山東省人大常委會

山東省企業(yè)工資集體協(xié)商條例

2016年11月26日山東省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十四次會議通過



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商，保護職工和企業(yè)合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)工資集體協(xié)商及其服務(wù)和管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱企業(yè)工資集體協(xié)商，是指職工方與企業(yè)方依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平和工資支付辦法等事項進行平等協(xié)商的行為。

本條例所稱工資專項集體合同，是指職工方與企業(yè)方依法就前款所列事項，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立的專項書面協(xié)議。

第四條 企業(yè)應(yīng)當依法開展工資集體協(xié)商。

企業(yè)工資集體協(xié)商應(yīng)當遵循合法、平等、公開、誠信原則，兼顧職工和企業(yè)雙方利益，保障職工實際工資水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益以及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定和完善相關(guān)政策，推動企業(yè)工資集體協(xié)商依法有序進行。

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門依法對企業(yè)工資集體協(xié)商進行監(jiān)督管理。

地方各級總工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、產(chǎn)業(yè)工會依法對職工方開展工資集體協(xié)商進行指導，對工資專項集體合同的履行進行監(jiān)督。

工商業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會等企業(yè)代表組織，應(yīng)當引導、支持、幫助或者參與企業(yè)工資集體協(xié)商。

第六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門會同工會和企業(yè)代表組織通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，研究處理企業(yè)工資集體協(xié)商的重大問題。



第二章 協(xié)商代表



第七條 企業(yè)工資集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當對等，每方至少三名，具體人數(shù)由雙方協(xié)商，并從中確定一名首席協(xié)商代表。

職工方協(xié)商代表中一線崗位職工的代表比例不低于三分之一。

第八條 職工方首席協(xié)商代表由企業(yè)工會主席擔任；工會主席因故不能履行首席協(xié)商代表職責的，由主持工會工作的副主席或者委員擔任。職工方其他協(xié)商代表由企業(yè)工會提名，并提交職工代表大會或者全體職工討論，經(jīng)全體職工代表或者全體職工過半數(shù)通過。

尚未建立工會的企業(yè)，職工方協(xié)商代表由上級工會指導職工民主推薦，并經(jīng)全體職工過半數(shù)同意，其首席協(xié)商代表從職工方協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。

第九條 企業(yè)方首席協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人或者其書面委托的其他管理人員擔任，其他協(xié)商代表由首席協(xié)商代表書面指定。

第十條 雙方協(xié)商代表不得相互兼任。

工會工作人員不得擔任企業(yè)方協(xié)商代表；企業(yè)負責人、出資人及其近親屬不得擔任職工方協(xié)商代表。

第十一條 協(xié)商代表確定后，應(yīng)當于五日內(nèi)在本企業(yè)公布。

協(xié)商代表的任期自確定之日起至工資專項集體合同履行期滿之日止。

第十二條 雙方首席協(xié)商代表可以書面委托本企業(yè)以外的律師、基層法律服務(wù)工作者等專業(yè)人員作為本方協(xié)商顧問。

經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以引進第三方專業(yè)咨詢機構(gòu)參與企業(yè)工資集體協(xié)商。

第十三條 協(xié)商代表應(yīng)當履行下列職責:

（一）收集、研究與協(xié)商有關(guān)的情況和資料；

（二）擬定協(xié)商議題，如實向?qū)Ψ教峁┡c協(xié)商有關(guān)的情況和資料；

（三）參加協(xié)商，真實反映本方意愿，提出協(xié)商意見；

（四）及時向本方通報協(xié)商情況并征求意見，接受詢問；

（五）代表本方參加工資集體協(xié)商爭議的解決；

（六）監(jiān)督工資專項集體合同的履行；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

首席協(xié)商代表除履行前款規(guī)定的職責外，還負責工資集體協(xié)商的組織協(xié)調(diào)工作。

第十四條 企業(yè)工資集體協(xié)商一方需要更換協(xié)商代表或者協(xié)商代表缺額的，應(yīng)當依照本條例規(guī)定的程序及時產(chǎn)生新的協(xié)商代表，并書面通知對方。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當為協(xié)商代表提供參加工資集體協(xié)商所必需的工作條件。協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商以及有關(guān)的會議、培訓等視為提供正常勞動，其工資、福利待遇不變。企業(yè)不得因協(xié)商代表依照本條例履行職責與其解除勞動合同。

協(xié)商代表履行職責期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至任期期滿；協(xié)商代表不同意自動延長勞動合同期限的，勞動合同終止，其協(xié)商代表資格相應(yīng)終止。

