huán)境教育規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)環(huán)境教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境教育，是指通過多種形式，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)技能，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立正確生態(tài)文明價(jià)值觀的教育活動(dòng)。
第三條 環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、公眾參與、主題突出、分類實(shí)施的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境教育規(guī)劃。環(huán)境教育規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確教育主題、教育內(nèi)容、部門分工、組織形式、保障措施、檢查考核等事項(xiàng)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境教育規(guī)劃，將環(huán)境教育內(nèi)容納入年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第五條 市、區(qū)人民政府建立環(huán)境教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境教育工作，組織擬定環(huán)境教育規(guī)劃并對(duì)環(huán)境教育規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
市環(huán)境保護(hù)行政管理部門所屬的環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)（以下稱市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)環(huán)境教育的宣傳、培訓(xùn)等工作，協(xié)助市環(huán)境保護(hù)行政管理部門對(duì)排污單位的環(huán)境教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施環(huán)境教育工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接受環(huán)境保護(hù)行政管理部門以及有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)，采取多種形式，對(duì)轄區(qū)群眾開展經(jīng)常性環(huán)境教育。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展環(huán)境教育。
第二章 學(xué)校環(huán)境教育
第七條 教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育列入對(duì)學(xué)校辦學(xué)考核的內(nèi)容。
第八條 市教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政管理部門組織編制環(huán)境教育讀本。
第九條 教育行政管理部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校環(huán)境教育人員的選拔、培訓(xùn)和管理工作，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境教育師資力量建設(shè)。
教育行政管理部門及學(xué)�？梢砸敕蠗l件的社會(huì)組織和個(gè)人參與學(xué)校的環(huán)境教育活動(dòng)。
第十條 中學(xué)、小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃。小學(xué)和初級(jí)中學(xué)學(xué)生每學(xué)年接受環(huán)境教育不得少于12學(xué)時(shí)，高級(jí)中學(xué)學(xué)生每學(xué)年接受環(huán)境教育不得少于8學(xué)時(shí)。其中環(huán)境實(shí)踐教育環(huán)節(jié)不得少于4學(xué)時(shí)。
前款規(guī)定的環(huán)境教育可以采取下列形式進(jìn)行：
�、逭n堂教學(xué)；
㈡主題班會(huì)；
㈢參加環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)；
�、鑵⒂^環(huán)境教育基地；
�、槠渌逃问�。
鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)的高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)環(huán)境教育課程。
第三章 社會(huì)環(huán)境教育
第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境教育工作，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次環(huán)境教育活動(dòng)。
第十二條 行政學(xué)院等公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育專題內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃。
在組織事業(yè)單位工作人員的繼續(xù)教育中，應(yīng)當(dāng)安排環(huán)境教育課程。
第十三條 有關(guān)行政管理部門在世界環(huán)境日、世界海洋日、世界水日、世界地球日、國際生物多樣性日、全國節(jié)能宣傳周、廈門國際海洋周等活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境教育主題活動(dòng)。
第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育納入員工教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確環(huán)境教育工作的責(zé)任部門和人員，采取多種形式對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境教育，員工每年應(yīng)當(dāng)接受不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。
排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境教育臺(tái)帳，記錄環(huán)境教育計(jì)劃、培訓(xùn)過程、總結(jié)評(píng)估等內(nèi)容。臺(tái)帳保存期限不得少于3年。
第十五條 國家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控排污單位的法定代表人、分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人以及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理部門的責(zé)任人，每年應(yīng)當(dāng)接受由市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)組織的不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的單位法定代表人、分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人以及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理部門的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前接受由市級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門組織的不少于4學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。
第十六條 因環(huán)境違法行為被環(huán)境保護(hù)行政管理部門行政處罰的，其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)接受由市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)組織的不少于8學(xué)時(shí)的環(huán)境教育。
市政園林、海洋漁業(yè)、城市管理行政執(zhí)法等其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出環(huán)境違法行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被處罰單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行環(huán)境教育。
第十七條 本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的環(huán)境教育，組織者不得向環(huán)境教育對(duì)象收取任何費(fèi)用。
第十八條 民政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)環(huán)境教育規(guī)劃和工作部署，開展環(huán)境教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并將環(huán)境教育納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員培訓(xùn)計(jì)劃。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境教育主題，廣泛征集環(huán)境教育活動(dòng)項(xiàng)目，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買公共服務(wù)等多種方式，開展經(jīng)常性環(huán)境教育工作。
市、區(qū)人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境教育工作。
第十九條 本市廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)經(jīng)常性的環(huán)境教育節(jié)目或者欄目，開展公益性環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。
環(huán)保、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展環(huán)境教育宣傳。
第四章 環(huán)境教育保障
第二十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的環(huán)境教育工作負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)帶頭參與環(huán)境教育活動(dòng)。
環(huán)境教育落實(shí)情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境教育工作的投入。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資支持環(huán)境教育活動(dòng)，捐贈(zèng)人依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境教育年度工作計(jì)劃和政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，編制環(huán)境教育政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目并組織實(shí)施。
第二十三條 鼓勵(lì)環(huán)保志愿組織和環(huán)保志愿者參與學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等的環(huán)境教育活動(dòng)。
推進(jìn)環(huán)保志愿組織承接環(huán)境教育政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目。
第二十四條 鼓勵(lì)有條件的單位發(fā)揮環(huán)境教育示范作用，利用已有污染防治設(shè)施等資源優(yōu)勢，向公眾開展生態(tài)保護(hù)、污染防治、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的環(huán)境教育。
第二十五條 下列場所可以被認(rèn)定為廈門市環(huán)境教育基地：
�、遄匀槐Ｗo(hù)區(qū)中適合開展環(huán)境教育的區(qū)域；
�、骘L(fēng)景名勝區(qū)；
�、缈萍拣^、文化館、博物館；
�、杈哂协h(huán)境保護(hù)示范作用的相關(guān)企業(yè)和科研院所實(shí)驗(yàn)室；
㈤生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；
㈥適于開展環(huán)境教育的其他場所。
各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立一個(gè)環(huán)境教育基地。
鼓勵(lì)符合條件的場所申報(bào)為環(huán)境教育基地。市、區(qū)人民政府對(duì)環(huán)境教育基地開展環(huán)境教育活動(dòng)按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政支持。
環(huán)境教育基地認(rèn)定、評(píng)價(jià)、扶持及退出的具體辦法，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十六條 市環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境教育資源和公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)環(huán)境教育學(xué)習(xí)課程，編制環(huán)境教育宣傳資料，開展環(huán)境教育工作。
教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產(chǎn)、水利等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境教育資源和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，結(jié)合自身職責(zé)完善環(huán)境教育內(nèi)容，編制環(huán)境教育宣傳資料。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位的環(huán)境教育工作開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
第五章 罰 則
第二十八條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，拒不開展環(huán)境教育活動(dòng)的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)排污單位處以10000元罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，拒不接受環(huán)境教育或者接受教育的學(xué)時(shí)未達(dá)規(guī)定要求的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1000元罰款。
第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員不履行本規(guī)定所規(guī)定的環(huán)境教育義務(wù)，以及在環(huán)境教育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十一條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行