第十六條 協(xié)商代表應(yīng)當共同維護企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，保守在工資集體協(xié)商過程中知悉的商業(yè)秘密，不得采取不正當手段干擾工資集體協(xié)商，不得有威脅、收買、欺騙、打擊報復行為。



第三章 協(xié)商內(nèi)容



第十七條 企業(yè)工資集體協(xié)商主要包括下列內(nèi)容：

（一）工資分配制度、工資標準、工資分配形式和工資支付辦法；

（二）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度和調(diào)整辦法；

（三）本企業(yè)最低工資標準；

（四）獎金、津貼、補貼等分配辦法；

（五）計時工資、計件單價和勞動定額標準；

（六）試用期，病事假，女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，以及各種帶薪假期間的工資福利待遇；

（七）工資專項集體合同期限和變更、解除、終止條件；

（八）違約責任；

（九）雙方認為應(yīng)當協(xié)商的其他事項。

職工方和企業(yè)方可以就前款規(guī)定的全部或者部分內(nèi)容進行協(xié)商，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

工資專項集體合同期限一般為一年，最長不超過三年。

第十八條 企業(yè)工資集體協(xié)商應(yīng)當以下列因素作為協(xié)商依據(jù)：

（一）地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；

（二）地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；

（三）政府發(fā)布的人力資源市場工資指導價位、工資指導線、最低工資標準；

（四）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；

（五）企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；

（六）企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況；

（七）上一年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；

（八）當?shù)厝肆�資源供求狀況；

（九）與工資集體協(xié)商有關(guān)的其他因素。

第十九條 工資專項集體合同規(guī)定的工資、福利待遇，應(yīng)當符合政府工資分配宏觀調(diào)控政策，綜合考慮本條例第十八條所列因素，根據(jù)企業(yè)和職工實際情況確定。

工資專項集體合同規(guī)定的工資、福利待遇適用于所有與本企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工。

企業(yè)和職工個人訂立的勞動合同約定的工資、福利待遇，不得低于工資專項集體合同規(guī)定的標準。

第二十條 職工方和企業(yè)方協(xié)商確定的勞動定額標準，應(yīng)當是本企業(yè)百分之九十以上的職工在正常勞動條件下和法定工作時間內(nèi)能夠完成的工作量。



第四章 協(xié)商程序



第二十一條 職工方和企業(yè)方均可以提出工資集體協(xié)商要約。

一方提出工資集體協(xié)商要約的，另一方應(yīng)當自收到要約之日起十日內(nèi)予以答復，無正當理由不得拒絕進行協(xié)商。

要約和答復應(yīng)當采用書面形式，明確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等，并對本方主張作出說明。

第二十二條 企業(yè)工會提出工資集體協(xié)商要約，應(yīng)當聽取本企業(yè)職工意見；尚未建立工會的，由上級工會指導職工民主推薦的協(xié)商代表提出工資集體協(xié)商要約。

企業(yè)法定代表人或者其書面委托的其他管理人員，可以向職工方提出工資集體協(xié)商要約。

第二十三條 職工方和企業(yè)方應(yīng)當在協(xié)商開始十日前向?qū)Ψ教峁┡c協(xié)商有關(guān)的情況和資料。

企業(yè)方應(yīng)當提供上一年度營業(yè)收入、上繳稅收、凈利潤、職工工資總額和職工平均工資、社會保險費用繳納等情況和資料。

第二十四條 企業(yè)工會或者職工方協(xié)商代表應(yīng)當在協(xié)商開始五日前向上一級工會報告。

第二十五條 企業(yè)工資集體協(xié)商一般采取協(xié)商會議的形式。

協(xié)商會議由雙方首席協(xié)商代表輪流主持。首次協(xié)商會議由提出要約一方的首席協(xié)商代表主持。

第二十六條 雙方協(xié)商代表應(yīng)當共同確定一名非協(xié)商代表人員擔任協(xié)商會議記錄員。記錄員應(yīng)當如實、客觀記錄協(xié)商過程和結(jié)果，保守知悉的商業(yè)秘密。

會議記錄由參加協(xié)商會議的全體協(xié)商代表簽字確認。

第二十七條 雙方協(xié)商代表達成一致意見的，應(yīng)當形成工資專項集體合同草案，并提交職工代表大會或者全體職工討論，經(jīng)全體職工代表或者全體職工過半數(shù)通過。

工資專項集體合同草案通過后，由企業(yè)方制作工資專項集體合同文本，雙方首席協(xié)商代表簽字蓋章。工資專項集體合同草案未通過的，雙方協(xié)商代表應(yīng)當重新協(xié)商修改。

第二十八條 企業(yè)工資集體協(xié)商的期限為六十日，自接受要約的一方答復同意協(xié)商之日起，至雙方首席協(xié)商代表在工資專項集體合同上簽字蓋章之日止。

出現(xiàn)不可抗力的情形，可以中止協(xié)商。再次協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容由雙方商定。中止期間不計入?yún)f(xié)商期限。

第二十九條 企業(yè)方應(yīng)當自工資專項集體合同訂立之日起十日內(nèi)，按照管理權(quán)限，將下列資料報送人力資源社會保障部門：

（一）工資集體協(xié)商情況說明；

（二）工資專項集體合同文本；

（三）職工代表大會或者全體職工討論通過工資專項集體合同草案的決議；

（四）雙方協(xié)商代表名單以及首席協(xié)商代表有效身份證件復印件；

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

第三十條 人力資源社會保障部門應(yīng)當自收到相關(guān)資料之日起十五日內(nèi)，對工資專項集體合同雙方主體及其協(xié)商代表資格、協(xié)商程序和合同內(nèi)容進行合法性審查，出具審查意見書，并將其送達協(xié)商雙方。

人力資源社會保障部門自收到工資專項集體合同文本之日起十五日內(nèi)，未提出異議的，工資專項集體合同即行生效；提出異議的，雙方協(xié)商代表對異議部分再行協(xié)商并重新報送。

第三十一條 雙方協(xié)商代表應(yīng)當自工資專項集體合同生效之日起七日內(nèi)，向本方全體成員公布合同文本；職工方協(xié)商代表還應(yīng)當將合同文本等相關(guān)資料報送上一級工會備案。

企業(yè)方應(yīng)當每年至少向職工代表大會或者全體職工報告一次工資專項集體合同的履行情況。



第五章 行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商



第三十二條 行業(yè)集聚或者小企業(yè)比較集中的區(qū)域，可以就本行業(yè)或者本區(qū)域的職工工資水平、勞動定額、工資支付辦法、工資支付時間等相關(guān)事項，開展行業(yè)性或者區(qū)域性工資集體協(xié)商，訂立工資專項集體合同。

第三十三條 行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商的職工方協(xié)商代表，由本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)的工會選派，并向本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)參加協(xié)商的所有企業(yè)職工公示。首席協(xié)商代表由工會主席擔任。

第三十四條 行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商的企業(yè)方協(xié)商代表，由本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)代表組織直接選派，也可以由本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)參加協(xié)商的所有企業(yè)民主推選產(chǎn)生。首席協(xié)商代表由企業(yè)方協(xié)商代表民主推舉產(chǎn)生。

第三十五條 經(jīng)集體協(xié)商形成的行業(yè)性、區(qū)域性工資專項集體合同草案，應(yīng)當提交本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)參加協(xié)商的各企業(yè)職工代表大會或者全體職工討論，經(jīng)本企業(yè)全體職工代表或者全體職工過半數(shù)通過；建立行業(yè)或者區(qū)域職工代表大會的，也可以提交該職工代表大會討論，經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。

本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)參加協(xié)商的工會和所有企業(yè)，應(yīng)當對討論通過的行業(yè)性、區(qū)域性工資專項集體合同蓋章確認。

第三十六條 對依法訂立的行業(yè)性、區(qū)域性工資專項集體合同，協(xié)商雙方應(yīng)當分別向本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)所有蓋章確認該合同的企業(yè)及其職工公布。

生效的行業(yè)性、區(qū)域性工資專項集體合同對本行業(yè)或者本區(qū)域內(nèi)所有蓋章確認該合同的企業(yè)及其職工具有約束力。

第三十七條 企業(yè)工資專項集體合同規(guī)定的工資標準，不得低于本企業(yè)確認的行業(yè)性、區(qū)域性工資專項集體合同規(guī)定的標準。

第三十八條 行業(yè)性、區(qū)域性工資專項集體合同的審查和備案程序，適用本條例第四章的有關(guān)規(guī)定；行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商的其他程序，本章沒有規(guī)定的，參照本條例第四章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第六章 工資專項集體合同的履行、變更、解除和終止



第三十九條 職工方和企業(yè)方應(yīng)當按照工資專項集體合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)。

第四十條 在工資專項集體合同期限內(nèi)，因法律、法規(guī)制定或者修改，致使合同內(nèi)容與之相抵觸的，協(xié)商雙方應(yīng)當予以變更或者解除；有下列情形之一的，可以變更或者解除:

（一）雙方協(xié)商一致的；

（二）因不可抗力致使合同部分或者全部不能履行的;

（三）企業(yè)因兼并、重組等原因，致使合同無法履行的;

（四）合同規(guī)定的變更或者解除條件出現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形。

協(xié)商一方提出變更或者解除工資專項集體合同要求的，應(yīng)當以書面形式說明理由，并提供相關(guān)證明材料。

第四十一條 變更工資專項集體合同，應(yīng)當依照本條例規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理。

解除工資專項集體合同，應(yīng)當提交職工代表大會或者全體職工討論，經(jīng)全體職工代表或者全體職工過半數(shù)通過。企業(yè)方協(xié)商代表應(yīng)當自合同解除之日起七日內(nèi)報送原負責審查的人力資源社會保障部門備案。

職工方協(xié)商代表應(yīng)當將變更或者解除工資專項集體合同的情況，書面報告上一級工會。

第四十二條 有下列情形之一的，工資專項集體合同終止：

（一）合同期滿的；

（二）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷，或者企業(yè)決定解散的；

（三）合同規(guī)定的終止條件出現(xiàn)的；　

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十三條 除出現(xiàn)本條例第四十條、第四十二條規(guī)定的情形外，任何單位和個人不得擅自變更、解除或者終止工資專項集體合同。



第七章 爭議處理



第四十四條 企業(yè)工資集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，一方或者雙方可以向縣級以上人民政府人力資源社會保障部門提出協(xié)調(diào)處理申請。未提出申請的，縣級以上人民政府人力資源社會保障部門認為必要，也可以主動協(xié)調(diào)處理。

受理申請的人力資源社會保障部門應(yīng)當會同同級工會、企業(yè)代表組織等共同協(xié)調(diào)處理，必要時可以邀請其他相關(guān)部門和人員參與。

第四十五條 協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議，應(yīng)當自受理申請之日或者作出主動協(xié)調(diào)處理決定之日起三十日內(nèi)處理完畢。爭議復雜需要延期的，經(jīng)縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負責人批準，可以延長十五日，并向爭議雙方書面說明延期理由。

第四十六條 因履行工資專項集體合同發(fā)生爭議，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定予以解決。



第八章 法律責任



第四十七條 企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令限期改正；逾期未改正的，記入企業(yè)誠信檔案，并由縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位取消企業(yè)、法定代表人或者主要負責人勞動關(guān)系領(lǐng)域評優(yōu)評先資格；情節(jié)嚴重的，本年度不得享受各級人民政府在社會保障領(lǐng)域的獎勵和扶持政策：

（一）拒絕或者故意拖延工資集體協(xié)商的；

（二）不提供或者不如實向職工方協(xié)商代表提供與協(xié)商有關(guān)情況和資料的；

（三）拒絕為職工方協(xié)商代表開展協(xié)商提供必要工作條件的；

（四）不履行工資專項集體合同的；

（五）阻礙開展工資集體協(xié)商的其他行為。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)因職工方協(xié)商代表履行職責而與其解除勞動合同的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令企業(yè)繼續(xù)履行勞動合同，并補發(fā)勞動合同解除期間應(yīng)得的勞動報酬；職工方協(xié)商代表不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)無法繼續(xù)履行的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令企業(yè)依法支付賠償金。

企業(yè)因職工方協(xié)商代表履行職責而扣發(fā)、降低其工資的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令限期支付扣發(fā)、降低的工資；逾期未支付的，責令企業(yè)依法支付并加付賠償金。

第四十九條 企業(yè)違反本條例規(guī)定的，地方各級總工會可以向企業(yè)發(fā)出勞動法律監(jiān)督意見書，要求企業(yè)改正；拒不改正的，地方各級總工會可以向同級人力資源社會保障部門提出勞動法律監(jiān)督建議書，人力資源社會保障部門應(yīng)當依法處理，及時將處理結(jié)果書面告知該總工會。

第五十條 職工方協(xié)商代表違反本條例規(guī)定的，企業(yè)工會或者上級工會應(yīng)當責令改正；拒不改正的，提交職工代表大會或者全體職工討論，經(jīng)全體職工代表或者全體職工過半數(shù)通過，撤銷其協(xié)商代表資格。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，協(xié)商代表和記錄員披露企業(yè)商業(yè)秘密，給企業(yè)造成損失的，依法承擔相應(yīng)法律責任。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)或者職工采取暴力、威脅等手段干擾工資集體協(xié)商，傷害協(xié)商代表，或者迫使對方接受其要求，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 人力資源社會保障部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在工資集體協(xié)商指導、協(xié)調(diào)或者工資專項集體合同審查、監(jiān)督工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)主管機關(guān)依法給予處分。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，工會及其工作人員不依法履行職責或者損害職工權(quán)益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)主管機關(guān)或者同級工會責令改正；情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。



第九章 附 則



第五十五條 本條例自2017年1月1日起施行。